Toepassing en uitvoering van de richtlijn audiovisuele mediadiensten

De Commissie streeft ernaar kwesties in verband met de interpretatie en toepassing van de regels van de richtlijn audiovisuele mediadiensten (AVMD-richtlijn) met de lidstaten en hun regelgevende instanties te bespreken in het contactcomité en tijdens de in Brussel georganiseerde vergaderingen van de regelgevende instanties.

De Commissie verstrekt voortdurend relevante informatie en indicatoren in het kader van haar rapportageverplichtingen. De Commissie vervolgt in bepaalde gevallen een inbreukprocedure tegen een bepaalde lidstaat, zoals een onjuiste omzetting of toepassing van de richtlijn.

Contactcomité

Het Contactcomité houdt toezicht op de tenuitvoerlegging van de richtlijn en de ontwikkelingen in de sector. Het fungeert ook als forum voor de gedachtewisseling. De commissie houdt zich bezig met het bestaande audiovisuele beleid en met relevante ontwikkelingen in deze sector. Zij moet bijzondere aandacht besteden aan de technische ontwikkelingen in de audiovisuele sector.

Het comité helpt de lidstaten ook met hun nationale verslagen, die om de twee jaar moeten worden opgesteld.

Voorgezeten door de Commissie en samengesteld uit vertegenwoordigers van de autoriteiten van de lidstaten, kan zij op verzoek van een van de delegaties worden bijeengeroepen. De notulen en de agenda van alle tot nu toe gehouden vergaderingen zijn ter referentie beschikbaar.

Regelgevers voor de audiovisuele sector

De Europese Groep van regelgevende instanties voor audiovisuele mediadiensten (ERGA) verenigt hoofden of vertegenwoordigers op hoog niveau van nationale onafhankelijke regelgevende instanties op het gebied van audiovisuele diensten. De groep adviseert de Commissie over de tenuitvoerlegging van de EU-richtlijn audiovisuele mediadiensten (AVMD-richtlijn).

Op 3 februari 2014 heeft de Europese Commissie een besluit aangenomen tot vaststelling van de doelstellingen voor de groep:

• de Commissie bij haar werkzaamheden te adviseren en bij te staan;
• te zorgen voor een consistente uitvoering van de richtlijn audiovisuele mediadiensten en van alle andere aangelegenheden in verband met audiovisuele mediadiensten die onder de bevoegdheid van de Commissie vallen;
• de samenwerking tussen de toezichthoudende instanties in de EU te vergemakkelijken, zoals bepaald in de richtlijn betreffende de regulering van audiovisuele mediadiensten;
• om een uitwisseling van ervaringen en goede praktijken mogelijk te maken.

In de richtlijn audiovisuele mediadiensten wordt de rol erkend van de onafhankelijke regelgevende instanties die in de meeste lidstaten verantwoordelijk zijn voor de handhaving van de nationale maatregelen tot omzetting van de regels van de richtlijn.

In het algemeen zien regelgevers van audiovisuele mediadiensten erop toe dat audiovisuele programma's voldoen aan de Europese en nationale regels. De ERGA moet een basis bieden voor nauwere samenwerking tussen regelgevers en de Commissie met het oog op een betere handhaving van de regels van de richtlijn, met name wanneer er bevoegdheidskwesties op het spel staan. Meer in het algemeen maakt deze uitwisseling van informatie en samenwerking besprekingen op EU-niveau mogelijk over kwesties in verband met de interpretatie en toepassing van bepalingen van de richtlijn, met name reclamevoorschriften. Dergelijke besprekingen maken een consistentere toepassing van de regels en dus een gelijk speelveld in de hele EU mogelijk.

Inbreukprocedures

De Commissie is soms verplicht juridische stappen te ondernemen tegen een bepaalde lidstaat in geval van schendingen van de richtlijn. Dit staat bekend als een inbreukprocedure.

De Commissie kan op de hoogte worden gebracht van schendingen van de richtlijn door middel van klachten van burgers, parlementaire vragen of naar aanleiding van een controle door een onafhankelijke consultant op de regels inzake audiovisuele commerciële communicatie.

Alvorens inbreukprocedures in te leiden, neemt de Commissie contact op met de nationale autoriteiten van de lidstaten om aanvullende informatie te vragen of hen te informeren over mogelijke problemen in verband met de omzetting of de tenuitvoerlegging van de richtlijn in hun nationale wetgeving.

