Toepassing en implementatie van AVMSD

De Commissie streeft ernaar kwesties in verband met de interpretatie en toepassing van de regels van de richtlijn audiovisuele mediadiensten (AVMSD) met de lidstaten en hun regelgevende instanties te bespreken tijdens het contactcomité en de in Brussel georganiseerde vergaderingen van regelgevers.

De Commissie verstrekt voortdurend relevante informatie en indicatoren in het kader van haar rapportageverplichtingen. De Commissie zet in bepaalde gevallen een inbreukprocedure tegen een bepaalde lidstaat in, zoals onjuiste omzetting of toepassing van de richtlijn.

Contactcomité

Het Contactcomité houdt toezicht op de tenuitvoerlegging van de richtlijn en de ontwikkelingen in de sector. Het fungeert ook als forum voor de gedachtewisseling. De commissie behandelt het bestaande audiovisuele beleid en relevante ontwikkelingen in deze sector. Er moet bijzondere aandacht worden besteed aan de technische ontwikkelingen in de audiovisuele sector.

Het comité helpt de lidstaten ook met hun nationale verslagen die om de twee jaar moeten worden opgesteld.

Het wordt voorgezeten door de Commissie en bestaat uit vertegenwoordigers van de autoriteiten van de lidstaten en kan op verzoek van een van de delegaties worden bijeengeroepen. De notulen en agenda van alle tot nu toe gehouden vergaderingen zijn ter referentie beschikbaar.

Audiovisuele regelgevers

De Europese Groep van regelgevende instanties voor audiovisuele mediadiensten (ERGA) brengt hoofden of vertegenwoordigers op hoog niveau van nationale onafhankelijke regelgevende instanties op het gebied van audiovisuele diensten samen. De groep adviseert de Commissie over de tenuitvoerlegging van de EU-richtlijn audiovisuele mediadiensten (AVMSD).

Op 3 februari 2014 heeft de Europese Commissie een besluit aangenomen waarin de doelstellingen voor de groep worden vastgesteld:

• de Commissie te adviseren en bij te staan bij haar werkzaamheden;
• te zorgen voor een consistente uitvoering van de richtlijn audiovisuele mediadiensten en voor alle andere aangelegenheden die verband houden met audiovisuele mediadiensten die onder de bevoegdheid van de Commissie vallen;
• de samenwerking tussen de regelgevende instanties in de EU te vergemakkelijken, zoals bepaald in de richtlijn betreffende audiovisuele mediadiensten;
• een uitwisseling van ervaringen en goede praktijken mogelijk te maken.

De richtlijn audiovisuele mediadiensten erkent de rol van de onafhankelijke regelgevende instanties die in de meeste lidstaten verantwoordelijk zijn voor de handhaving van de nationale maatregelen tot omzetting van de regels van de richtlijn.

In het algemeen houden regelgevers van audiovisuele mediadiensten toezicht op de naleving van de Europese en nationale voorschriften van audiovisuele programma’s. De ERGA moet een basis vormen voor nauwere samenwerking tussen regelgevers en de Commissie om te komen tot een betere handhaving van de regels van de richtlijn, met name wanneer het gaat om bevoegdheidskwesties. Meer in het algemeen maakt deze uitwisseling van informatie en samenwerking op EU-niveau besprekingen mogelijk over kwesties van interpretatie en toepassing van bepalingen van de richtlijn, met name reclamevoorschriften. Dergelijke besprekingen maken een consistentere toepassing van de regels en dus een gelijk speelveld in de hele EU mogelijk.

Inbreukprocedures

De Commissie moet soms gerechtelijke stappen ondernemen tegen een bepaalde lidstaat in geval van schendingen van de richtlijn. Dit staat bekend als een inbreukprocedure.

De Commissie kan kennis nemen van schendingen van de richtlijn door middel van klachten van burgers, parlementaire vragen of na een monitoring door een onafhankelijke consultant over de regels inzake audiovisuele commerciële communicatie.

Alvorens inbreukprocedures in te leiden, neemt de Commissie contact op met de nationale autoriteiten van de lidstaten om aanvullende informatie te vragen of hen in kennis te stellen van mogelijke problemen in verband met de omzetting of omzetting van de richtlijn in hun nationale wetgeving.

