AVŽPD taikymas ir įgyvendinimas

Komisija stengiasi aptarti Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyvos (AŽPD) taisyklių aiškinimo ir taikymo klausimus su valstybėmis narėmis ir jų reguliavimo institucijomis ryšių komitete ir reguliuotojų posėdžiuose Briuselyje.

Vykdydama savo ataskaitų teikimo prievoles, Komisija nuolat teikia atitinkamą informaciją ir rodiklius. Komisija tam tikrais atvejais, pavyzdžiui, neteisingo direktyvos perkėlimo į nacionalinę teisę ar taikymo atvejais, pradeda pažeidimo nagrinėjimo procedūras prieš konkrečią valstybę narę.

Kontaktų komitetas

Ryšių palaikymo komitetas stebi direktyvos įgyvendinimą ir pokyčius šiame sektoriuje. Ji taip pat veikia kaip keitimosi nuomonėmis forumas. Komitetas nagrinėja esamą garso ir vaizdo politiką ir susijusius pokyčius šiame sektoriuje. Ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas techninei garso ir vaizdo sektoriaus raidai.

Komitetas taip pat padeda valstybėms narėms rengti nacionalines ataskaitas, kurios turi būti rengiamos kas dvejus metus.

Komitetas, kuriam pirmininkauja Komisija ir kurį sudaro valstybių narių valdžios institucijų atstovai, gali būti šaukiamas bet kurios delegacijos prašymu. Galima susipažinti su visų iki šiol vykusių posėdžių protokolais ir darbotvarke.

Garso ir vaizdo reguliatoriai

Europos audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų reguliuotojų grupė (ERGA) vienija nacionalinių nepriklausomų audiovizualinių paslaugų reguliavimo institucijų vadovus arba aukšto lygio atstovus. Grupė pataria Komisijai dėl ES Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyvos įgyvendinimo.

2014 m. vasario 3 d. Europos Komisija priėmė sprendimą, kuriuo nustatomi grupės tikslai:

• konsultuoti Komisiją ir padėti jai atlikti savo darbą;
• užtikrinti nuoseklų Audiovizualinės žiniasklaidos direktyvos įgyvendinimą, taip pat visais kitais su audiovizualinės žiniasklaidos paslaugomis susijusiais klausimais, priklausančiais Komisijos kompetencijai;
• palengvinti ES reguliavimo institucijų bendradarbiavimą, kaip numatyta direktyvoje, reglamentuojančioje audiovizualinės žiniasklaidos paslaugas;
• sudaryti sąlygas keistis patirtimi ir gerąja praktika.

Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyvoje pripažįstamas nepriklausomų reguliavimo institucijų, kurios daugumoje valstybių narių yra atsakingos už nacionalinių priemonių, kuriomis į nacionalinę teisę perkeliamos direktyvos taisyklės, vykdymo užtikrinimą, vaidmuo.

Apskritai audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų reguliavimo institucijos prižiūri, ar audiovizualinės programos atitinka Europos ir nacionalines taisykles. ERGA turėtų būti glaudesnio reguliavimo institucijų ir Komisijos bendradarbiavimo pagrindas, kad būtų užtikrintas geresnis direktyvos taisyklių vykdymo užtikrinimas, visų pirma iškilus jurisdikcijos klausimams. Apskritai toks keitimasis informacija ir bendradarbiavimas sudaro sąlygas ES lygmens diskusijoms direktyvos nuostatų, ypač reklamos taisyklių, aiškinimo ir taikymo klausimais. Tokios diskusijos leidžia nuosekliau taikyti taisykles, taigi ir sudaryti vienodas sąlygas visoje ES.

Pažeidimo nagrinėjimo procedūros

Kartais reikalaujama, kad Komisija imtųsi teisinių veiksmų prieš konkrečią valstybę narę direktyvos pažeidimų atveju. Tai vadinama pažeidimo nagrinėjimo procedūra.

Komisija gali sužinoti apie direktyvos pažeidimus pateikdama piliečių skundus, Parlamento klausimus arba nepriklausomam konsultantui atlikus komercinių audiovizualinių pranešimų taisyklių stebėseną.

Prieš pradėdama pažeidimo nagrinėjimo procedūras, Komisija susisiekia su valstybių narių nacionalinėmis institucijomis, kad paprašytų papildomos informacijos arba informuotų jas apie galimus klausimus, susijusius su direktyvos perkėlimu į nacionalinę teisę arba jos įgyvendinimu jų nacionalinės teisės aktuose.

