Disinformaatiota koskevat käytännesäännöt muodostavat uraauurtavan kehyksen, jolla puututaan disinformaation leviämiseen ja josta useat asiaankuuluvat sidosryhmät ovat sopineet.
Vuonna 2018 vahvistettuja käytännesääntöjä vahvistettiin merkittävästi vuonna 2022, jotta ne voitaisiin tunnustaa digipalvelusäädöksen mukaisiksi käytännesäännöiksi.
Komissio ja Euroopan digitaalisten palvelujen lautakunta hyväksyivät 13. helmikuuta 2025 disinformaatiota koskevien vuoden 2022 käytännesääntöjen sisällyttämisendisinformaatiota koskeviksi käytännesäännöiksi digipalvelusäädöksen puitteissa.
Tie, joka johti vuoden 2022 käytännesääntöihin
Disinformaatiota koskevat käytännesäännöt ovat ensimmäinen laatuaan, ja niiden avulla alan toimijat sopivat ensimmäistä kertaa vuonna 2018 itsesääntelystandardeista disinformaation torjumiseksi. Käytännesäännöt ovat disinformaationtorjuntaa koskevan EU:n strategianytimessä,jane ovat osoittautuneet tehokkaaksi välineeksi,jolla voidaan rajoittaa disinformaation leviämistä verkossa, myös vaalien aikana, ja reagoida nopeasti koronaviruspandemian ja Ukrainan sodan kaltaisiin kriiseihin.
Komission tehtyä arvioinnin käytännesääntöjen ensimmäisestä täytäntöönpanokaudesta komissio julkaisi toukokuussa 2021 yksityiskohtaiset ohjeet vuoden 2018 käytännesääntöjen puutteiden korjaamiseksi ja ehdotti ratkaisuja niiden tehostamiseksi.
Vuoden 2018 käytännesääntöjen allekirjoittajat osallistuivat yhdessä monenlaisten mahdollisten allekirjoittajien kanssa tarkistusprosessiin, joka johtisiihen, että vuoden 2018 käytännesääntöjen tarkistusprosessiin liittyneet 34 allekirjoittajaa esittivätkomissiolle 16. kesäkuuta 2022 vahvistetut käytännesäännöt. Mmalmin allekirjoittajat ovat sittemmin liittyneet.
Käytännesäännöt ovat allekirjoittajien tekemän työn tulos. Allekirjoittajien tehtävänä on päättää, mihin sitoumuksiin ne sitoutuvat, ja niiden vastuulla on varmistaa sitoumustensa täytäntöönpanon tehokkuus. Komissio ei hyväksy käytännesääntöjä, vaikka se esitti odotuksensa ohjeissa ja katsoo, että kokonaisuudessaan käytännesäännöt täyttävät nämä odotukset.
Allekirjoittajat totesivat, että on tärkeää tehdä käytännesäännöistä tulevaisuuden vaatimukset huomioon ottavia, ja sopivat perustavansa puitteet yhteistyön jatkamiselle pysyvän työryhmän kautta. Käytännesääntöihin sisältyy myös vahvistettu seurantakehys, joka perustuu laadullisiin raportointielementteihin ja sen täytäntöönpanon tehokkuutta mittaaviin palvelutason indikaattoreihin. Allekirjoittajat ovatperustaneet avoimuuskeskuksen, joka tarjoaa yleisölle selkeän yleiskuvan toimintapolitiikoista, joita ne ovat ottaneet käyttöön sitoumustensa täytäntöönpanemiseksi, ja päivittää sitä säännöllisesti asiaankuuluvilla tiedoilla.
Käytännesääntöjen sitoumukset
Sen tarkistusprosessi käynnistettiin kesäkuussa 2021, ja tarkistettujen käytännesääntöjen allekirjoittamisen ja esittämisen jälkeen 16. kesäkuuta 2022 uusista käytännesäännöistä tuli osa laajempaa sääntelykehystä yhdessä poliittisen mainonnan avoimuutta ja kohdentamista koskevan lainsäädännön ja digitaalisia palveluja koskevan säädöksen kanssa.
Vahvistetut käytännesäännöt sisältävät 44 sitoumusta ja 128 erityistoimenpidettä seuraavilla aloilla.
-
Demonetisointi: disinformaation levittäjien taloudellisten kannustimien vähentäminen
Vahvistetuilla käytännesäännöillä pyritään varmistamaan, että disinformaation levittäjät eivät hyödy mainostuloista. Allekirjoittajat sitoutuvat tiukempiin toimenpiteisiin, joilla vältetään mainonnan sijoittaminen disinformaation viereen sekä disinformaatiota sisältävän mainonnan levittäminen. Käytännesäännöillä myös tehostetaan yhteistyötä mainosalan toimijoiden välillä, mikä mahdollistaa vahvemmat yhteiset toimet.
-
Poliittisen mainonnan avoimuus
Vahvistetut käytännesäännöt, joissa tunnustetaan poliittisen mainonnan merkitys julkisen elämän muokkaamisessa, velvoittavat allekirjoittajat ottamaan käyttöön vahvempia avoimuustoimenpiteitä, joiden avulla käyttäjät voivat helposti tunnistaa poliittiset mainokset tarjoamalla tehokkaampia merkintöjä, sitoutumalla paljastamaan sponsorin, mainoskulut ja näyttöajan. Lisäksi allekirjoittajat sitoutuvat ottamaan käyttöön tehokkaita ja hakukelpoisia mainoskirjastoja poliittista mainontaa varten.
