Кодекс за поведение във връзка с дезинформацията от 2022 г.

Създаден през 2018 г., Кодексът за поведение беше значително укрепен през 2022 г. с цел да бъде признат за кодекс за поведение съгласно Законодателния акт за цифровите услуги.

На 13 февруари 2025 г. Комисията и Европейският съвет за цифровите услуги одобриха включването на Кодекса за поведение във връзка с дезинформацията от 2022 г. катоКодексза поведение във връзка с дезинформацията в рамките на Законодателния акт за цифровите услуги.

Пътят, който доведе до Кодекса за поведение от 2022 г.

Като признават колко е важно Кодексът да бъде ориентиран към бъдещето, подписалите го страни се споразумяха да създадат рамка за по-нататъшно сътрудничество чрез постоянна работна група. Кодексът е придружен и от засилена рамка за мониторинг, основана на качествени елементи на докладване и показатели за нивото на обслужване, измерващи ефективността на неговото прилагане. Подписалите страни създадоха Център запрозрачност, който предоставя на обществеността ясен преглед на политиките, въведени за изпълнение на техните ангажименти, и редовно го актуализират със съответните данни.

Ангажиментите на Кодекса за поведение

Процесът на преразглеждането му започна през юни 2021 г. и след подписването и представянето на преразгледания кодекс на 16 юни 2022 г. новият кодекс стана част от по-широка регулаторна рамка в съчетание със законодателството относно прозрачността и таргетирането на политическото рекламиране и Законодателния акт за цифровите услуги.

Укрепеният Кодекс за поведение съдържа 44 ангажимента и 128 конкретни мерки в следните области.

• Демонетизация: намаляване на финансовите стимули за доставчиците на дезинформация

  Укрепеният Кодекс има за цел да гарантира, че доставчиците на дезинформация не се възползват от приходите от реклама. Подписалите страни се ангажират с по-строги мерки за избягване на поставянето на реклами до дезинформация, както и на разпространението на реклами, съдържащи дезинформация. Кодексът също така установява по-ефективно сътрудничество между участниците в рекламния сектор, което дава възможност за по-силни съвместни действия.  

• Прозрачност на политическото рекламиране

  Като признава значението на политическата реклама за оформянето на обществения живот, укрепеният Кодекс задължава подписалите го страни да въведат по-строги мерки за прозрачност, които да позволяват на потребителите лесно да разпознават политическите реклами, като предоставят по-ефективно етикетиране, ангажират се да разкриват спонсора, разходите за реклами и периода на показване.  Освен това подписалите страни се ангажират да създадат ефективни рекламни библиотеки с възможност за търсене за политическо рекламиране.

• Гарантиране на интегритета на услугите

  Кодексът ще засили мерките за намаляване на манипулативното поведение, използвано за разпространение на дезинформация (напр. фалшиви профили, усилване, предизвикано от ботове, имитации, злонамерени дълбинни фалшификати), и ще установи по-тясно сътрудничество между подписалите страни за борба с предизвикателствата, свързани с тези техники. Между подписалите страни ще бъде договорено междуведомствено разбиране за неразрешено манипулативно поведение и практики за разпространение на дезинформация. От тях ще се изисква също така периодично да преразглеждат списъка на тактиките, техниките и процедурите (ТТП), използвани от злонамерени участници, и ще прилагат ясни политики, обхващащи набора от идентифицирани поведения и практики.

• Предоставяне на повече права на потребителите

  Потребителите ще бъдат по-добре защитени от дезинформация чрез подобрени инструменти за разпознаване, разбиране и сигнализиране на дезинформацията, за достъп до авторитетни източници и чрез инициативи за медийна грамотност. По-специално Кодексът ще гарантира въвеждането на практики за безопасно проектиране, за да се ограничи разпространението на дезинформация и да се гарантира по-голяма прозрачност на техните системи за препоръчване, като те бъдат адаптирани, за да се ограничи разпространението на дезинформация.

• Овластяване на изследователите

  The Code foresees that online platforms provide better support to research on disinformation. Изследователите ще имат по-добър и по-широк достъп до данните на платформите. Това означава да се гарантира автоматизиран достъп до нелични, анонимизирани, обобщени или явно направени публични данни и да се работи за създаването на управленска структура за опростяване на достъпа до данни, които изискват допълнителен контрол.

• Овластяване на общността за проверка на факти

  Новият кодекс ще разшири обхвата на проверката на фактите във всички държави — членки на ЕС, и на всички езици и ще гарантира, че платформите ще използват по-последователно проверката на фактите в своите услуги. Освен това Кодексът работи за осигуряване на справедливи финансови вноски за работата на проверителите на факти и по-добър достъп на проверителите на факти до информация, улесняваща ежедневната им работа.

• Център за прозрачност и работна група

  Центърът за прозрачност, достъпен за всички граждани, ще даде възможност за лесен преглед на прилагането на мерките на Кодекса, като осигурява прозрачност и редовно актуализиране на съответните данни. Постоянната работна група ще поддържа Кодекса ориентиран към бъдещето и подходящ за целта, като създаде форум, наред с другото, за преглед и адаптиране на ангажиментите с оглед на технологичното, общественото, пазарното и законодателното развитие. Работната група се състои от представители на подписалите я страни, Групата на европейските регулатори за аудио-визуални медийни услуги (ERGA), Европейската обсерватория за цифрови медии (EDMO) и Европейската служба за външна дейност и се председателства от Комисията.

• Засилена рамка за мониторинг

  Кодексът е придружен от стабилна рамка за мониторинг, включително показатели за нивото на обслужване за измерване на прилагането на Кодекса в целия ЕС и на равнището на държавите членки. През януари 2023 г. подписалите страни предоставятна Комисиятапървите доклади забазовото състояние относно прилагането на Кодекса от тяхна страна. Впоследствие много големите онлайн платформи, както са определени в Законодателния акт за цифровите услуги, докладватотново след шест месеца, докато други подписали страни докладват ежегодно. Укрепеният Кодекс съдържа и ясен ангажимент да се работи за установяване на структурни показатели, които позволяват да се измери цялостното въздействие на Кодекса за дезинформацията. Първият първоначален набор вече е публикуван. 

• Структурни показатели

Укрепеният Кодекс съдържа и ясен ангажимент да се работи за установяване на структурни показатели, които позволяват да се измери цялостното въздействие на Кодекса за дезинформацията. Вече е публикуван първият първоначален набор от структурни показатели.

• Сътрудничество по време на избори

Подписалите Кодекса се ангажираха да си сътрудничат и да координират работата си по време на избори, когато заплахата от кампании за дезинформация е особено голяма. Както е предвидено в Кодекса, подписалите страни създадохасистема за бързо реагиране, за да гарантират бързо и ефективно сътрудничество между платформите, организациите на гражданското общество и проверителите на факти по време на изборните периоди, която функционира за изборите за Европейски парламент през юни 2024 г.