De volgende persberichten zijn voorbeelden van inbreuken die de Commissie de afgelopen jaren heeft vervolgd:

• De Commissie is ingenomen met de tenuitvoerlegging van de EU-regels inzake televisie en video-on-demand door Oostenrijk; sluit inbreukprocedure (28/10/2010)
• De Commissie is ingenomen met de maatregelen van de Franse regelgevende instantie tegen het aanzetten tot haat; beëindiging van gerechtelijke stappen (28/10/2010)
• Commissie beëindigt gerechtelijke stappen nadat Italië en Estland voldoen aan de EU-reclameregels (08/10/2009)
• DeEU-regels inzake tv-reclame moeten nauwlettend worden gevolgd, zegt verslag van de Commissie (26/06/2009)
• „Televisie zonder grenzen”: Commissie waarschuwt Estland om de EU-regels voor tv-reclame toe te passen (19/03/2009)
• Commissie onderneemt gerechtelijke stappen om buitensporige spotreclame op Spaanse tv te voorkomen (27/11/2008)
• Televisie zonder grenzen: de Europese Commissie zet de volgende stap in de procedure tegen Spanje wegens niet-naleving van de beperkingen inzake televisiereclame (06/05/2008)
• Televisie zonder grenzen: Commissie waarschuwt Spanje voor niet-naleving van de regels inzake televisiereclame (10/07/2007)

Raadpleeg voorbeelden van de jurisprudentie van het Hof van Justitie van de EU in de omroepsector voor meer informatie. 

Verwijzing naar nationale wetten

Volgens het gemeenschapsrecht moeten de lidstaten de Commissie in kennis stellen van welke nationale wettelijke en bestuursrechtelijke maatregelen zij een richtlijn hebben omgezet.

Voor informatie over de nationale wetgeving ter uitvoering van de oorspronkelijke richtlijn televisie zonder grenzen en de twee wijzigingsrichtlijnen, raadpleegt u deze documenten:

• Richtlijn 89/552/EEG (Televisie zonder Grenzenrichtlijn)
• Richtlijn 97/36/EG
• Richtlijn 2007/65/EG (AVMSD)

De richtlijn audiovisuele mediadiensten is gecodificeerd bij Richtlijn 2010/13/EU. Voor de gecodificeerde richtlijn waren geen afzonderlijke omzettingsmaatregelen vereist.

Grote evenementen

Hieronder worden overeenkomstig artikel 14, lid 1, van de richtlijn audiovisuele mediadiensten nationale maatregelen genomen die door de Commissie zijn geverifieerd op hun verenigbaarheid met het recht van de Europese Unie en overeenkomstig artikel 14, lid 2, van de richtlijn in het Publicatieblad van de Europese Unie zijn bekendgemaakt.

Oostenrijk

PB L 180 van 10.07.2007, blz. 11-16 — (Alle talen)

België

PB L 180 van 10.07.2007, blz. 24-32 — (Alle talen)

Tot wijziging van Besluit 2014/110/EU:

PB L 59 van 28.2.2014, blz. 39 — (Alle talen)

Denemarken

PB C 14 van 19.01.1999, blz. 6-7 — (Alle talen)

(Intrekking van de maatregelen — PB C 45 van 19.02.2002, blz. 7)

PB L 177 van 8.7.2015, blz. 54-59 — (Alle talen)

Finland

PB L 180 van 10.07.2007, blz. 38-41 — (Alle talen)

Frankrijk

PB L 180 van 10.07.2007, blz. 33-37 — (Alle talen)

Duitsland

PB L 180 van 10.07.2007, blz. 8-10 — (Alle talen)

Hongarije

Door Hongarije vastgestelde maatregelen: PB C 214 van 4.7.2017, blz. 6-7
(Alle talen)

Besluit van de Commissie:PB C 214 van 4.7.2017, blz. 3-5
(Alle talen)

Ierland

Door Ierland vastgestelde maatregelen: PB C 8 van 11.1.2018, blz. 12-13
(Alle talen)

Beschikking van de Commissie: PB C 8 van 11.1.2018, blz. 10-11
(Alle talen)

Italië

PB L 187 van 17.07.2012, blz. 57-61 — (Alle talen)

Polen

PB L 27 van 3.2.2015, blz. 37-41 — (Alle talen)