-
Palvelujen eheyden varmistaminen
Käytännesäännöillä vahvistetaan toimenpiteitä disinformaation levittämiseen käytettävän manipuloivan käyttäytymisen vähentämiseksi (esim. väärennetyt tilit, bottipohjainen vahvistus, imitaatio, pahantahtoiset syväväärennökset) ja vahvistetaan allekirjoittajien välistä yhteistyötä tällaisiin tekniikoihin liittyvien haasteiden torjumiseksi. Allekirjoittajat sopivat yksiköiden välisestä ymmärryksestä luvattomasta manipuloinnista ja disinformaation levittämiseen liittyvistä käytännöistä. Niiden on myös määräajoin tarkistettava luettelo pahantahtoisten toimijoiden käyttämistä taktiikoista, tekniikoista ja menettelyistä ja pantava täytäntöön selkeät toimintaperiaatteet, jotka kattavat tunnistetut toimintatavat ja käytännöt.
-
Käyttäjien vaikutusmahdollisuuksien lisääminen
Käyttäjiä suojellaan paremmin disinformaatiolta parantamalla välineitä disinformaation tunnistamiseksi, ymmärtämiseksi ja ilmoittamiseksi, arvovaltaisiin lähteisiin pääsemiseksi ja medialukutaitoa koskevien aloitteiden avulla. Käytännesäännöillä varmistetaan erityisesti, että otetaan käyttöön turvallisia suunnittelukäytäntöjä disinformaation leviämisen rajoittamiseksi ja suosittelujärjestelmien avoimuuden lisäämiseksi mukauttamalla niitä disinformaation leviämisen rajoittamiseksi.
-
Tutkijoiden vaikutusmahdollisuuksien lisääminen
Käytännesäännöissä määrätään, että verkkoalustat tarjoavat parempaa tukea disinformaatiota koskevalle tutkimukselle. Tutkijoilla on parempi ja laajempi pääsy alustojen tietoihin. Tämä tarkoittaa, että on varmistettava automatisoitu pääsy muihin kuin henkilötietoihin, anonymisoituihin, koostettuihin tai selvästi julkistettuihin tietoihin ja pyrittävä luomaan hallintorakenne, jolla yksinkertaistetaan pääsyä tietoihin, jotka edellyttävät lisätarkastelua.
-
Faktantarkistusyhteisön vaikutusmahdollisuuksien lisääminen
Uusilla käytännesäännöillä laajennetaan faktantarkistusten kattavuutta kaikissa EU:n jäsenvaltioissa ja kaikilla kielillä ja varmistetaan, että alustat käyttävät faktantarkistusta johdonmukaisemmin palveluissaan. Lisäksi käytännesäännöillä pyritään varmistamaan oikeudenmukainen taloudellinen tuki faktantarkistajien työlle ja parantamaan faktantarkistajien mahdollisuuksia saada päivittäistä työtään helpottavia tietoja.
-
Avoimuuskeskus ja työryhmä
Avoimuuskeskus, joka on kaikkien kansalaisten käytettävissä, antaa helpon yleiskuvan käytännesääntöjen toimenpiteiden täytäntöönpanosta ja tarjoaa avoimuutta ja asiaankuuluvien tietojen säännöllistä päivittämistä. Pysyvä työryhmä pitää käytännesäännöt tulevaisuuden vaatimukset huomioon ottavina ja tarkoituksenmukaisina perustamalla foorumin muun muassa sitoumusten tarkistamiseksi ja mukauttamiseksi teknologian, yhteiskunnan, markkinoiden ja lainsäädännön kehitykseen. Työryhmä koostuu allekirjoittajien, audiovisuaalisten mediapalvelujen eurooppalaisten sääntelyviranomaisten ryhmän (ERGA), eurooppalaisen digitaalisen median seurantakeskuksen (EDMO) ja Euroopan ulkosuhdehallinnon edustajista, ja sen puheenjohtajana toimii komissio.
-
Tehostettu seurantakehys
Käytännesääntöihin sisältyy vahva seurantakehys, mukaan lukien palvelutasoindikaattorit, joilla mitataan käytännesääntöjen täytäntöönpanoa kaikkialla EU:ssa ja jäsenvaltioiden tasolla. Allekirjoittajat toimittavat tammikuussa 2023komissiolle ensimmäiset perusraportitkäytännesääntöjen täytäntöönpanosta. Tämän jälkeen digipalvelusäädöksessä määritellyt erittäin suuret verkkoalustat raportoivat uudelleenkuuden kuukaudenkuluttua, kun taas muut allekirjoittajat raportoivat vuosittain. Vahvistetut käytännesäännöt sisältävät myös selkeän sitoumuksen pyrkiä luomaan rakenteellisia indikaattoreita, joiden avulla voidaan mitata käytännesääntöjen kokonaisvaikutusta disinformaatioon. Ensimmäinen sarja on jo julkaistu.
-
Rakenteelliset indikaattorit
Vahvistetut käytännesäännöt sisältävät myös selkeän sitoumuksen pyrkiä luomaan rakenteellisia indikaattoreita, joiden avulla voidaan mitata käytännesääntöjen kokonaisvaikutusta disinformaatioon. Ensimmäiset rakenneindikaattorit on jo julkaistu.
-
Yhteistyö vaalien aikana
Käytännesääntöjen allekirjoittajat sitoutuivat tekemään yhteistyötä ja koordinoimaan työtään vaalien aikana, kun disinformaatiokampanjoiden uhka on erityisen suuri. Käytännesääntöjen mukaisesti allekirjoittajat ovat perustaneet nopean toiminnan järjestelmän,jolla varmistetaan nopea ja tehokas yhteistyö alustojen, kansalaisjärjestöjen ja faktantarkistajien välillä vaalien aikana. Järjestelmä on toiminnassa kesäkuussa 2024 pidettäviä Euroopan parlamentin vaaleja varten.
Viimeisimmät uutiset
Aiheeseen liittyvää
Aiheesta laajemmin