Стратегия на ЕС за отворения код

Стратегията на ЕС за отворен код има за цел да укрепи отворените цифрови екосистеми на Европа чрез подкрепа за разработването, разрастването, внедряването и дългосрочната устойчивост на технологиите с отворен код както в публичния, така и в частния сектор.

Стратегията е включена в по-широкото съобщение относно европейския технологичен суверенитет, част от пакета на ЕС за цифров суверенитет, наред с инициативи като предложението за законодателен акт за компютърни услуги в облак и развитие на ИИ, предложението за законодателен акт за интегралните схеми 2.0 и стратегическата пътна карта за цифровизация и ИИ в енергетиката. Взети заедно, тези инициативи имат за цел да създадат съгласувана рамка за цифровата инфраструктура на Европа, като укрепят устойчивостта, конкурентоспособността и стратегическата автономност.

Отвореният код спомага за намаляване на зависимостта от технологии извън ЕС и увеличава контрола върху критичната цифрова инфраструктура, включително софтуерни и хардуерни системи.

• Публични администрации: по-голям избор, по-голям контрол върху цифровата инфраструктура, подобрена оперативна съвместимост, намалена зависимост и по-ефективно повторно използване на решенията
• Предприятия и МСП: по-ниски бариери за навлизане на пазара, достъп до споделени екосистеми за иновации и възможности за разработване и мащабиране на нови цифрови продукти
• Граждани: по-голям избор, по-прозрачни, сигурни и надеждни цифрови услуги, съобразени с ценностите на ЕС
• Разработчици и новатори: достъп до големи екосистеми за сътрудничество, даващи възможност за споделяне на знания, експериментиране и трансгранично сътрудничество

Въпреки потенциала си европейската екосистема с отворен код все още е изправена пред структурни предизвикателства. Те включват ограничено дългосрочно финансиране, трудности при поддържането и разрастването на проектите и пречки при преминаването от иновации към промишлено внедряване.

Сред другите предизвикателства са разпокъсаната видимост на европейските решения, ограниченият достъп до обществени поръчки и зависимостта от доминиращи доставчици на технологии извън ЕС. В много случаи икономическата стойност, генерирана от проекти с отворен код, се улавя извън Европа, което ограничава способността на европейските разработчици и дружества да се възползват в пълна степен от своя принос.

Решаването на тези въпроси изисква по-силна координация, подобрени механизми за финансиране, по-добри рамки за управление и подкрепа за устойчиви бизнес модели с отворен код.

Стратегията на ЕС за отворен код възприема подход, основан на целия жизнен цикъл, който обхваща цялата верига от научноизследователската и развойната дейност до навлизането на пазара, внедряването и дългосрочната поддръжка и управление на критични компоненти с отворен код, включително в рамките на институциите на ЕС.

В стратегията се определят конкретни действия за укрепване на по-широката екосистема с отворен код чрез подкрепа за участниците, фондациите, дружествата и ползвателите; създаване на условия за жизнеспособни бизнес модели с отворен код; насърчаване на използването на отворен код при възлагането на обществени поръчки; и засилване на ролята на отворения код в стандартизацията и международното сътрудничество.

Ключовите области на изпълнение включват:

• Насърчаване на решения с отворен код в ключови политики на ЕС като екосистемата на ЕС за цифрова самоличност, включително европейския портфейл за цифрова самоличност (EUDI Wallet) и европейския бизнес портфейл (EBW)
• Засилване на сътрудничеството с държавите членки, по-специално чрез Консорциума за европейска цифрова инфраструктура за цифрови общи блага, за разработване, адаптиране и мащабиране на сигурни алтернативи с отворен код за обществени услуги
• Осигуряване от страна на публичните администрации на връзка между ползвателите и участниците в отворения код чрез насоки за възлагане на обществени поръчки, процедури за възлагане на обществени поръчки с отворен код, укрепване на програмната служба с отворен код и нейните мрежи, повторно използваеми публични цифрови активи и включване на откритостта и суверенитета в решенията за инвестиции в цифрови технологии
• Подкрепа за разработването на нови градивни елементи с отворен код в критични технологични области, включително операционни системи, изчисления в облак и периферни изчисления, ИИ, киберсигурност, инфраструктура за разработване на софтуер, полупроводници и бъдещи интернет архитектури
• Осигуряване на дългосрочна поддръжка, сигурност и устойчивост на критичните компоненти с отворен код, по-специално чрез управление, рамка на ЕС за оценка, анализ на зависимостта и инструмент за поддръжка с отворен код
• Подобряване на уменията за работа с отворени технологии, включително подкрепа за развитието на отворен код и мобилността на участниците чрез програми като програмата „Еразъм+“ за 2027 г.

