AVMPD piemērošana un īstenošana

Kontaktkomitejā un regulatoru sanāksmēs, kas tiek organizētas Briselē, Komisija cenšas apspriest Audiovizuālo mediju pakalpojumu direktīvas (AVMPD) noteikumu interpretācijas un piemērošanas jautājumus ar dalībvalstīm un to regulatīvajām iestādēm.

Komisija savu ziņošanas pienākumu ietvaros pastāvīgi sniedz attiecīgo informāciju un rādītājus. Atsevišķos gadījumos, piemēram, direktīvas nepareizas transponēšanas vai piemērošanas gadījumā, Komisija uzsāk pienākumu neizpildes procedūru pret konkrētu dalībvalsti.

Kontaktkomiteja

Kontaktkomiteja uzrauga direktīvas īstenošanu un nozares attīstību. Tā darbojas arī kā forums viedokļu apmaiņai. Komiteja nodarbojas ar pašreizējo audiovizuālo politiku un attiecīgajām norisēm šajā nozarē. Īpaša uzmanība būtu jāpievērš tehniskajai attīstībai audiovizuālajā nozarē.

Komiteja arī palīdz dalībvalstīm sagatavot valstu ziņojumus, kas jāsagatavo reizi divos gados.

To vada Komisija, un tajā ir dalībvalstu iestāžu pārstāvji, un to var sasaukt pēc jebkuras delegācijas lūguma. Visu līdz šim notikušo sanāksmju protokoli un darba kārtība ir pieejami uzziņai.

Audiovizuālie regulatori

Eiropas Audiovizuālo mediju pakalpojumu regulatoru grupa (ERGA) apvieno valstu neatkarīgo audiovizuālo pakalpojumu jomas regulatīvo iestāžu vadītājus vai augsta līmeņa pārstāvjus. Grupa konsultē Komisiju par ES Audiovizuālo mediju pakalpojumu direktīvas (AVMPD) īstenošanu.

Eiropas Komisija 2014. gada 3. februārī pieņēma lēmumu, ar ko grupai noteica šādus mērķus:

• konsultēt Komisiju un palīdzēt tai tās darbā;
• nodrošināt AVMPD konsekventu īstenošanu, kā arī visos citos jautājumos, kas saistīti ar audiovizuālo mediju pakalpojumiem, kuri ir Komisijas kompetencē;
• veicināt sadarbību starp regulatīvajām iestādēm ES, kā paredzēts direktīvā, ar ko reglamentē audiovizuālo mediju pakalpojumus;
• nodrošināt pieredzes un labas prakses apmaiņu.

AVMPD ir atzīta neatkarīgo regulatīvo iestāžu loma, kuras lielākajā daļā dalībvalstu ir atbildīgas par to valsts pasākumu izpildi, ar kuriem transponē direktīvas noteikumus.

Kopumā audiovizuālo mediju pakalpojumu regulatori uzrauga audiovizuālo programmu atbilstību Eiropas un valstu noteikumiem. ERGA būtu jānodrošina pamats pastiprinātai sadarbībai starp regulatoriem un Komisiju, lai panāktu direktīvas noteikumu labāku izpildi, jo īpaši gadījumos, kad ir skarti jurisdikcijas jautājumi. Plašākā nozīmē šī informācijas apmaiņa un sadarbība ļauj ES līmenī apspriest jautājumus par direktīvas noteikumu, jo īpaši reklāmas noteikumu, interpretāciju un piemērošanu. Šādas diskusijas ļauj konsekventāk piemērot noteikumus un tādējādi nodrošināt vienlīdzīgus konkurences apstākļus visā ES.

Pārkāpuma procedūras

Dažkārt direktīvas pārkāpumu gadījumā Komisijai ir jāvēršas tiesā pret konkrētu dalībvalsti. To sauc par pārkāpuma procedūru.

Komisija par direktīvas pārkāpumiem var uzzināt iedzīvotāju sūdzībās, parlamentāros jautājumos vai pēc tam, kad neatkarīgs konsultants ir uzraudzījis noteikumus par audiovizuāliem komercpaziņojumiem.

Pirms pārkāpuma procedūru uzsākšanas Komisija sazinās ar dalībvalstu iestādēm, lai pieprasītu papildu informāciju vai informētu tās par iespējamām problēmām saistībā ar direktīvas transponēšanu vai īstenošanu valstu tiesību aktos.

Turpmāk minētie paziņojumi presei ir piemēri pārkāpumiem, par kuriem Komisija pēdējos gados ir centusies panākt vienošanos.