Pastaraisiais metais Komisijos vykdytų pažeidimų pavyzdžiai yra šie pranešimai spaudai:

• Komisija palankiai vertina tai, kad Austrija įgyvendina ES televizijos ir užsakomųjų vaizdo programų taisykles; užbaigia pažeidimo bylą (2010 m. spalio 28 d.)
• Komisija palankiai vertina Prancūzijos reguliavimo institucijos veiksmus prieš neapykantos kurstymą; baigiamas teismo procesas (2010 m. spalio 28 d.)
• Komisija nutraukia teisinius veiksmus po to, kai Italija ir Estija laikosi ES reklamos taisyklių (08/10/2009)
• ES televizijos reklamos taisyklės turi būti atidžiai stebimos, sako Komisijos ataskaita (26/06/2009)
• „Televizija be sienų“ – Komisija įspėja Estiją taikyti ES televizijos reklamos taisykles (2009 m. kovo 19 d.)
• Komisija imasi teismo veiksmų, kad užkirstų kelią pernelyg didelei reklaminei reklamai Ispanijos televizijoje (27/11/2008)
• Televizija be sienų: Europos Komisija žengia kitą žingsnį byloje prieš Ispaniją dėl televizijos reklamos apribojimų nesilaikymo (06/05/2008)
• Televizija be sienų: Komisija įspėja Ispaniją dėl televizijos reklamos taisyklių nesilaikymo (2007 m. liepos 10 d.)

Daugiau informacijos rasite ES Teisingumo Teismo praktikos transliavimo sektoriuje iliustraciniuose pavyzdžiuose. 

Nuoroda į nacionalinius įstatymus

Bendrijos teisėje reikalaujama, kad valstybės narės praneštų Komisijai, kuriais nacionaliniais įstatymais ir kitais teisės aktais jos perkėlė direktyvą į nacionalinę teisę.

Daugiau informacijos apie nacionalinės teisės aktus, kuriais įgyvendinama pirminė Televizijos be sienų direktyva ir dvi iš dalies keičiančios direktyvos, rasite šiuose dokumentuose:

• Direktyva 89/552/EEB (Televizijos be sienų direktyva)
• Direktyva 97/36/EB
• Direktyva 2007/65/EB (AŽPD)

Atkreipkite dėmesį į tai, kad Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyva kodifikuota Direktyva 2010/13/ES. Kodifikuotai direktyvai įgyvendinti nereikia jokių atskirų perkėlimo į nacionalinę teisę priemonių.

Svarbiausi renginiai

Toliau pateikiamos nacionalinės priemonės, kurių imtasi pagal Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyvos 14 straipsnio 1 dalį, kurių atitiktį Sąjungos teisei patikrino Komisija ir kurios pagal direktyvos 14 straipsnio 2 dalį paskelbtos Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Austrija

OL L 180, 2007 7 10, p. 11–16 – (Visos kalbos)

Belgija

OL L 180, 2007 7 10, p. 24–32 – (Visos kalbos)

Kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2014/110/ES:

OL L 59, 2014 2 28, p. 39–42 – (visos kalbos)

Danija

OL C 14, 19 01 1999, p. 6–7 – (Visos kalbos)

(Priemonių atšaukimas, OL C 45, 19 02 2002, p. 7)

OL L 177, 2015 7 8, p. 54–59 – (visos kalbos)

Suomija

OL L 180, 2007 7 10, p. 38–41 – (Visos kalbos)

Prancūzija

OL L 180, 2007 7 10, p. 33–37 – (Visos kalbos)

Vokietija

OL L 180, 2007 7 10, p. 8–10 – (Visos kalbos)

Vengrija

Vengrijos priimtos priemonės: OL C 214, 2017 7 4, p. 6–7
(Visos kalbos).

Komisijos sprendimas:OL C 214, 2017 7 4, p. 3–5
(visos kalbos)

Airija

Airijos priimtos priemonės: OL C 8, 2018 1 11, p. 12–13
(visos kalbos).

Komisijos sprendimas: OL C 8, 2018 1 11, p. 10–11
(Visos kalbos).

Italija

OL L 187, 2012 7 17, p. 57–61 – (Visos kalbos)

Lenkija

OL L 27, 2015 2 3, p. 37–41 (visomis kalbomis)