Цел 1 — Отворен код за технологичен суверенитет

Внедряване и усилване; внедряване

• Мащабиране на стека за отворен интернет — каталог за решения с отворен код, които са в съответствие с приоритетите и правилата на ЕС.
• Подкрепа за възприемането на алтернативи на патентованите решения с отворен код заедно с държавите членки и КЕЦИ за цифрови общи блага — изчислителни облаци, инструменти на работното място, защитена електронна поща, децентрализирани социални медии.
• Насърчаване на използването на отворен код в портфейла на EUDI, европейския бизнес портфейл и проверката на възрастта.

Строителство и развитие

• Да се даде приоритет на финансирането с отворен код в ключови области като полупроводниците, операционните системи, изчисленията в облак, изкуствения интелект, киберсигурността и бъдещия интернет.

Цел 2 — Вибрираща екосистема с отворен код

• Подкрепа за стартиращи предприятия чрез ускорители, правна/лицензионна помощ, обучение и възможности за възлагане на обществени поръчки.
• Разработване на набор от инструменти за управление и подкрепа за установените в ЕС организации за управление на стратегически активи.
• Сигурност: Създайте инструмент за поддръжка с отворен код, картографиране на критични зависимости и възможности за отразяване.
• Инвестирайте в умения за училища, университети, държавни служители и учащи.

Цел 3 — Отворен код в публичната администрация

• Разработване на насоки за възлагане на обществени поръчки за отворени стандарти и справедлива оценка на офертите с отворен код.
• Укрепване на програмната служба на Комисията с отворен код (OSPO), мрежата OSPO на публичния сектор на ЕС и механизмите за оперативно съвместима Европа.
• Определяне на общи базови линии за сигурност за регистрите на Комисията: наблюдение, уязвимости, спазване на лицензите и риск от зависимост.
• Включване на откритостта и суверенитета още при проектирането в цифровите инвестиции и проверките на управлението.

Цел 4 — Засилени стандарти и международни информационни дейности

• Насърчаване на разработчиците и решенията на ЕС с отворен код в международен план чрез офертата на ЕС за технологичния бизнес.
• Подкрепа за използването на инструменти, разработени в ЕС — стека за отворен интернет, ИИ, цифрова самоличност и бизнес портфейли — в държавите партньори.
• Интегриране на общностите с отворен код в стандартизацията, включително чрез преразглеждане на Регламента на ЕС относно стандартизацията.

През последните години няколко европейски инициативи допринесоха за екосистемата на ЕС с отворен код. Примерите включват:

• Инициатива за интернет от следващо поколение (NGI): подкрепа за отворени, надеждни и ориентирани към потребителите интернет технологии
• Програма SIMPL: разработване на отворен, сигурен и оперативно съвместим мидълуер за европейските пространства на данни 
• Инициатива GenAI4EU: подкрепа за разработването и приемането на отворени и надеждни решения в областта на ИИ
• Съвместно предприятие „Интегрални схеми“ (RISC-V и софтуерно определен набор от превозни средства): поддръжка на отворен хардуер и промишлени приложения
• Прилагане на стратегията за ИИ: изграждане на инструментариум в подкрепа на внедряването на ИИ в публичния сектор, включващ споделено хранилище на практически инструменти и решения с отворен код и за многократна употреба
• Стратегията за софтуер с отворен код на институциите на ЕС: Стратегията насърчава институциите на ЕС да използват, споделят и допринасят за решения с отворен код, като насърчават повторната употреба, намаляват разходите и насърчават сътрудничеството между администрациите