Mediální gramotnost

Mediální gramotnost je klíčovou dovedností pro všechny občany bez ohledu na jejich věk, sociální, kulturní nebo ekonomické zázemí. Evropský akt o svobodě sdělovacích prostředků (EMFA) jej definuje jako „dovednosti, znalosti a porozumění, které občanům umožňují účinně a bezpečně využívat sdělovací prostředky a které se neomezují na učení se o nástrojích a technologiích, ale jejichž cílem je vybavit občany dovednostmi kritického myšlení potřebnými k úsudku, analýze složité reality a rozpoznání rozdílu mezi názorem a skutečností“.

Mediální gramotnost umožňuje občanům činit informovaná rozhodnutí, a to jak v tradičních, tak v digitálních médiích. Pochopení neustále se vyvíjejícího mediálního prostředí a kritické hodnocení zdrojů informací jsou nezbytné pro účast na otevřené demokratické diskusi. Mediální gramotnost rovněž přispívá k odolnosti společnosti vůči dezinformacím a zahraniční manipulaci s informacemi a vměšování tím, že pomáhá jednotlivcům odhalovat zavádějící a škodlivý obsah a bojovat proti němu.

Posílení mediální gramotnosti všech občanů EU: politická priorita

Evropská unie již dlouho uznává kritickou povahu mediální gramotnosti. Tato koncepce je klíčovým prvkem Akčního plánu pro evropskou demokracii (EDAP), Akčního plánu pro média a audiovizuální odvětví (MAAP) a Akčního plánu digitálního vzdělávání.

Sdělení o evropském štítu pro demokracii, které Evropská komise přijala dne 12. listopadu 2025, zdůrazňuje význam mediální gramotnosti pro posílení odolnosti společnosti vůči dezinformacím a pro zvýšení připravenosti občanů na krize. Vzhledem k tomu, že mediální a digitální gramotnost jsou nedílnou součástí občanských dovedností, mají zásadní význam pro demokracii. Podpora mediální gramotnosti a kritického myšlení posiluje povědomí o rizicích integrity informací a umožňuje občanům všech věkových kategorií napříč komunitami orientovat se v informačním prostředí, mít přístup ke spolehlivým informacím, uplatňovat svá demokratická práva a zapojit se do demokratických procesů.

Sdělení oznamuje soubor opatření, která přesahují rámec vzdělávacího prostředí. Tato opatření, která jsou součástí programu pro odolnost sdělovacích prostředků, se zaměří na všechny věkové kategorie (mládež, dospělí, senioři) ve venkovských a městských oblastech bez ohledu na socioekonomické zázemí lidí. Zaměří se na nové trendy ve spotřebě médií, budou se zabývat novými a vznikajícími riziky integrity informací a propojí mediální gramotnost s připraveností. Mezi nové výzvy patří mimo jiné:

• rostoucí úloha platforem sociálních médií a on-line influencerů jako zdroje zpráv,
• nové formy koordinovaného neautentického chování, 
• algoritmické zesílení, 
• manipulativní využití generativní umělé inteligence
• zahraniční manipulace s informacemi a vměšování. 

Podporu obdrží členské státy i (potenciální) kandidátské země, které se potýkají se zvláštními problémy v oblasti mediální gramotnosti.

Regulační rámec EU pro mediální gramotnost

Směrnice o audiovizuálních mediálních službách vyžaduje, aby členské státy podporovaly a přijímaly opatření k rozvoji dovedností v oblasti mediální gramotnosti a každé tři roky podávaly zprávy o svém úsilí. V souladu s revizí směrnice o audiovizuálních mediálních službách z roku 2018 vydala Komise pokyny pro členské státy při podávání zpráv o opatřeních na podporu a rozvoj dovedností v oblasti mediální gramotnosti. Cílem pokynů je rovněž pomoci členským státům sdílet osvědčené postupy v oblasti mediální gramotnosti. První soubor vnitrostátních zpráv je k dispozici za období 2020–2022. Následující cyklus podávání zpráv se bude týkat období 2023–2025.

Revidovaná směrnice o audiovizuálních mediálních službách rovněž vyžaduje, aby platformy pro sdílení videonahrávek poskytovaly účinná opatření a nástroje v oblasti mediální gramotnosti. To je klíčový požadavek vzhledem k úloze platforem pro sdílení videonahrávek při poskytování přístupu občanů k audiovizuálnímu obsahu. Platformy jsou rovněž zapotřebí ke zvýšení povědomí uživatelů o těchto opatřeních a nástrojích.

Nařízení o digitálních službách, kodex chování pro boj proti dezinformacím, rovněž obsahuje ustanovení o mediální gramotnosti. Mezi signatáře kodexu patří široká škála zúčastněných stran, jako jsou online platformy, vyhledávače, ověřování faktů a organizace občanské společnosti. V rámci závazku č. 17 kodexu platformy navrhnou nástroje mediální gramotnosti, jejichž cílem je posílit postavení uživatelů tím, že poskytnou kontext pro obsah viditelný na jejich službách. Signatáři se rovněž zavazují rozvíjet, propagovat a podporovat činnosti, které zlepšují mediální gramotnost a kritické myšlení široké veřejnosti. Signatáři pravidelně podávají zprávy o svých opatřeních ke splnění tohoto závazku. Tyto zprávy, které podrobně popisují jejich úsilí o provádění, jsou k dispozici v Centru pro transparentnost věnovaném kodexu.

