Direktivet om audiovisuelle medietjenester – anvendelse & amp; gennemførelse

Kommissionen bestræber sig på at drøfte spørgsmål om fortolkning og anvendelse af reglerne i direktivet om audiovisuelle medietjenester med medlemsstaterne og deres tilsynsmyndigheder på kontaktudvalgets og tilsynsmyndighedernes møder i Bruxelles.

Kommissionen fremlægger løbende relevante oplysninger og indikatorer inden for rammerne af sine rapporteringsforpligtelser. Kommissionen indleder overtrædelsesprocedurer mod en bestemt medlemsstat i visse tilfælde, f.eks. ukorrekt gennemførelse eller anvendelse af direktivet.

Kontaktudvalg

Kontaktudvalget overvåger gennemførelsen af direktivet og udviklingen i sektoren. Det fungerer også som et forum for udveksling af synspunkter. Udvalget beskæftiger sig med den eksisterende audiovisuelle politik og den relevante udvikling i denne sektor. Den bør være særlig opmærksom på den tekniske udvikling i den audiovisuelle sektor.

Udvalget hjælper også medlemsstaterne med deres nationale rapporter, som skal udarbejdes hvert andet år.

Under forsæde af Kommissionen og sammensat af repræsentanter for medlemsstaternes myndigheder kan der indkaldes til møde efter anmodning fra en af delegationerne. Referaterne og dagsordenen for alle de hidtil afholdte møder er tilgængelige som reference.

Audiovisuelle tilsynsmyndigheder

Gruppen af Europæiske Tilsynsmyndigheder for Audiovisuelle Medietjenester (ERGA) samler ledere eller højtstående repræsentanter for nationale uafhængige tilsynsmyndigheder inden for audiovisuelle tjenester. Gruppen rådgiver Kommissionen om gennemførelsen af EU's direktiv om audiovisuelle medietjenester.

Den 3. februar 2014 vedtog Europa-Kommissionen en afgørelse om fastsættelse af gruppens mål:

• rådgive og bistå Kommissionen i dens arbejde
• at sikre en konsekvent gennemførelse af direktivet om audiovisuelle medietjenester samt i alle andre spørgsmål vedrørende audiovisuelle medietjenester inden for Kommissionens kompetenceområde
• at lette samarbejdet mellem tilsynsorganerne i EU som fastsat i direktivet om audiovisuelle medietjenester
• at muliggøre udveksling af erfaringer og god praksis.

Direktivet om audiovisuelle medietjenester anerkender den rolle, som spilles af de uafhængige tilsynsmyndigheder, som i de fleste medlemsstater er ansvarlige for håndhævelsen af de nationale foranstaltninger til gennemførelse af direktivets regler.

Generelt fører tilsynsmyndighederne for audiovisuelle medietjenester tilsyn med, at audiovisuelle programmer overholder europæiske og nationale regler. ERGA bør danne grundlag for øget samarbejde mellem tilsynsmyndighederne og Kommissionen med henblik på at opnå en bedre håndhævelse af direktivets regler, navnlig når det drejer sig om kompetencespørgsmål. Mere generelt giver denne udveksling af oplysninger og dette samarbejde mulighed for drøftelser på EU-plan om spørgsmål vedrørende fortolkning og anvendelse af direktivets bestemmelser, navnlig reglerne om reklame. Sådanne drøftelser giver mulighed for en mere konsekvent anvendelse af reglerne og dermed lige vilkår i hele EU.

Overtrædelsesprocedurer

Kommissionen er undertiden forpligtet til at anlægge sag mod en bestemt medlemsstat i tilfælde af overtrædelser af direktivet. Dette kaldes en traktatbrudsprocedure.

Kommissionen kan få kendskab til overtrædelser af direktivet gennem klager fra borgere, parlamentariske forespørgsler eller efter en uafhængig konsulents overvågning af reglerne om audiovisuel kommerciel kommunikation.

Inden Kommissionen indleder traktatbrudsprocedurer, kontakter den medlemsstaternes nationale myndigheder for at anmode om yderligere oplysninger eller for at underrette dem om potentielle problemer i forbindelse med gennemførelsen eller anvendelsen af direktivet i deres nationale lovgivning.

