AVMPD piemērošana un īstenošana

Komisija cenšas apspriest Audiovizuālo mediju pakalpojumu direktīvas (AVMPD) noteikumu interpretācijas un piemērošanas jautājumus ar dalībvalstīm un to regulatīvajām iestādēm kontaktkomitejā un regulatoru sanāksmēs, kas tiek rīkotas Briselē.

Komisija, pildot savus ziņošanas pienākumus, pastāvīgi sniedz attiecīgu informāciju un rādītājus. Dažos gadījumos Komisija uzsāk pienākumu neizpildes procedūru pret konkrētu dalībvalsti, piemēram, nepareizi transponējot vai piemērojot direktīvu.

Kontaktkomiteja

Kontaktkomiteja uzrauga direktīvas īstenošanu un nozares attīstību. Tā darbojas arī kā forums viedokļu apmaiņai. Komiteja nodarbojas ar pašreizējo audiovizuālo politiku un attiecīgajām norisēm šajā nozarē. Īpaša uzmanība būtu jāpievērš tehniskajai attīstībai audiovizuālajā nozarē.

Komiteja arī palīdz dalībvalstīm sagatavot valstu ziņojumus, kas jāsagatavo reizi divos gados.

To vada Komisija un kurā ir dalībvalstu iestāžu pārstāvji, un to var sasaukt pēc jebkuras delegācijas pieprasījuma. Visu līdz šim notikušo sanāksmju protokoli un darba kārtība ir pieejami atsaucei.

Audiovizuālie regulatori

Eiropas Audiovizuālo mediju pakalpojumu regulatoru grupa (ERGA) apvieno valstu neatkarīgo regulatīvo iestāžu vadītājus vai augsta līmeņa pārstāvjus audiovizuālo pakalpojumu jomā. Grupa konsultē Komisiju par ES Audiovizuālo mediju pakalpojumu direktīvas (AVMPD) īstenošanu.

Eiropas Komisija 2014. gada 3. februārī pieņēma lēmumu, nosakot grupas mērķus:

• konsultēt Komisiju un palīdzēt tai tās darbā;
• nodrošināt AVMPD konsekventu īstenošanu, kā arī visos citos ar audiovizuālo mediju pakalpojumiem saistītos jautājumos, kas ir Komisijas kompetencē;
• veicināt sadarbību starp ES regulatīvajām iestādēm, kā paredzēts direktīvā, kas reglamentē audiovizuālo mediju pakalpojumus;
• nodrošināt pieredzes un labas prakses apmaiņu.

AVMPD atzīst neatkarīgo regulatīvo iestāžu lomu, kuras lielākajā daļā dalībvalstu ir atbildīgas par to valsts pasākumu izpildi, ar kuriem transponē direktīvas noteikumus.

Kopumā audiovizuālo mediju pakalpojumu regulatori uzrauga audiovizuālo raidījumu atbilstību Eiropas un valstu noteikumiem. ERGA būtu jānodrošina pamats pastiprinātai sadarbībai starp regulatoriem un Komisiju, lai panāktu labāku direktīvas noteikumu izpildi, jo īpaši gadījumos, kad tiek skarti jautājumi par jurisdikciju. Plašākā nozīmē šī informācijas apmaiņa un sadarbība ļauj ES līmenī diskutēt par direktīvas noteikumu, jo īpaši reklāmas noteikumu, interpretāciju un piemērošanu. Šādas diskusijas ļauj konsekventāk piemērot noteikumus un tādējādi nodrošināt vienlīdzīgus konkurences apstākļus visā ES.

Pienākumu neizpildes procedūras

Dažkārt Komisijai ir jāvēršas tiesā pret konkrētu dalībvalsti direktīvas pārkāpumu gadījumā. To sauc par pienākumu neizpildes procedūru.

Komisija var uzzināt par direktīvas pārkāpumiem, iesniedzot pilsoņu sūdzības, Parlamenta jautājumus vai veicot uzraudzību, ko veicis neatkarīgs konsultants attiecībā uz noteikumiem par audiovizuāliem komercpaziņojumiem.

Pirms pienākumu neizpildes procedūru sākšanas Komisija sazinās ar dalībvalstu iestādēm, lai pieprasītu papildu informāciju vai informētu tās par iespējamiem jautājumiem saistībā ar direktīvas transponēšanu vai īstenošanu valsts tiesību aktos.

