Kódex postupov proti šíreniu dezinformácií (2022)

Kódex postupov, ktorý bol zavedený v roku 2018, bol v roku 2022 výrazne posilnený s cieľom uznať ho za kódex správania podľa aktu o digitálnych službách.

Komisia a Európsky výbor pre digitálne služby 13. februára 2025 schválili začlenenie Kódexu postupov proti šíreniu dezinformácií z roku 2022 ako kódexu správania proti šíreniu dezinformácií do rámca aktu o digitálnych službách.

Cesta, ktorá viedla ku kódexu postupov z roku 2022

Signatári uznali, že je dôležité, aby bol kódex nadčasový, a dohodli sa na vytvorení rámca pre ďalšiu spoluprácu prostredníctvom stálej pracovnej skupiny. Kódex obsahuje aj posilnený rámec monitorovania založený na kvalitatívnych prvkoch podávania správ a ukazovateľoch na úrovni služieb, ktorými sa meria účinnosť jeho vykonávania. Signatárizriadili centrum transparentnosti, ktoré verejnosti poskytuje jasný prehľad o politikách, ktoré zaviedli na plnenie svojich záväzkov, a pravidelne ho aktualizujú príslušnými údajmi.

O záväzkoch kódexu postupov

Proces jeho revízie sa začal v júni 2021 a po podpísaní a predložení revidovaného kódexu 16. júna 2022 sa nový kódex stal súčasťou širšieho regulačného rámca v kombinácii s právnymi predpismi o transparentnosti a cielení politickej reklamy a aktom o digitálnych službách.

Posilnený kódex postupov obsahuje 44 záväzkov a 128 konkrétnych opatrení v týchto oblastiach.

• Demonetizácia: zníženie finančných stimulov pre šíriteľov dezinformácií

  Cieľom posilneného kódexu je zabezpečiť, aby šíritelia dezinformácií nemali prospech z príjmov z reklamy. Signatári sa zaväzujú prijať prísnejšie opatrenia na zabránenie umiestňovaniu reklamy vedľa dezinformácií, ako aj šíreniu reklamy obsahujúcej dezinformácie. Kódexom sa takisto zavádza účinnejšia spolupráca medzi aktérmi v odvetví reklamy, čo umožňuje dôraznejšie spoločné opatrenia.  

• Transparentnosť politickej reklamy

  Posilnený kódex uznáva význam politickej reklamy pri formovaní verejného života a zaväzuje signatárov, aby zaviedli prísnejšie opatrenia v oblasti transparentnosti, ktoré používateľom umožnia ľahko rozpoznať politickú reklamu tým, že poskytnú efektívnejšie označovanie, zaviažu sa odhaľovať zadávateľa, výdavky na reklamu a obdobie zobrazovania.  Okrem toho sa signatári zaväzujú zaviesť efektívne reklamné knižnice s možnosťou vyhľadávania pre politickú reklamu.

• Zabezpečenie integrity služieb

  Kódex posilní opatrenia na obmedzenie manipulatívneho správania používaného na šírenie dezinformácií (napr. falošných účtov, zosilňovania vplyvu botov, zosobňovania sa, škodlivých deepfakes) a vytvorí silnejšiu spoluprácu medzi signatármi v boji proti výzvam súvisiacim s takýmito technikami. Signatári sa dohodnú na medziútvarovom chápaní nepovoleného manipulatívneho správania a praktík na šírenie dezinformácií. Takisto sa od nich bude vyžadovať, aby pravidelne preskúmavali zoznam taktík, techník a postupov, ktoré používajú aktéri s nekalými úmyslami, a budú vykonávať jasné politiky zahŕňajúce škálu identifikovaných správaní a postupov.