• Komisija atzinīgi vērtē to, ka Austrija īsteno ES noteikumus par televīziju un video pēc pieprasījuma; izbeidz pārkāpuma lietu (28.10.2010.)
• Komisija atzinīgi vērtē Francijas regulatora rīcību pret naida kurināšanu; izbeidz tiesvedību (28.10.2010.)
• Komisija izbeidz tiesvedību pēc tam, kad Itālija un Igaunija ir izpildījušas ES reklāmas noteikumus (08.10.2009)
• Komisijas ziņojumā (26/06/2009) teikts, kaES noteikumi par TV reklāmu ir cieši jāuzrauga.
• "Televīzija bez robežām": Komisija brīdina Igauniju piemērot ES TV reklāmas noteikumus (19.03.2009)
• Komisija vēršas tiesā, lai novērstu pārmērīgu reklāmu uz vietas Spānijas televīzijā (27.11.2008)
• Televīzija bez robežām: Eiropas Komisija sper nākamo soli tiesvedībā pret Spāniju par televīzijas reklāmas ierobežojumu neievērošanu (06/05/2008)
• Televīzija bez robežām: Komisija brīdina Spāniju par televīzijas reklāmas noteikumu neievērošanu (10.07.2007.)

Plašāku informāciju sk. ES Tiesas judikatūras ilustratīvos piemēros apraides nozarē. 

Atsauce uz valsts tiesību aktiem

Kopienas tiesību akti paredz, ka dalībvalstīm jāpaziņo Komisijai, ar kādiem valsts normatīvajiem vai administratīvajiem aktiem tās ir transponējušas direktīvu.

Informāciju par valsts tiesību aktiem, ar kuriem īsteno sākotnējo direktīvu par televīziju bez robežām, kā arī abas direktīvas, ar kurām izdara grozījumus, skatīt šajos dokumentos:

• Direktīva 89/552/EEK (Direktīva par televīziju bez robežām)
• Direktīva 97/36/EK
• Direktīva 2007/65/EK (AVMPD)

Ņemiet vērā, ka AVMPD ir kodificēta ar Direktīvu 2010/13/ES. Kodificētajai direktīvai nebija nepieciešami atsevišķi transponēšanas pasākumi.

Svarīgākie pasākumi

Turpmāk ir norādīti valsts pasākumi, kas veikti saskaņā ar AVMPD 14. panta 1. punktu, ko Komisija pārbaudījusi attiecībā uz to atbilstību Eiropas Savienības tiesību aktiem un kas publicēti Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī saskaņā ar direktīvas 14. panta 2. punktu.

Austrija

Komisijas lēmums: OV L 180, 10.7.2007., 11.–16. lpp. (visās valodās)

Beļģija

Komisijas lēmums: OV L 180, 10.7.2007., 24.–32. lpp. (visās valodās)

Grozījumu lēmums 2014/110/ES:

OV L 59, 28.2.2014., 39.–42. lpp. (visās valodās)

Dānija

Dānijas pieņemtie pasākumi: OV C 14, 19.1.1999., 6.–7. lpp. (visās valodās)

(Pasākumu atcelšana – OV C 45, 19.02.2002., 7. lpp.)

Komisijas lēmums: OV L 177, 8.7.2015., 54.–59. lpp. (visās valodās)

Somija

Komisijas lēmums: OV L 180, 10.7.2007., 38.–41. lpp. (visās valodās)

Francija

Francijas pieņemtiepasākumi: OV C, 18.11.2024. (visās valodās)

Komisijas lēmums: OV C, 24.6.2024. (visās valodās)

Vācija

Komisijas lēmums: OV L 180, 10.7.2007., 8.–10. lpp. (visās valodās).

Ungārija

Ungārijas pieņemtie pasākumi: OV C 214, 4.7.2017., 6.–7. lpp. (visās valodās)

Komisijas lēmums: OV C 214, 4.7.2017., 3.–5. lpp. (visās valodās)

Īrija

Īrijas pieņemtie pasākumi: OV C 8, 11.1.2018., 12.–13. lpp. (visās valodās)

Komisijas lēmums: OV C 8, 11.1.2018., 10.–11. lpp. (visās valodās)

Itālija

Komisijas lēmums: OV L 187, 17.7.2012., 57.–61. lpp. (visās valodās)

Polija

Komisijas lēmums: OV L 27, 3.2.2015., 37.–41. lpp. (visās valodās)