Banda ancha: Modelos de negocio básicos

Dependiendo de qué roles (proveedor de infraestructura física (PIP), proveedor de red (NP), proveedor de servicios (SP)) tomen los actores del mercado, surgen diferentes modelos de negocio.

Modelo integrado verticalmente

Si un actor del mercado asume los tres roles, se dice que está integrado verticalmente y el modelo de negocio resultante se conoce como un modelo verticalmente integrado (por ejemplo, grandes operadores de telecomunicaciones).

Los operadores de telecomunicaciones existentes suelen poseer la infraestructura pasiva y activa y ofrecen servicios a los usuarios finales. Existen variantes en las que el operador ofrece acceso a proveedores de servicios competidores a nivel mayorista. Ha habido muchos casos en que las autoridades públicas han construido redes de banda ancha siguiendo modelos verticalmente integrados. Esto no era infrecuente en los años pioneros de las redes municipales.

En algunos casos, especialmente si se considera que el actor integrado verticalmente tiene un poder de mercado significativo (SMP), la regulación impone que el acceso a la red se abra a los competidores, ya sea en la capa pasiva o activa. En ese caso, el propietario de la red diseña la red para prestar sus propios servicios y da acceso a sus competidores en formas compatibles con el diseño de la red. Aunque a veces los titulares se refieren a este modelo como «acceso abierto», este es en realidad un modelo integrado verticalmente con desagregación (ya sea en la capa física, llamada desagregación de bucles locales (LLU), o en la capa activa, llamada acceso al flujo de bits).

Modelo de red solo al por mayor

Si los roles están separados, hablamos de un modelo de red al por mayor. En una red solo al por mayor, la infraestructura está disponible para todos los participantes en el mercado en igualdad de condiciones. Esto puede tomar diferentes formas, dependiendo de si el propietario de la red opera solo a nivel PIP, o también a nivel NP. Si el propietario de la red solo participa a nivel PIP, el propietario de la red decide dejar las capas superiores a los operadores del mercado (competencia en el mercado) o contratar el papel de PN a un agente del mercado por un período de tiempo determinado (competencia para el mercado), con la tarea de proporcionar conectividad del usuario final a los proveedores de servicios competidores.

En consecuencia, pueden identificarse tres variaciones de los modelos de negocio al por mayor:

• Capa pasiva solo al por mayor (también conocido como Passive-Layer Open Model (PLOM))
• Capa activa solo al por mayor (también conocido como Active-Layer Open Model (ALOM))
• Mediado solo al por mayor (también conocido como modelo abierto de tres capas (3LOM))

Modelo de capa pasiva solo al por mayor

En este modelo, una entidad (por ejemplo, la autoridad pública, una cooperativa local o un inversor privado, dependiendo del modelo de inversión elegido) construye y opera infraestructura pasiva que se pondrá a disposición de todos los agentes del mercado en condiciones justas y no discriminatorias. Esta entidad despliega la infraestructura pasiva, ya sea directamente, o a través de adquisiciones estándar en el mercado consistentes en empresas de ingeniería civil y despliegue de redes, pero no operadores de telecomunicaciones. El PIP mantiene la propiedad de la infraestructura pasiva y ejecuta la operación y el mantenimiento.

En tal modelo, la red de banda ancha está abierta en la capa pasiva y los operadores competidores como los proveedores de redes y servicios integrados o los proveedores de redes de acceso abierto que venden conectividad a los proveedores de servicios obtienen acceso a los usuarios finales directamente a través de conexiones físicas.

Modelo de capa activa solo al por mayor

En este modelo, una entidad implementa y opera la capa pasiva y activa (por lo tanto, actúa como una infraestructura física integrada y proveedor de red). Esta entidad coloca el equipo activo en todos los nodos de acceso y construye una red abierta, neutral para el operador, sobre la cual todos los proveedores de servicios pueden prestar sus servicios a todos los usuarios finales.

La principal diferencia de este modelo, en comparación con la capa pasiva al por mayor, es que una entidad supervisa la instalación de equipos activos en todos los nodos de acceso. Esto, por un lado, reduce la libertad de los operadores en el diseño de su propia red de acceso, pero por otro lado hace que sea más fácil y más barato prestar servicios a todos los usuarios finales de la red.

Modelo mediado solo al por mayor

En el llamado modelo de solo venta al por mayor mediado (o modelo abierto de tres capas, 3PLOM), los roles de PIP, NP y SP se separan explícitamente. En este caso, la autoridad pública desempeña el mismo papel que en el modelo de capa pasiva, pero en la capa activa la función NP se asigna mediante contratación pública a una entidad externa. Este NP de terceros, por lo tanto, actúa como mediador (por lo tanto, el nombre del modelo) mediante la colocación de equipos activos en todos los nodos de acceso, y construye una red al por mayor, neutral para el operador. Los proveedores de servicios independientes obtienen acceso de capa activa, generalmente colocando sus equipos en una ubicación central para entregar sus servicios a todos los usuarios finales. Los proveedores de servicios, por otro lado, perciben el modelo mediado como muy similar al modelo de capa activa. Desde la perspectiva de los propietarios de redes (PIP), el modelo mediado requiere un nivel de compromiso y competencia técnica similar al del modelo de capa pasiva. Por lo tanto, el modelo de venta al por mayor mediado puede ser una buena opción para redes más pequeñas en áreas escasamente pobladas.

Elegir el modelo de negocio

Dependiendo de su nivel de participación, una autoridad pública tendrá más o menos voz en la definición del modelo de negocio. Las condiciones demográficas, comerciales y culturales también desempeñan un papel en la selección del modelo. En general, un modelo de negocio que permita una situación de beneficio mutuo para todas las partes interesadas aumentará las posibilidades de éxito de un proyecto. Algunas de las preguntas que deben ser respondidas en el proceso son:

• ¿Cómo se distribuye la población? Fuera de las zonas urbanas, generalmente no se recomienda la venta al por mayor de capas pasivas.
• ¿Está previsto subvencionar a un operador con una cantidad significativa de infraestructura y ya activo como proveedor de servicios? La integración vertical puede ser la única opción realista. Las obligaciones de acceso asociadas a las normas sobre ayudas estatales deberán aplicarse.
• ¿Hay suficiente competencia técnica dentro de la autoridad pública para asumir el papel del PN? ¿Existen suficientes economías de escala? Un modelo de capa activa solo al por mayor puede ser óptimo.
• ¿Hay actores del mercado interesados en asumir el papel de NP? Considere una versión mediada del modelo de venta al por mayor.

Para obtener más información, consulte la Guía de inversión de banda ancha.