Alustan ja yrityksen väliset kaupankäyntikäytännöt

Asetus

EU:n asetus alustojen ja yritysten välisistä suhteista (P2B-asetus) on ensimmäinen sääntökokonaisuus, jolla luodaan oikeudenmukainen, avoin ja ennakoitavissa oleva liiketoimintaympäristö verkkoalustoilla toimiville pienille yrityksille ja elinkeinonharjoittajille.

Komissio perusti verkkopohjaisen alustatalouden seurantakeskuksen yhdessä uusien sääntöjen kanssa seuratakseen alan viimeisimpiä suuntauksia. Alustojen oli varmistettava, että ne noudattivat P2B-asetusta ennen kuin sitä alettiin soveltaa 12. heinäkuuta 2020.

Alustava arvio P2B-asetuksen täytäntöönpanotilanteesta julkaistiin 21. syyskuuta 2023. Digitaalialan säännöstön yksinkertaistamisen esittelyn yhteydessä komissio ehdotti 19. marraskuuta 2025 P2B-asetuksen kumoamista. Digipalvelusäädöksellä ja digimarkkinasäädöksellä on niiden hyväksymisen ja soveltamisen jälkeen otettu käyttöön tehokkaampia ja kauaskantoisempia sääntöjä turvallisen, ennakoitavan ja luotettavan verkkoympäristön sekä kilpailullisten ja oikeudenmukaisten digitaalisten markkinoiden varmistamiseksi. 

Miksi sillä on merkitystä

Alustat tarjoavat ennennäkemättömiä tehokkuusetuja rajat ylittäville markkinoille pääsyssä, ja ne ovat ratkaisevan tärkeitä miljoonille menestyville yrityksille. Verkkoalustojen palveluväylän asema antaa niille mahdollisuuden organisoida miljoonia käyttäjiä, mutta siihen liittyy myös riski haitallisista kaupankäyntikäytännöistä, joita vastaan yrityksillä ei ole tehokkaita oikeussuojakeinoja.

Yrityksille aiheutuva suora haitta ja tällaisen haitan mahdollisuus heikentävät alustojen innovointipotentiaalia. P2B-asetuksella komissio sitoutuu toteuttamaan toimia epäoikeudenmukaisia sopimuksia ja kauppatapoja vastaan alustojen ja yritysten välisissä suhteissa.

Asetukseen liittyy vaikutustenarviointi, joka sisältää kaksivuotisen tiedonkeruun aikana kerättyä näyttöä ja sidosryhmien näkemyksiä.

Suuntaviivat paremmuusjärjestyksen läpinäkyvyyttä koskevista vaatimuksista

Komissio on julkaissut ohjeet, joissa käsitellään asetuksessa määriteltyjä verkkoalustoja koskevia tärkeimpiä vaatimuksia. Suuntaviivat kattavat kaiken järjestyksen taustalla olevien keskeisten algoritmisten parametrien tunnistamisesta niiden viestintään yrityksille.

Suuntaviivat auttavat verkkoalustoja asettamaan oikeat tiedot yritysten saataville, jotta ne voivat puolestaan pohtia, miten ne voivat parhaiten lisätä ja hallita näkyvyyttään verkossa. Viime kädessä tämä antaa kuluttajille mahdollisuuden saada korkealaatuisia tavaroita ja palveluja.

Suuntaviivat tarjoavat myös arvokasta tukea avoimuusvaatimuksen asianmukaiselle ja tehokkaalle täytäntöönpanolle sen varmistamiseksi, että verkkoalustat toimivat oikeudenmukaisesti ranking-käytännöissään.

Nämä suuntaviivat eivät ole oikeudellisesti sitovia, ja niitä ehdotetaan sovellettavaksi edelleen riippumatta ehdotetusta P2B-asetuksen kumoamisesta, koska ne ovat merkityksellisiä muun lainsäädännön, kuten digimarkkinasäädöksen, kannalta.

Kysymyksiä ja vastauksia

Komissio on laatinut Q&A-asiakirjan (.pdf), jota voidaan käyttää tarkistuslistana verkkoalustoille ja hakukoneille, erityisesti pienemmille, kun uusia vaatimuksia pannaan täytäntöön.

