Actul european privind cipurile

De ce avem nevoie de un Act european privind cipurile?

Cipurile – cunoscute și sub denumirea de semiconductori – reprezintă piatra de temelie a tuturor produselor electronice. Ele joacă un rol central în economiile noastre moderne și în viața noastră de zi cu zi. Cipurile stau la baza transformării digitale și sunt esențiale pentru toate industriile, cum ar fi industria autovehiculelor, comunicațiile, prelucrarea datelor, spațiul, apărarea, dispozitivele inteligente și jocurile de noroc, pentru a numi doar câteva.

Recenta penurie de cipuri la nivel mondial a perturbat lanțurile de aprovizionare, a cauzat deficite de produse, de la mașini la dispozitive medicale și, în unele cazuri, chiar a forțat închiderea fabricilor.

Regulamentul referitor la Actul european privind cipurile a fost propus ca parte a unui pachet mai amplu de măsuri de consolidare a ecosistemului semiconductorilor din UE. Acesta a intrat în vigoare la 21 septembrie 2023.

Acest pachet a inclus:

• O comunicare care prezintă raționamentul și strategia generală privind semiconductorii
• O propunere de regulament referitor la Actul privind cipurile, care a fost adoptată de Consiliu și de Parlament la 13 septembrie și a intrat în vigoare la 21 septembrie 2023
• O propunere de modificare a unui regulament al Consiliului de înființare a întreprinderii comune TDE, care a fost adoptată de Consiliu la 25 iulie și a intrat în vigoare la 21 septembrie 2023.
• O recomandare adresată statelor membre, care promovează acțiuni de monitorizare și atenuare imediată a perturbărilor din lanțul de aprovizionare cu semiconductori

Ce este Actul european privind cipurile?

Actul european privind cipurile va consolida ecosistemul semiconductorilor din UE, va asigura reziliența lanțurilor de aprovizionare și va reduce dependențele externe. Este un pas esențial pentru suveranitatea tehnologică a UE. De asemenea, se va asigura că Europa își îndeplinește obiectivul privind deceniul digital de a-și dubla cota de piață la nivel mondial în domeniul semiconductorilor la 20 %.

Acesta se axează pe cinci obiective strategice:

1. Consolidarea cercetării și a poziției de lider tehnologic
2. Construirea și consolidarea capacității Europei de a inova în proiectarea, fabricarea și ambalarea cipurilor avansate
3. Instituirea unui cadru adecvat pentru creșterea producției până în 2030
4. Abordarea deficitului de competențe și atragerea de noi talente
5. Dezvoltarea unei înțelegeri aprofundate a lanțului global de aprovizionare cu semiconductori

Cele cinci obiective vor fi realizate prin intermediul a trei piloni de acțiune.

Pilonul I - Inițiativa „Cipuri pentru Europa”

Această inițiativă sprijină consolidarea capacităților tehnologice și inovarea la scară largă în întreaga Uniune și permite dezvoltarea și implementarea tehnologiilor semiconductorilor și a tehnologiilor cuantice de ultimă generație și de nouă generație.

În cadrul acestei inițiative, întreprinderea comună pentru cipuri sprijină cinci linii-pilot în scopul dezvoltării, testării și experimentării proceselor, precum și al producției la scară mică. Acestea vor servi drept platformă pentru cercetarea și dezvoltarea europeană cu o perspectivă industrială pentru a reduce decalajul de la laborator la fabrică.

Toate statele membre și Norvegia au înființat în prezent centre de competență, care oferă întreprinderilor (în special IMM-urilor și întreprinderilor nou-înființate) resurse esențiale pentru a dezvolta soluții pentru semiconductori, inclusiv sprijin, formare și acces la instalații mari de infrastructură instituite în temeiul Actului privind cipurile.

Pilonul II – Securitatea aprovizionării și reziliența

A fost instituit un cadru pentru securitatea aprovizionării și reziliența sectorului semiconductorilor din UE, atrăgând astfel investiții și consolidând capacitățile de producție în domeniul producției de semiconductori, al ambalării avansate, al testării și al asamblării. 

Acest lucru a contribuit la creșterea cotei de piață a UE în raport cu concurenții. Comisia a aprobat deja șapte decizii privind ajutoarele de stat pentru instalații de pionierat în domeniul semiconductorilor, care reprezintă o investiție publică și privată totală de peste 31,5 miliarde EUR:

Mai multe proiecte sunt încă în curs de dezvoltare sau în curs de elaborare. În cadrul acestui pilon, Comisia a publicat orientări pentru obținerea statutului de instalație de producție integrată și de turnătorie deschisă a UE, care simplifică procesele administrative și acordă prioritate accesului la liniile-pilot pentru instalațiile de semiconductori.

Pilonul III – Monitorizare și răspuns în situații de criză

Consiliul european pentru semiconductori servește drept mecanism de coordonare între statele membre și Comisie pentru cartografierea și monitorizarea lanțului valoric al semiconductorilor din Uniune, precum și pentru prevenirea crizelor semiconductorilor și răspunsul la acestea prin măsuri de urgență ad-hoc.

Guvernanța Actului european privind cipurile este supravegheată de Consiliul european pentru semiconductori (ESB), format din reprezentanți ai statelor membre și condus de Comisie. Componența consiliului de administrație este documentată în Registrul grupurilor de experți și al altor entități similare al Comisiei. Consiliul continuă eforturile inițiate de Grupul european de experți în semiconductori, astfel cum a fost instituit prin Recomandarea Comisiei privind un set comun de instrumente al Uniunii pentru abordarea penuriei de semiconductori și un mecanism al UE de monitorizare a ecosistemului semiconductorilor.

Guvernanța Actului european privind cipurile este supravegheată de Consiliul european pentru semiconductori (ESB), format din reprezentanți ai statelor membre și condus de Comisie. Componența consiliului de administrație este documentată în Registrul grupurilor de experți și al altor entități similare al Comisiei. Consiliul continuă eforturile inițiate de Grupul european de experți în semiconductori, astfel cum a fost instituit prin Recomandarea Comisiei privind un set comun de instrumente al Uniunii pentru abordarea penuriei de semiconductori și un mecanism al UE de monitorizare a ecosistemului semiconductorilor.

Declarația Coaliției Semicon

În septembrie 2025, Coaliția Semicon, compusă din cele 27 de state membre, a semnat o declarație în care își stabilește ambiția pentru Actul privind cipurile 2.0., solicitând necesitatea de a aborda vulnerabilitățile, de a valorifica oportunitățile tehnologice și de a construi un ecosistem rezilient al semiconductorilor.

În paralel, Comisia a deschis o consultare publică și o cerere de contribuții la 5 septembrie 2025. Părțile interesate din întregul lanț valoric al semiconductorilor și din afara acestuia sunt invitate să își împărtășească opiniile cu privire la performanța actuală a Actului privind cipurile și la modul în care acesta ar trebui adaptat pentru a se asigura că Europa poate concura la nivel mondial și poate consolida suveranitatea tehnologică.

Alte inițiative ale UE în domeniul semiconductorilor

Actul european privind cipurile completează inițiativele UE aflate deja în curs de desfășurare în domeniul semiconductorilor, cum ar fi:

• Alianța pentru Procesoare și Tehnologii Semiconductoare
• Programe și acțiuni în domeniul cercetării și dezvoltării, cum ar fi întreprinderile comune, Orizont Europa și programul Europa digitală
• Proiectul important de interes european comun (PIIEC) privind microelectronica și tehnologiile comunicațiilor.
• Sprijin prin finanțare din MRR