Anvendelse og gennemførelse af direktivet om audiovisuelle medietjenester

Kommissionen bestræber sig på at drøfte spørgsmål om fortolkning og anvendelse af reglerne i direktivet om audiovisuelle medietjenester (AVMSD) med medlemsstaterne og deres regulerende myndigheder i kontaktudvalget og de regulerende møder, der afholdes i Bruxelles.

Kommissionen leverer løbende relevante oplysninger og indikatorer inden for rammerne af sine rapporteringsforpligtelser. Kommissionen indleder overtrædelsesprocedurer mod en bestemt medlemsstat i visse tilfælde, f.eks. ukorrekt gennemførelse eller anvendelse af direktivet.

Kontaktudvalget

Kontaktudvalget overvåger gennemførelsen af direktivet og udviklingen i sektoren. Det fungerer også som et forum for udveksling af synspunkter. Udvalget beskæftiger sig med den eksisterende audiovisuelle politik og den relevante udvikling inden for denne sektor. Den bør være særlig opmærksom på den tekniske udvikling i den audiovisuelle sektor.

Udvalget hjælper også medlemsstaterne med deres nationale rapporter, som skal udarbejdes hvert andet år.

Under forsæde af Kommissionen og sammensat af repræsentanter for medlemsstaternes myndigheder kan den indkaldes efter anmodning fra en af delegationerne. Referatet og dagsordenen for alle de hidtil afholdte møder er til rådighed til reference.

Audiovisuelle myndigheder

Gruppen af Europæiske Tilsynsmyndigheder for Audiovisuelle Medietjenester (ERGA) samler ledere eller højtstående repræsentanter for nationale uafhængige tilsynsorganer inden for audiovisuelle tjenester. Gruppen rådgiver Kommissionen om gennemførelsen af EU's direktiv om audiovisuelle medietjenester (AVMSD).

Den 3. februar 2014 vedtog Europa-Kommissionen en afgørelse om fastsættelse af gruppens mål:

• at rådgive og bistå Kommissionen i dens arbejde
• at sikre en konsekvent gennemførelse af direktivet om audiovisuelle medietjenester og i alle andre spørgsmål vedrørende audiovisuelle medietjenester, der henhører under Kommissionens kompetence
• at lette samarbejdet mellem tilsynsorganerne i EU som fastsat i direktivet om regulering af audiovisuelle medietjenester
• at muliggøre udveksling af erfaringer og god praksis.

Direktivet om audiovisuelle medietjenester anerkender den rolle, som de uafhængige tilsynsmyndigheder, som i de fleste medlemsstater har ansvaret for at håndhæve de nationale foranstaltninger til gennemførelse af direktivets bestemmelser, spiller.

Generelt fører tilsynsmyndighederne for audiovisuelle medietjenester tilsyn med, at audiovisuelle programmer er i overensstemmelse med europæiske og nationale regler. ERGA bør danne grundlag for øget samarbejde mellem tilsynsmyndigheder og Kommissionen med henblik på at opnå en bedre håndhævelse af direktivets regler, navnlig når der er tale om kompetencespørgsmål. Mere generelt giver denne udveksling af oplysninger og samarbejde mulighed for drøftelser på EU-plan om spørgsmål om fortolkning og anvendelse af direktivets bestemmelser, navnlig regler om reklame. Sådanne drøftelser giver mulighed for en mere konsekvent anvendelse af reglerne og dermed lige konkurrencevilkår i hele EU.

Overtrædelsesprocedurer

Kommissionen er undertiden forpligtet til at anlægge sag mod en bestemt medlemsstat i tilfælde af overtrædelser af direktivet. Dette er kendt som en overtrædelsesprocedure.

Kommissionen kan få kendskab til overtrædelser af direktivet gennem klager fra borgere, parlamentariske forespørgsler eller efter en overvågning foretaget af en uafhængig konsulent om reglerne for audiovisuel kommerciel kommunikation.

Inden Kommissionen indleder traktatbrudsprocedurer, kontakter den medlemsstaternes nationale myndigheder for at anmode om yderligere oplysninger eller informere dem om potentielle spørgsmål i forbindelse med gennemførelsen eller gennemførelsen af direktivet i deres nationale lovgivning.