De volgende persberichten zijn voorbeelden van inbreuken die de Commissie de afgelopen jaren heeft vervolgd:

• De Commissie is ingenomen met de uitvoering van de EU-regels inzake televisie en video-on-demand door Oostenrijk; sluit inbreukprocedure (28/10/2010)
• De Commissie is ingenomen met de stappen van de Franse regelgevende instantie tegen het aanzetten tot haat; beëindigt gerechtelijke stappen (28/10/2010)
• Commissie beëindigt gerechtelijke stappen nadat Italië en Estland voldoen aan EU-reclameregels (08/10/2009)
• EU-regels inzake tv-reclame moeten nauwlettend worden gevolgd, aldus het verslag van de Commissie (26/06/2009)
• "Televisie zonder grenzen": Commissie waarschuwt Estland om EU-regels inzake tv-reclame toe te passen (19/03/2009)
• Commissie onderneemt gerechtelijke stappen om buitensporige spotreclame op Spaanse televisie te voorkomen (27/11/2008)
• Televisie zonder grenzen : de Europese Commissie zet de volgende stap in de procedure tegen Spanje wegens niet-naleving van de beperkingen voor televisiereclame (06/05/2008)
• Televisie zonder grenzen : Commissie waarschuwt Spanje voor niet-naleving van voorschriften inzake televisiereclame (10/07/2007)

Zie illustratieve voorbeelden van de jurisprudentie van het Hof van Justitie van de EU in de omroepsector voor meer informatie. 

Verwijzing naar nationale wetten

Op grond van het Gemeenschapsrecht moeten de lidstaten de Commissie meedelen door welke nationale wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen zij een richtlijn hebben omgezet.

Voor informatie over de nationale wetgeving ter uitvoering van de oorspronkelijke richtlijn "Televisie zonder grenzen" en de twee wijzigingsrichtlijnen, zie deze documenten:

• Richtlijn 89/552/EEG (richtlijn "Televisie zonder grenzen")
• Richtlijn 97/36/EG
• Richtlijn 2007/65/EG (AVMSD)

De richtlijn audiovisuele mediadiensten is gecodificeerd bij Richtlijn 2010/13/EU. Voor de gecodificeerde richtlijn waren geen afzonderlijke omzettingsmaatregelen vereist.

Belangrijke evenementen

Hieronder vindt u de nationale maatregelen die overeenkomstig artikel 14, lid 1, van de richtlijn audiovisuele mediadiensten zijn genomen, door de Commissie zijn geverifieerd op hun verenigbaarheid met het recht van de Europese Unie en overeenkomstig artikel 14, lid 2, van de richtlijn in het Publicatieblad van de Europese Unie zijn bekendgemaakt.

Oostenrijk

Besluit vande Commissie: PB L 180 van 10.7.2007, blz. 11-16 (alle talen)

België

Besluit van de Commissie: PB L 180 van 10.7.2007, blz. 24-32 (alle talen)

Wijziging van Besluit 2014/110/EU:

PB L 59 van 28.2.2014, blz. 39-42 (alle talen)

Denemarken

Maatregelen van Denemarken: PB C 14 van 19.1.1999, blz. 6-7 (alle talen)

(Intrekking van de maatregelen - PB C 45 van 19.2.2002, blz. 7)

Besluit van de Commissie: PB L 177 van 8.7.2015, blz. 54-59 (alle talen)

Finland

Besluit van de Commissie: PB L 180 van 10.7.2007, blz. 38-41 (alle talen)

Frankrijk

Maatregelen van Frankrijk: PB C van 18.11.2024 (alle talen)

Besluit vande Commissie: PB C van 24.6.2024 (alle talen)

Duitsland

Besluit van de Commissie: PB L 180 van 10.7.2007, blz. 8-10 (alle talen)

Hongarije

Door Hongarije vastgestelde maatregelen: PB C 214 van 4.7.2017, blz. 6-7 (alle talen)

Besluit van de Commissie: PB C 214 van 4.7.2017, blz. 3-5 (alle talen)

Ierland

Maatregelen van Ierland: PB C 8 van 11.1.2018, blz. 12-13 (alle talen)

Besluit van de Commissie: PB C 8 van 11.1.2018, blz. 10-11 (alle talen)

Italië

Besluit van de Commissie: PB L 187 van 17.7.2012, blz. 57-61 (alle talen)

Polen

Besluit van de Commissie: PB L 27 van 3.2.2015, blz. 37-41 (alle talen)