Прилагане и внедряване на ДАВМУ

Комисията се стреми да обсъди въпроси, свързани с тълкуването и прилагането на правилата на Директивата за аудио-визуалните медийни услуги (ДАВМУ), с държавите членки и техните регулаторни органи по време на Контактния комитет и заседанията на регулаторните органи, организирани в Брюксел.

Комисията непрекъснато предоставя съответната информация и показатели в рамките на своите задължения за докладване. Комисията води производства за установяване на неизпълнение на задължения срещу определена държава членка в определени случаи, като например неправилно транспониране или прилагане на директивата.

Контактна комисия

Контактният комитет наблюдава прилагането на директивата и развитието в сектора. Той също така действа като форум за обмен на мнения. Комитетът разглежда съществуващата аудио-визуална политика и съответните развития, възникващи в този сектор. Тя следва да обърне специално внимание на техническото развитие в аудио-визуалния сектор.

Комитетът също така подпомага държавите членки с техните национални доклади, които трябва да се изготвят на всеки две години.

Председателстван от Комисията и съставен от представители на органите на държавите членки, той може да бъде свикан по искане на всяка от делегациите. Протоколите и дневният ред на всички проведени до момента заседания са на разположение за справка.

Аудио-визуални регулатори

Групата на европейските регулатори за аудиовизуални медийни услуги (ERGA) обединява ръководители или представители на високо равнище на националните независими регулаторни органи в областта на аудио-визуалните услуги. Групата съветва Комисията относно прилагането на Директивата на ЕС за аудио-визуалните медийни услуги (ДАВМУ).

На 3 февруари 2014 г. Европейската комисия прие решение за определяне на целите на групата:

• да съветва и подпомага Комисията в нейната работа;
• да гарантира последователното прилагане на ДАВМУ, както и по всички други въпроси, свързани с аудиовизуалните медийни услуги в рамките на компетентността на Комисията;
• улесняване на сътрудничеството между регулаторните органи в ЕС, както е предвидено в директивата за регулиране на аудиовизуалните медийни услуги;
• да се даде възможност за обмен на опит и добри практики.

В ДАВМУ се признава ролята на независимите регулаторни органи, които в повечето държави членки отговарят за прилагането на националните мерки за транспониране на правилата на директивата.

Като цяло регулаторите на аудиовизуалните медийни услуги контролират съответствието на аудио-визуалните програми с европейските и националните правила. ERGA следва да осигури основа за засилено сътрудничество между регулаторните органи и Комисията, за да се постигне по-добро прилагане на правилата на директивата, особено когато става въпрос за въпроси, свързани с компетентността. В по-общ план този обмен на информация и сътрудничество дава възможност за дискусии на равнище ЕС по въпроси, свързани с тълкуването и прилагането на разпоредбите на директивата, по-специално правилата за рекламиране. Тези обсъждания позволяват по-последователно прилагане на правилата и по този начин еднакви условия на конкуренция в целия ЕС.

Производства за установяване на неизпълнение на задължения

Понякога от Комисията се изисква да предприеме правни действия срещу определена държава членка в случай на нарушения на директивата. Това е известно като производство за установяване на неизпълнение на задължения.

Комисията може да научи за нарушения на директивата чрез жалби от граждани, парламентарни въпроси или след мониторинг, извършен от независим консултант относно правилата за аудиовизуалните търговски съобщения.

Преди да започне производства за установяване на неизпълнение на задължения, Комисията се свързва с националните органи на държавите членки, за да поиска допълнителна информация или да ги информира за потенциални проблеми във връзка с транспонирането или прилагането на директивата в националното им законодателство.

Следните прессъобщения са примери за нарушения, преследвани от Комисията през последните години:

• Комисията приветства прилагането от Австрия на правилата на ЕС относно телевизията и видеото по заявка; приключва производството за установяване на нарушение (28.10.2010 г.)
• Комисията приветства действията на френския регулатор срещу подбуждането към омраза; прекратяване на правните действия (28.10.2010 г.)
• Комисията прекратява правните действия, след като Италия и Естония спазват правилата на ЕС в областта на рекламата (08/10/2009)
• Правилата на ЕС относно телевизионната реклама трябва да се следят отблизо, се казва в доклад на Комисията (26/06/2009)
• „Телевизия без граници“: Комисията предупреди Естония да прилага правилата на ЕС за телевизионна реклама (19/03/2009)
• Комисията предприема съдебни действия за предотвратяване на прекомерната спот реклама по испанската телевизия (27.11.2008 г.)
• Телевизия без граници: Европейската комисия предприема следващата стъпка в производството срещу Испания за неспазване на ограниченията за телевизионна реклама (06/05/2008)
• Телевизия без граници: Комисията отправя предупреждение към Испания за неспазване на правилата за телевизионна реклама (10/07/2007)

За повече информация вж. примерни примери от съдебната практика на Съда на ЕС в сектора на радио- и телевизионното разпространение. 

Позоваване на националните закони

Правото на Общността изисква от държавите членки да уведомяват Комисията за националните законови, подзаконови или административни действия, които са транспонирали дадена директива.

За информация относно националното законодателство за прилагане на първоначалната Директива „Телевизия без граници“, както и двете изменящи директиви, моля, вижте следните документи:

• Директива 89/552/ЕИО (Директива за телевизията без граници)
• Директива 97/36/ЕО
• Директива 2007/65/ЕО (ДАВМУ)

Моля, имайте предвид, че ДАВМУ е кодифицирана с Директива 2010/13/ЕС. За кодифицираната директива не бяха необходими отделни мерки за транспониране.

Важни събития

По-долу са представени националните мерки, предприети съгласно член 14, параграф 1 от ДАВМУ, проверени от Комисията за тяхната съвместимост с правото на Европейския съюз и публикувани в Официален вестник на Европейския съюз в съответствие с член 14, параграф 2 от Директивата.

Австрия

Решение наКомисията: ОВ L 180, 10.7.2007 г., стр. 11—16 (всички езици)

Белгия

Решение на Комисията: ОВ L 180, 10.7.2007 г., стр. 24—32 (всички езици)

За изменение на Решение 2014/110/ЕС:

ОВ L 59, 28.2.2014 г., стр. 39—42 (всички езици)

Дания

Мерки, приети от Дания: ОВ C 14 от 19.1.1999 г., стр. 6—7 (всички езици)

(Отмяна на мерките — ОВ C 45 от 19.2.2002 г., стр. 7)

Решение на Комисията: ОВ L 177, 8.7.2015 г., стр. 54—59 (всички езици)

Финландия

Решение на Комисията: ОВ L 180, 10.7.2007 г., стр. 38—41 (всички езици)

Франция

Мерки, приети от Франция: ОВ C от 18.11.2024 г. (всички езици)

Решение наКомисията: ОВ C от 24.6.2024 г. (всички езици)

Германия

Решение на Комисията: ОВ L 180, 10.7.2007 г., стр. 8—10 (всички езици)

Унгария

Мерки, приети от Унгария: ОВ C 214, 4.7.2017 г., стр. 6—7 (всички езици)

Решение на Комисията: ОВ C 214, 4.7.2017 г., стр. 3—5 (всички езици)

Ирландия

Мерки, приети от Ирландия: ОВ C 8, 11.1.2018 г., стр. 12—13 (всички езици)

Решение на Комисията: ОВ C 8, 11.1.2018 г., стр. 10—11 (всички езици)

Италия

Решение на Комисията: ОВ L 187, 17.7.2012 г., стр. 57—61 (всички езици)

Полша

Решение на Комисията: ОВ L 27, 3.2.2015 г., стр. 37—41 (всички езици)