Følgende pressemeddelelser er eksempler på overtrædelser, som Kommissionen har forfulgt i de seneste år:

• Kommissionen glæder sig over Østrigs gennemførelse af EU-reglerne om tv og video on demand; afslutter traktatbrudssagen (28.10.2010)
• Kommissionen glæder sig over den franske tilsynsmyndigheds tiltag mod tilskyndelse til had; afslutter retssagen (28.10.2010)
• Kommissionen afslutter søgsmålet, efter at Italien og Estland har overholdt EU's regler for reklame (08/10/2009)
• EU's regler om tv-reklamer skal overvåges nøje, siger Kommissionens rapport (26/06/2009)
• "Tv uden grænser": Kommissionen advarer Estland om at anvende EU's regler for tv-reklame (19/03/2009)
• Kommissionen træffer retslige foranstaltninger for at forhindre overdreven spotreklame på spansk tv (27/11/2008)
• Fjernsyn uden grænser: Europa-Kommissionen tager det næste skridt i proceduren mod Spanien for ikke at overholde restriktionerne for tv-reklamer (06/05/2008)
• Fjernsyn uden grænser: Kommissionen advarer Spanien for ikke at overholde reglerne for tv-reklame (10/07/2007)

Der henvises til illustrative eksempler på EU-Domstolens retspraksis i radio- og tv-sektoren for at få flere oplysninger. 

Henvisning til nationale love

I henhold til fællesskabsretten skal medlemsstaterne give Kommissionen meddelelse om, hvilke nationale love og administrative bestemmelser de har gennemført et direktiv om.

For oplysninger om den nationale lovgivning til gennemførelse af det oprindelige direktiv om fjernsyn uden grænser samt de to ændringsdirektiver henvises til disse dokumenter:

• Direktiv 89/552/EØF (fjernsyn uden grænser)
• Direktiv 97/36/EF
• Direktiv 2007/65/EF (AVMSD)

Bemærk venligst, at direktivet om audiovisuelle medietjenester er blevet kodificeret ved direktiv 2010/13/EU. Der var ikke behov for særskilte gennemførelsesforanstaltninger for det kodificerede direktiv.

Større begivenheder

Nedenfor er de nationale foranstaltninger, der er truffet i henhold til artikel 14, stk. 1, i direktivet om audiovisuelle medietjenester, kontrolleret af Kommissionen for deres forenelighed med EU-retten og offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende i overensstemmelse med direktivets artikel 14, stk. 2.

Østrig

EUT L 180 af 10.7.2007, s. 11-16 — (Alle sprog)

Belgien

EUT L 180 af 10.7.2007, s. 24-32 — (Alle sprog)

Om ændring af afgørelse 2014/110/EU:

EUT L 59 af 28.2.2014, s. 39-42 — (Alle sprog)

Danmark

EFT C 14 af 19.1.1999, s. 6-7 — (Alle sprog)

(Tilbagekaldelse af foranstaltningerne — EFT C 45 af 19.2.2002, s. 7)

EUT L 177 af 8.7.2015, s. 54-59 — (Alle sprog)

Finland

EUT L 180 af 10.7.2007, s. 38-41 — (Alle sprog)

Frankrig

EUT L 180 af 10.7.2007, s. 33-37 — (Alle sprog)

Tyskland

EUT L 180 af 10.7.2007, s. 8-10 — (Alle sprog)

Ungarn

Foranstaltninger vedtaget af Ungarn: EUT C 214 af 4.7.2017, s. 6-7
(Alle sprog)

Kommissionens afgørelse:EUT C 214 af 4.7.2017, s. 3-5
(Alle sprog)

Irland

Foranstaltninger vedtaget af Irland: EUT C 8 af 11.1.2018, s. 12-13
(Alle sprog)

Kommissionens beslutning: EUT C 8 af 11.1.2018, s. 10-11
(Alle sprog)

Italien

EUT L 187 af 17.7.2012, s. 57-61 — (Alle sprog)

Polen

EUT L 27 af 3.2.2015, s. 37-41 — (Alle sprog)