Código de buenas prácticas en materia de desinformación de 2022

Establecido en 2018, el Código de Buenas Prácticas se reforzó significativamente en 2022, con el objetivo de ser reconocido como Código de Conducta en virtud de la Ley de Servicios Digitales.

El 13 de febrero de 2025, la Comisión y el Comité Europeo de Servicios Digitales refrendaron la integración del Código de Buenas Prácticas en materia de Desinformaciónde 2022 como Códigode Conducta en materia de Desinformación en el marco de la Ley de Servicios Digitales.

El camino que condujo al Código de Buenas Prácticas de 2022

Reconociendo la importancia de que el Código esté preparado para el futuro, los signatarios acordaron establecer un marco para una mayor colaboración a través de un grupo de trabajo permanente. El Código también incluye un marco de seguimiento reforzado basado en elementos cualitativos de información e indicadores de nivel de servicio que miden la eficacia de su aplicación. Los signatarios han creado un Centro de Transparencia, que ofrece una visión clara al público de las políticas que aplican para cumplir sus compromisos, y lo actualizan periódicamente con los datos pertinentes.

Los compromisos del Código de buenas prácticas

Su proceso de revisión se puso en marcha en junio de 2021 y, tras la firma y presentación del Código revisado el 16 de junio de 2022, el nuevo Código pasó a formar parte de un marco regulador más amplio, en combinación con la legislación sobre transparencia y segmentación de la publicidad política y la Ley de servicios digitales.

El Código de buenas prácticas reforzado contiene 44 compromisos y 128 medidas específicas en los siguientes ámbitos.

• Demonetisation: Reducir los incentivos financieros para los proveedores de desinformación

  The strengthened Code aims to ensure that purveyors of disinformation do not benefit from advertising revenues. Los signatarios se comprometen a adoptar medidas más enérgicas para evitar la colocación de publicidad junto a la desinformación, así como la difusión de publicidad que contenga desinformación. El Código también establece una cooperación más eficaz entre los agentes del sector de la publicidad, lo que permite una acción conjunta más fuerte.  

• Transparency of political advertising

  Reconociendo la importancia de la publicidad política en la configuración de la vida pública, el Código reforzado compromete a los signatarios a establecer medidas de transparencia más estrictas, que permitan a los usuarios reconocer fácilmente los anuncios políticos proporcionando un etiquetado más eficiente, comprometiéndose a revelar el patrocinador, el gasto publicitario y el período de visualización.  Además, los signatarios se comprometen a crear bibliotecas de anuncios eficientes y con capacidad de búsqueda para la publicidad política.

• Garantizar la integridad de los servicios

  El Código reforzará las medidas para reducir el comportamiento manipulador utilizado para difundir desinformación (por ejemplo, cuentas falsas, amplificación impulsada por bots, suplantación de identidad, falsificaciones profundas malintencionadas) y establece una cooperación más estrecha entre los signatarios para luchar contra los retos relacionados con dichas técnicas. Se acordará entre los signatarios una comprensión interservicios de los comportamientos y prácticas manipuladores no permitidos para difundir desinformación. También se les exigirá que revisen periódicamente la lista de tácticas, técnicas y procedimientos empleados por agentes malintencionados, y aplicarán políticas claras que abarquen la gama de comportamientos y prácticas identificados.

• Capacitar a los usuarios

  Los usuarios estarán mejor protegidos contra la desinformación a través de herramientas mejoradas para reconocer, comprender y señalar la desinformación, acceder a fuentes autorizadas y a través de iniciativas de alfabetización mediática. En particular, el Código garantizará que se establezcan prácticas de diseño seguras para limitar la propagación de la desinformación y garantizar una mayor transparencia de sus sistemas de recomendación, adaptándolos para limitar la propagación de la desinformación.

• Empoderar a los investigadores

  El Código prevé que las plataformas en línea presten un mejor apoyo a la investigación sobre la desinformación. Los investigadores tendrán un acceso mejor y más amplio a los datos de las plataformas. Esto significa garantizar el acceso automatizado a datos no personales, anonimizados, agregados o hechos públicos manifiestamente, y trabajar para establecer una estructura de gobernanza que simplifique el acceso a los datos que requieren un control adicional.

• Empoderar a la comunidad de verificación de datos

  El nuevo Código ampliará la cobertura de la verificación de datos a todos los Estados miembros y lenguas de la UE y garantizará que las plataformas hagan un uso más coherente de la verificación de datos en sus servicios. Además, el Código trabaja para garantizar contribuciones financieras justas para el trabajo de los verificadores de datos y un mejor acceso a los verificadores de datos a información que facilite su trabajo diario.

• Centro de Transparencia y Grupo de Trabajo

  El Centro de Transparencia, accesible a todos los ciudadanos, permitirá una visión general fácil de la aplicación de las medidas del Código, proporcionando transparencia y actualizaciones periódicas de los datos pertinentes. El grupo de trabajo permanente mantendrá el Código preparado para el futuro y adaptado a su finalidad, mediante la creación de un foro, entre otras cosas, para revisar y adaptar los compromisos a la vista de la evolución tecnológica, social, del mercado y legislativa. El Grupo Operativo está compuesto por representantes de los signatarios, el Grupo de Entidades Reguladoras Europeas para los Servicios de Comunicación Audiovisual (ERGA), el Observatorio Europeo de los Medios Digitales (EDMO) y el Servicio Europeo de Acción Exterior, y está presidido por la Comisión.

• Refuerzo del marco de seguimiento

  El Código viene con un sólido marco de seguimiento, que incluye indicadores de nivel de servicio para medir su aplicación en toda la UE y a nivel de los Estados miembros. En enero de 2023, los signatarios presentarona la Comisión los primeros informes de referencia sobre su aplicación del Código. Posteriormente, las plataformas en línea de muy gran tamaño, tal como se definen en la Ley de Servicios Digitales, informan de nuevo al cabo deseis meses, mientras que otros signatarios informan anualmente. El Código reforzado también contiene un claro compromiso de trabajar para establecer indicadores estructurales que permitan medir el impacto global del Código sobre la Desinformación. Ya se ha publicado un primer conjunto inicial. 

• Indicadores estructurales

El Código reforzado también contiene un claro compromiso de trabajar para establecer indicadores estructurales que permitan medir el impacto global del Código sobre la Desinformación. Ya se ha publicado un primer conjunto inicial de indicadores estructurales.

• Cooperación durante las elecciones

Los signatarios del Código se comprometieron a cooperar y coordinar su trabajo durante las elecciones, cuando la amenaza de las campañas de desinformación es especialmente elevada. Según lo previsto en el Código, los signatarios han establecido unsistema de respuesta rápida para garantizar una cooperación rápida y eficaz entre las plataformas, las organizaciones de la sociedad civil y los verificadores de datos durante los períodos electorales, operativo para las elecciones al Parlamento Europeo de junio de 2024.