Q&A-asiakirja voi myös auttaa yrityksiä saamaan tietoa uusista oikeuksistaan ja käytettävissä olevista vaihtoehdoista niiden kaupallisissa suhteissa verkkoalustoihin mahdollisesti ilmenevien ongelmien ratkaisemiseksi. Se sisältää hyödyllistä tietoa verkossa toimiville välityspalveluille, hakukoneille ja etujärjestöille tai -yhdistyksille.

Tämä Q&A on saatavilla myös seuraavilla kielillä (avautuu .pdf-tiedostona):

BG - CS - DA - DE - EL - ES - ET - FI - FR - HR - HU - IT - LT - LV - MT - NL - PL - PT - RO - SK - SL - SV.

Asiaan liittyvät asiakirjat

Oikeudelliset asiakirjat

• EU:n asetus oikeudenmukaisuuden ja avoimuuden edistämisestä verkossa toimivien välityspalvelujen yrityskäyttäjiä varten (heinäkuu 2019)
• Päätös asiantuntijaryhmän perustamisesta verkkopohjaisen alustatalouden seurantakeskusta varten (huhtikuu 2018)
• Vaikutustenarviointi ja sen tiivistelmä, jotka liittyvät ehdotukseen EU:n asetukseksi oikeudenmukaisuuden ja avoimuuden edistämisestä verkossa toimivien välityspalvelujen yrityskäyttäjiä varten (huhtikuu 2018)
• Alustava vaikutustenarviointi: komissio pyysi sidosryhmien näkemyksiä eri toimintavaihtoehdoista ja sai suuren määrän kannanottoja
• Tiedonanto digitaalisten sisämarkkinoiden strategian väliarvioinnista (2017)
• Tiedonanto verkkoalustoista ja digitaalisista sisämarkkinoista (2016)
• Verkkoalustoja ja digitaalisia sisämarkkinoita koskevaan tiedonantoon liittyvä komission yksiköiden valmisteluasiakirja (2016).

Tutkimukset ja raportit

• Komission kertomus P2B-asetuksen ensimmäisestä alustavasta tarkastelusta
• Tutkimus P2B-asetuksen arvioinnista
• Tutkimus yritysten välisistä suhteista verkkoalustaympäristössä
• Tutkimus verkkoalustojen ja niiden ammattikäyttäjien välisistä sopimussuhteista
• Tutkimus datasta alustojen ja yritysten välisissä suhteissa
• Komission yhteisen tutkimuskeskuksen raportit:
  • Talouspoliittinen näkökulma verkkoalustoihin
  • Verkkoalustojen kilpailukykyinen maisema
  • Laatusyrjintä monisuuntaisilla verkkomarkkinoilla
  • Yrityssuhteiden alustat verkkoalustojen ekosysteemeissä.

Sidosryhmien kuulemiset

• Julkinen kuuleminen: Synopsis-raportti, jossa on yli 1000 vastausta
• Seminaarit ja kyselyt eri sidosryhmien kanssa paremmuusjärjestykseen asettamisen avoimuudesta.
• Fokusryhmät eri sidosryhmien kanssa mahdollisten ratkaisujen kartoittamiseksi ja testaamiseksi:
  • alustojen yrityskäyttäjien kanssa;
  • verkkoalustayritysten kanssa.
• Työpajat eri sidosryhmien kanssa näytön keräämiseksi ja testaamiseksi:
  • alustojen yrityskäyttäjien kanssa: alustojen ehdoista, dataan liittyvistä kysymyksistä ja algoritmeista, järjestyksestä ja avoimuudesta;
  • verkkoalustayritysten kanssa: vaihtaa ensin näkemyksiä alustojen yrityskäyttäjien ilmoittamista mahdollisista ongelmista;
  • jäsenvaltioiden ja tiedemaailman asiantuntijoiden kanssa tehokkaasta riidanratkaisusta ja liiketoiminnan harjoittamista koskevasta perusoikeudesta.