Disinformaatiota koskevat käytännesäännöt ovat useiden asiaankuuluvien sidosryhmien sopima uraauurtava kehys disinformaation leviämisen torjumiseksi.
Vuonna 2018 käyttöön otettuja käytännesääntöjä vahvistettiin merkittävästi vuonna 2022, jotta ne voitaisiin tunnustaa digipalvelusäädöksen mukaisiksi käytännesäännöiksi.
Komissio ja Euroopan digitaalisten palvelujen lautakunta hyväksyivät 13. helmikuuta 2025 disinformaatiota koskevien vuoden 2022 käytännesääntöjen sisällyttämisendigipalvelusäädöksen puitteisiin disinformaatiota koskevina käytännesääntöinä.
Tie, joka johti vuoden 2022 käytännesääntöihin
Disinformaatiota koskevat käytännesäännöt ovat ensimmäinen laatuaan väline, jonka avulla alan asiaankuuluvat toimijat sopivat – ensimmäistä kertaa vuonna 2018 – itsesääntelystandardeista disinformaation torjumiseksi. Käytännesäännötovat disinformaationvastaisen EU:nstrategian ytimessä,jane ovat osoittautuneet tehokkaaksivälineeksi rajoittaa disinformaation leviämistä verkossa, myös vaalien aikana, ja reagoida nopeasti kriiseihin, kuten koronaviruspandemiaan ja Ukrainan sotaan.
Sen jälkeen kun komissiooli arvioinut käytännesääntöjen ensimmäistä täytäntöönpanokautta, se julkaisi toukokuussa 2021 yksityiskohtaiset ohjeet vuoden 2018 käytännesääntöjen puutteiden korjaamiseksi ja ehdotti ratkaisuja niiden tehostamiseksi.
Vuoden 2018 käytännesääntöjen allekirjoittajat osallistuivat yhdessä monien mahdollisten allekirjoittajien kanssa tarkistusprosessiin, joka johti komissiolle 16. kesäkuuta 2022 esitettyihin vahvistettuihin käytännesääntöihin.Vuoden 2018 käytännesääntöjen tarkistusprosessiin osallistui 34 allekirjoittajaa. Mmalmin allekirjoittajat ovat sittemmin liittyneet.
Käytännesäännöt ovat allekirjoittajien tekemän työn tulosta. Allekirjoittajien tehtävänä on päättää, mihin sitoumuksiin ne sitoutuvat, ja niiden vastuulla on varmistaa sitoumustensa täytäntöönpanon tehokkuus. Komissio ei ole hyväksynyt käytännesääntöjä, mutta se on esittänyt odotuksensa ohjeissa ja katsoo, että käytännesäännöt kokonaisuudessaan täyttävät nämä odotukset.
Allekirjoittajat tunnustivat, että on tärkeää tehdä käytännesäännöistä tulevaisuuden vaatimukset huomioon ottavia, ja sopivat luovansa puitteet tulevalle yhteistyölle pysyvän työryhmän avulla. Käytännesääntöihin sisältyy myös vahvistettu seurantakehys, joka perustuu laadullisiin raportointielementteihin ja sen täytäntöönpanon tehokkuutta mittaaviin palvelutason indikaattoreihin. Allekirjoittajatovatperustaneet avoimuuskeskuksen, joka antaa yleisölle selkeän yleiskuvan toimintapolitiikoista, joita ne ovat ottaneet käyttöön sitoumustensa täytäntöönpanemiseksi, ja päivittää sitä säännöllisesti asiaankuuluvilla tiedoilla.
Käytännesääntöjen sitoumukset
Sen tarkistusprosessi käynnistettiin kesäkuussa 2021, ja tarkistetun säännöstön allekirjoittamisen ja esittelyn jälkeen 16. kesäkuuta 2022 uudesta säännöstöstä tuli osa laajempaa sääntelykehystä yhdessä poliittisen mainonnan avoimuutta ja kohdentamista koskevan lainsäädännön ja digipalvelusäädöksen kanssa.
Vahvistetut käytännesäännöt sisältävät 44 sitoumusta ja 128 erityistoimenpidettä seuraavilla aloilla.
-
Demonetisointi: disinformaation levittäjien taloudellisten kannustimien leikkaaminen
Tiukennetuilla käytännesäännöillä pyritään varmistamaan, että disinformaation levittäjät eivät hyödy mainostuloista. Allekirjoittajat sitoutuvat tiukempiin toimenpiteisiin, joilla vältetään mainonnan sijoittaminen disinformaation viereen sekä disinformaatiota sisältävän mainonnan levittäminen. Käytännesäännöillä myös tehostetaan mainosalan toimijoiden välistä yhteistyötä, mikä mahdollistaa vahvemman yhteisen toiminnan.
-
Poliittisen mainonnan läpinäkyvyys
Vahvistetut käytännesäännöt, joissa tunnustetaan poliittisen mainonnan merkitys julkisen elämän muovaamisessa, velvoittavat allekirjoittajat ottamaan käyttöön vahvempia läpinäkyvyystoimenpiteitä, joiden avulla käyttäjät voivat helposti tunnistaa poliittiset mainokset tarjoamalla tehokkaampia merkintöjä ja sitoutumalla paljastamaan sponsorin, mainoskulut ja näyttöajan. Lisäksi allekirjoittajat sitoutuvat ottamaan käyttöön tehokkaita ja haettavissa olevia mainoskirjastoja poliittista mainontaa varten.