Følgende pressemeddelelser er eksempler på overtrædelser, som Kommissionen har gjort sig skyldig i i de seneste år:

• Kommissionen glæder sig over Østrigs gennemførelse af EU-reglerne om tv og video on demand; afslutter traktatbrudssag (28.10.2010)
• Kommissionen glæder sig over den franske tilsynsmyndigheds tiltag mod tilskyndelse til had; afslutter retssagen (28.10.2010)
• Kommissionen indstiller sagsanlæg efter Italiens og Estlands overholdelse af EU's reklameregler (08/10/2009)
• EU's regler om tv-reklamer skal overvåges nøje, siger Kommissionens rapport (26.6.2009)
• "Fjernsyn uden grænser": Kommissionen advarer Estland om at anvende EU's regler for tv-reklamer (19-03-2009)
• Kommissionen træffer retlige foranstaltninger for at forhindre overdreven spotreklame på spansk tv (27.11.2008)
• Fjernsyn uden grænser: Europa-Kommissionen tager det næste skridt i sagen mod Spanien for ikke at overholde restriktionerne for tv-reklamer (06-05-2008)
• Fjernsyn uden grænser: Kommissionen advarer Spanien for ikke at overholde reglerne for tv-reklamer (10/07/2007)

Se illustrative eksempler på EU-Domstolens retspraksis i radio- og tv-sektoren for yderligere oplysninger. 

Henvisning til nationale love

I henhold til fællesskabsretten skal medlemsstaterne meddele Kommissionen, ved hvilke nationale love eller administrative bestemmelser de har gennemført et direktiv.

For oplysninger om den nationale lovgivning til gennemførelse af det oprindelige direktiv om fjernsyn uden grænser samt de to ændringsdirektiver henvises til disse dokumenter:

• Direktiv 89/552/EØF (fjernsyn uden grænser)
• Direktiv 97/36/EF
• Direktiv 2007/65/EF (AVMS-direktivet)

Bemærk, at direktivet om audiovisuelle medietjenester er blevet kodificeret ved direktiv 2010/13/EU. Der var ikke behov for særskilte gennemførelsesforanstaltninger for det kodificerede direktiv.

Større begivenheder

Nedenfor følger nationale foranstaltninger, der er truffet i henhold til artikel 14, stk. 1, i direktivet om audiovisuelle medietjenester, kontrolleret af Kommissionen for deres forenelighed med EU-retten og offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende i overensstemmelse med direktivets artikel 14, stk. 2.

Østrig

Kommissionens afgørelse: EUT L 180 af 10.7.2007, s. 11-16 (alle sprog)

Belgien

Kommissionens afgørelse: EUT L 180 af 10.7.2007, s. 24-32 (alle sprog)

Ændring af afgørelse 2014/110/EU:

EUT L 59 af 28.2.2014, s. 39-42 (alle sprog)

Danmark

Foranstaltninger vedtaget af Danmark: EFT C 14 af 19.1.1999, s. 6-7 (alle sprog).

(Tilbagekaldelse af foranstaltningerne - EFT C 45 af 19.2.2002, s. 7)

Kommissionens afgørelse: EUT L 177 af 8.7.2015, s. 54-59 (alle sprog)

Finland

Kommissionens afgørelse: EUT L 180 af 10.7.2007, s. 38-41 (alle sprog)

Frankrig

Foranstaltninger vedtaget af Frankrig: EUT C af 18.11.2024 (alle sprog)

Kommissionens afgørelse: EUT C af 24.6.2024 (alle sprog)

Tyskland

Kommissionens afgørelse: EUT L 180 af 10.7.2007, s. 8-10 (alle sprog)

Ungarn

Foranstaltninger vedtaget af Ungarn: EUT C 214 af 4.7.2017, s. 6-7 (alle sprog)

Kommissionens afgørelse: EUT C 214 af 4.7.2017, s. 3-5 (alle sprog)

Irland

Foranstaltninger vedtaget af Irland: EUT C 8 af 11.1.2018, s. 12-13 (alle sprog)

Kommissionens afgørelse: EUT C 8 af 11.1.2018, s. 10-11 (alle sprog)

Italien

Kommissionens afgørelse: EUT L 187 af 17.7.2012, s. 57-61 (alle sprog)

Polen

Kommissionens afgørelse: EUT L 27 af 3.2.2015, s. 37-41 (alle sprog)