Komisijas pēdējos gados konstatētie pārkāpumi ir šādi paziņojumi presei:

• Komisija atzinīgi vērtē to, kā Austrija īsteno ES noteikumus par televīziju un pieprasījumvideo; izbeidz pārkāpuma lietu (28.10.2010.)
• Komisija atzinīgi vērtē Francijas regulatora rīcību pret naida kurināšanu; izbeidz tiesvedību (28.10.2010.)
• Komisija izbeidz tiesvedību pēc tam, kad Itālija un Igaunija ir ievērojušas ES reklāmas noteikumus (08/10/2009)
• ES noteikumi par TV reklāmu ir cieši jāuzrauga, saka Komisijas ziņojums (26/06/2009)
• “Televīzija bez robežām”: Komisija brīdina Igauniju piemērot ES TV reklāmas noteikumus (19/03/2009)
• Komisija vēršas tiesā, lai novērstu pārmērīgu reklāmu Spānijas televīzijā (27/11/2008)
• Televīzija bez robežām: Eiropas Komisija sper nākamo soli tiesvedībā pret Spāniju par televīzijas reklāmas ierobežojumu neievērošanu (06/05/2008)
• Televīzija bez robežām: Komisija brīdina Spāniju par televīzijas reklāmas noteikumu neievērošanu (10/07/2007)

Plašākai informācijai skatīt ilustratīvus piemērus par ES Tiesas judikatūru apraides nozarē. 

Atsauce uz valsts tiesību aktiem

Kopienas tiesību akti paredz, ka dalībvalstīm jāpaziņo Komisijai, ar kādiem valsts normatīvajiem vai administratīvajiem aktiem tās ir transponējušas direktīvu.

Informāciju par valsts tiesību aktiem, ar kuriem īsteno sākotnējo direktīvu par televīziju bez robežām, kā arī divas grozošās direktīvas, lūdzu, skatiet šajos dokumentos:

• Direktīva 89/552/EEK (Direktīva par televīziju bez robežām)
• Direktīva 97/36/EK
• Direktīva 2007/65/EK (AVMSD)

Ņemiet vērā, ka AVMPD ir kodificēta ar Direktīvu 2010/13/ES. Kodificētajai direktīvai nebija nepieciešami atsevišķi transponēšanas pasākumi.

Nozīmīgākie notikumi

Turpmāk ir minēti valsts pasākumi, kas veikti saskaņā ar AVMPD 14. panta 1. punktu un ko Komisija pārbauda attiecībā uz to saderību ar Eiropas Savienības tiesību aktiem un kas publicēti Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī saskaņā ar direktīvas 14. panta 2. punktu.

Austrija

OV L 180, 10.07.2007., 11.–11–16. lpp. — (visas valodas)

Beļģija

OV L 180, 10.07.2007., 24.–32. lpp. — (visas valodas)

Ar ko groza Lēmumu 2014/110/ES:

OV L 59, 28.2.2014., 39.–42. lpp. — (visas valodas)

Dānija

OV C 14, 19.01.1999., 6.–7. lpp. — (visas valodas)

(Pasākumu atcelšana — OV C 45, 19.02.2002., 7. lpp.)

OV L 177, 8.7.2015., 54.–59. lpp. — (visas valodas)

Somija

OV L 180, 10.07.2007., 38.–41. lpp. — (visas valodas)

Francija

OV L 180, 10.07.2007., 33.–33–37. lpp. — (visas valodas)

Vācija

OV L 180, 10.07.2007., 8.–8–10. lpp. — (visas valodas)

Ungārija

Ungārijas pieņemtie pasākumi: OV C 214, 4.7.2017., 6.–7. lpp.
(Visas valodas)

Komisijas lēmums:OV C 214, 4.7.2017., 3.–5. lpp.
(Visas valodas)

Īrija

Īrijas pieņemtie pasākumi: OV C 8, 11.1.2018., 12.–13. lpp.
(Visas valodas)

Komisijas lēmums: OV C 8, 11.1.2018., 10.–11. lpp.
(Visas valodas)

Itālija

OV L 187, 17.07.2012., 57.–61. lpp. — (visās valodās)

Polija

OV L 27, 3.2.2015., 37.–41. lpp. — (visas valodas)