-
Palvelujen eheyden varmistaminen
Käytännesäännöillä vahvistetaan toimenpiteitä, joilla vähennetään disinformaation levittämiseen käytettävää manipuloivaa käyttäytymistä (esim. valetilit, bottivetoinen vahvistus, tekeytyminen, pahantahtoiset syväväärennökset), ja vahvistetaan allekirjoittajien välistä yhteistyötä tällaisiin tekniikoihin liittyvien haasteiden torjumiseksi. Allekirjoittajat sopivat yksiköiden välisestä yhteisymmärryksestä luvattomista manipuloivista käyttäytymistavoista ja käytännöistä disinformaation levittämiseksi. Niiden on myös tarkasteltava säännöllisesti uudelleen vihamielisten toimijoiden käyttämien taktiikoiden, tekniikoiden ja menettelyjen luetteloa ja pantava täytäntöön selkeitä toimintapolitiikkoja, jotka kattavat havaitut toimintatavat ja käytännöt.
-
Käyttäjien vaikutusmahdollisuuksien lisääminen
Käyttäjiä suojellaan paremmin disinformaatiolta tehostetuilla välineillä disinformaation tunnistamiseksi, ymmärtämiseksi ja ilmoittamiseksi, luotettavien lähteiden käyttämiseksi ja medialukutaitoaloitteilla. Käytännesäännöillä varmistetaan erityisesti, että otetaan käyttöön turvallisia suunnittelukäytäntöjä disinformaation leviämisen rajoittamiseksi ja niiden suosittelujärjestelmien avoimuuden lisäämiseksi mukauttamalla niitä disinformaation leviämisen rajoittamiseksi.
-
Tutkijoiden vaikutusmahdollisuuksien lisääminen
Käytännesääntöjen mukaan verkkoalustat tukevat paremmin disinformaatiota koskevaa tutkimusta. Tutkijoilla on paremmat ja laajemmat mahdollisuudet tutustua alustojen tietoihin. Tämä tarkoittaa, että varmistetaan automaattinen pääsy muihin kuin henkilötietoihin, anonymisoituihin, koottuihin tai selvästi julkistettuihin tietoihin ja pyritään ottamaan käyttöön hallintorakenne, jolla yksinkertaistetaan pääsyä lisävalvontaa edellyttäviin tietoihin.
-
Faktantarkistusyhteisön voimaannuttaminen
Uusilla käytännesäännöillä laajennetaan faktantarkistuksen kattavuutta kaikissa EU:n jäsenvaltioissa ja kaikilla kielillä ja varmistetaan, että alustat käyttävät faktantarkistusta johdonmukaisemmin palveluissaan. Lisäksi käytännesäännöillä pyritään varmistamaan oikeudenmukainen taloudellinen tuki faktantarkistajien työlle ja parantamaan faktantarkistajien mahdollisuuksia saada tietoja, jotka helpottavat heidän päivittäistä työtään.
-
Avoimuuskeskus ja työryhmä
Avoimuuskeskus, joka on kaikkien kansalaisten käytettävissä, antaa helpon yleiskuvan käytännesääntöjen toimenpiteiden täytäntöönpanosta, tarjoaa avoimuutta ja päivittää säännöllisesti asiaankuuluvia tietoja. Pysyvä työryhmä pitää käytännesäännöt tulevaisuuden vaatimukset huomioon ottavina ja tarkoituksenmukaisina perustamalla foorumin muun muassa sitoumusten tarkistamiseksi ja mukauttamiseksi teknologian, yhteiskunnan, markkinoiden ja lainsäädännön kehitykseen. Työryhmä koostuu allekirjoittajien, audiovisuaalisten mediapalvelujen eurooppalaisten sääntelyviranomaisten ryhmän (ERGA), eurooppalaisen digitaalisen median seurantaryhmän (EDMO) ja Euroopan ulkosuhdehallinnon edustajista, ja sen puheenjohtajana toimii komissio.
-
Tehostettu seurantakehys
Käytännesääntöihin sisältyy vahva seurantakehys, mukaan lukien palvelutasoindikaattorit, joilla mitataan käytännesääntöjen täytäntöönpanoa kaikkialla EU:ssa ja jäsenvaltioiden tasolla. Tammikuussa 2023 allekirjoittajat toimittavatkomissiolle ensimmäiset perustilaselvitykset käytännesääntöjen täytäntöönpanosta. Tämän jälkeen digipalvelusäädöksessä määritellyt erittäin suuret verkkoalustat raportoivat uudelleenkuuden kuukaudenkuluttua, kun taas muut allekirjoittajat raportoivat vuosittain. Vahvistetut käytännesäännöt sisältävät myös selkeän sitoumuksen pyrkiä luomaan rakenteellisiaindikaattoreita, joiden avulla voidaan mitata disinformaatiota koskevien käytännesääntöjen kokonaisvaikutusta. Ensimmäinen sarja on jo julkaistu.
-
Rakenteelliset indikaattorit
Vahvistetut käytännesäännöt sisältävät myös selkeän sitoumuksen pyrkiä luomaan rakenteellisia indikaattoreita, joiden avulla voidaan mitata disinformaatiota koskevien käytännesääntöjen kokonaisvaikutusta. Ensimmäiset rakenneindikaattorit on jo julkaistu.
-
Yhteistyö vaalien aikana
Käytännesääntöjen allekirjoittajat sitoutuivat tekemään yhteistyötä ja koordinoimaan työtään vaalien aikana, jolloin disinformaatiokampanjoiden uhka on erityisen suuri. Käytännesääntöjen mukaisesti allekirjoittajat ovat perustaneet nopean toiminnan järjestelmänvarmistaakseen nopean ja tehokkaan yhteistyön foorumien, kansalaisjärjestöjen ja faktantarkistajien välillä vaalien aikana. Järjestelmä on toiminnassa kesäkuussa 2024 pidettäviä Euroopan parlamentin vaaleja varten.
Tuoreimmat uutiset
Aiheeseen liittyvää
Aiheesta laajemmin