Spolupráce se zúčastněnými stranami

Odborná skupina pro mediální gramotnost

Komise sdružuje zástupce členských států EU v expertní skupině pro mediální gramotnost (MLEG). Skupina poskytuje Komisi poradenství ohledně osvědčených postupů v oblasti mediální gramotnosti a ohledně možných synergií mezi opatřeními EU a vnitrostátními opatřeními v oblasti mediální gramotnosti.

V zájmu dalšího zvýšení koordinace a posílení vazeb mezi aktéry mediální gramotnosti předpokládá evropský štít pro demokracii posílení skupiny MLEG, mimo jiné nabídkou nových nástrojů spolupráce a rozšířením jejího mandátu tak, aby zahrnoval aspekty odolnosti a připravenosti společnosti.

S cílem doplnit úsilí skupiny MLEG Komise rovněž zřídí novou nezávislou síť odborníků pro mediální gramotnost, která sdružuje nezávislé odborníky z různých oblastí (např. připravenost, zahraniční manipulace s informacemi a vměšování a dezinformace, analýza údajů, rizika integrity informací, behaviorální vědy atd.). Tito odborníci poskytnou nezávislé vstupy a poznatky pro řešení nových výzev.

Evropský sbor pro mediální služby a mediální gramotnost

Mediální rada má v rámci své pracovní skupiny č. 5 věnované integritě informačního prostoru specializovanou pracovní oblast týkající se mediální gramotnosti. Cílem pracovní oblasti je výměna osvědčených postupů týkajících se nástrojů a opatření zavedených vnitrostátními regulačními orgány pro sdělovací prostředky na podporu nebo rozvoj mediální gramotnosti. Klade zvláštní důraz na provádění směrnice o audiovizuálních mediálních službách. V roce 2024 vypracovala Příručku mediální gramotnosti, která představuje osvědčené postupy vnitrostátních regulačních orgánů pro sdělovací prostředky v celé EU.

Evropské středisko pro sledování digitálních médií (EDMO)

Evropská komise podporuje činnost Evropského střediska pro sledování digitálních médií (EDMO), které sdružuje multidisciplinární komunitu, včetně ověřovatelů faktů, odborníků na mediální gramotnost a výzkumných pracovníků, aby spojili své síly v boji proti dezinformacím.

EDMO přispívá k určování osvědčených postupů v oblasti mediální gramotnosti a podporuje výměnu znalostí mezi odborníky z praxe, tvůrci politik a dalšími odborníky v celé Evropě. V zájmu zvýšení standardů v celém odvětví přijalo středisko EDMO v říjnu 2024 pokyny pro účinné iniciativy v oblasti mediální gramotnosti. Tyto pokyny byly schváleny několika organizacemi v celé Evropě a budou dále podporovány vytvořením veřejného úložiště příkladů ilustrujících jednotlivé osvědčené postupy.

Činnosti střediska EDMO zahrnují rovněž pořádání kampaní zaměřených na mediální gramotnost s cílem zvýšit povědomí občanů a odolnost společnosti. Například EDMO provedlo online kampaň Be Election Smart ve všech jazycích EU s cílem zvýšit povědomí o rizicích dezinformací během voleb do Evropského parlamentu v roce 2024.

Středisko EDMO se rovněž opírá o celounijní síť vnitrostátních a regionálních center, která rozvíjejí cílené kampaně v oblasti mediální gramotnosti s cílem zvýšit povědomí a budovat odolnost společnosti v praxi.

Financování projektů mediální gramotnosti ze strany EU

Komise podporuje mediální gramotnost prostřednictvím řady iniciativ v oblasti financování. Zejména program Kreativní Evropa má zvláštní každoroční výzvu k předkládání návrhů na podporu přeshraničních projektů v oblasti mediální gramotnosti s granty EU. Vybrané projekty usilují o rozvoj inovativních přístupů k mediální gramotnosti prostřednictvím:

• vytváření nebo rozšiřování přeshraniční spolupráce s cílem realizovat projekty, které zavádějí osvědčené postupy napříč vnitrostátními, kulturními a jazykovými hranicemi,
• vývoj a zavádění nástrojů a iniciativ v oblasti mediální gramotnosti s přihlédnutím k potřebám konkrétních cílových skupin, mimo jiné včetně skupin s omezenými dovednostmi v oblasti mediální gramotnosti nebo omezeným přístupem k nim,
• pomoc odborníkům v oblasti mediální gramotnosti při přizpůsobování jejich postupů rychle se vyvíjejícím mediálním formátům a měnícím se vzorcům spotřeby médií.

Mezi projekty, které v posledních letech získaly podporu EU, patří síť vzájemného učení v oblasti digitálních médií pro seniory, přeshraniční koalice proti genderovým dezinformacím a vývoj nástrojů ke zvýšení povědomí o úloze algoritmů umělé inteligence při vytváření a šíření dezinformací.

Kromě programu Kreativní Evropa jsou pro projekty mediální gramotnosti k dispozici i jiné druhy grantů. Například granty Erasmus+ na projekty zaměřené na mládež a granty na pilotní projekty a přípravné akce zahájené Evropským parlamentem.

Více informací o možnostech financování mediální gramotnosti.