• Posilnenie postavenia používateľov

  Používatelia budú lepšie chránení pred dezinformáciami prostredníctvom zdokonalených nástrojov na rozpoznávanie, pochopenie a označovanie dezinformácií, na prístup k spoľahlivým zdrojom a prostredníctvom iniciatív v oblasti mediálnej gramotnosti. Kódexom sa predovšetkým zabezpečí zavedenie postupov bezpečného navrhovania s cieľom obmedziť šírenie dezinformácií a zabezpečiť väčšiu transparentnosť ich odporúčacích systémov a prispôsobiť ich tak, aby sa obmedzilo šírenie dezinformácií.

• Posilnenie postavenia výskumných pracovníkov

  V kódexe sa predpokladá, že online platformy budú poskytovať lepšiu podporu výskumu dezinformácií. Výskumní pracovníci budú mať lepší a širší prístup k údajom platforiem. To znamená zabezpečiť automatizovaný prístup k iným ako osobným, anonymizovaným, agregovaným alebo zjavne zverejneným údajom a pracovať na zavedení riadiacej štruktúry na zjednodušenie prístupu k údajom, ktoré si vyžadujú dodatočnú kontrolu.

• Posilnenie komunity overovateľov faktov

  Nový kódex rozšíri pokrytie overovania faktov vo všetkých členských štátoch a jazykoch EÚ a zabezpečí, aby platformy konzistentnejšie využívali overovanie faktov vo svojich službách. Kódex sa okrem toho usiluje zabezpečiť spravodlivé finančné príspevky na prácu overovateľov faktov a lepší prístup overovateľov faktov k informáciám, ktoré uľahčujú ich každodennú prácu.

• Centrum transparentnosti a pracovná skupina

  Centrum transparentnosti, ktoré je prístupné všetkým občanom, umožní jednoduchý prehľad o vykonávaní opatrení kódexu a zabezpečí transparentnosť a pravidelnú aktualizáciu príslušných údajov. Stála pracovná skupina zachová nadčasovosť kódexu a jeho vhodnosť na daný účel tým, že okrem iného zriadi fórum na preskúmanie a prispôsobenie záväzkov technologickému, spoločenskému, trhovému a legislatívnemu vývoju. Pracovná skupina sa skladá zo zástupcov signatárov, skupiny európskych regulačných orgánov pre audiovizuálne mediálne služby (ERGA), Európskeho strediska pre monitorovanie digitálnych médií (EDMO) a Európskej služby pre vonkajšiu činnosť a predsedá jej Komisia.

• Posilnený rámec monitorovania

  Kódex obsahuje silný monitorovací rámec vrátane ukazovateľov úrovne služieb na meranie vykonávania kódexu v celej EÚ a na úrovni členských štátov. V januári 2023 signatári predložiaKomisii prvé východiskové správy o vykonávaní kódexu. Následne veľmi veľké online platformy, ako sú vymedzené v akte o digitálnych službách, pošiestich mesiacochopäť podali správu, zatiaľ čo ostatní signatári každoročne podávajú správu. Posilnený kódex obsahuje aj jasný záväzok pracovať na vytvorení štrukturálnych ukazovateľov, ktoré umožnia merať celkový vplyv kódexu na dezinformácie. Prvá úvodná sada už bola zverejnená. 

• Štrukturálne ukazovatele

Posilnený kódex obsahuje aj jasný záväzok pracovať na vytvorení štrukturálnych ukazovateľov, ktoré umožnia merať celkový vplyv kódexu na dezinformácie. Prvý počiatočný súbor štrukturálnych ukazovateľov už bol uverejnený.

• Spolupráca počas volieb

Signatári kódexu sa zaviazali spolupracovať a koordinovať svoju prácu počas volieb, keď je hrozba dezinformačných kampaní mimoriadne vysoká. Ako sa stanovuje v kódexe, signatári zriadilisystém rýchlej reakcie s cieľom zabezpečiť rýchlu a účinnú spoluprácu medzi platformami, organizáciami občianskej spoločnosti a overovateľmi faktov počas volebných období, ktorý je funkčný pre voľby do Európskeho parlamentu v júni 2024.