An creat forfheidhmiúcháin faoin nGníomh um Sheirbhísí Digiteacha

Nós imeachta forfheidhmiúcháin

Is é an 17 Feabhra 2024 dáta ginearálta infheidhmeachta an Ghnímh um Sheirbhísí Digiteacha. Mar sin féin, tá feidhm ag an nGníomh um Sheirbhísí Digiteacha maidir le soláthraithe ardán ar líne agus soláthraithe inneall cuardaigh ar líne ar ainmníodh a seirbhísí mar Ardáin an-Mhór ar Líne (VLOPanna) agus mar Innill Chuardaigh an-Mhór ar Líne (VLOSEnna) ó 4 mhí tar éis fógra a thabhairt faoin gcinneadh lena n-ainmnítear na seirbhísí sin mar sin. 

An 25 Aibreán 2023, d’ainmnigh an Coimisiún 17 n-ardán ar líne mar VLOPanna agus 2 inneall cuardaigh ar líne mar VLOSEnna. Dá bhrí sin, tá feidhm ag DSA cheana féin maidir le soláthraithe na VLOPanna agus VLOSEnna sin, a bhfuil an inniúlacht ag an gCoimisiún maoirseacht agus forfheidhmiú a dhéanamh orthu. 

Imscrúdú a oscailt

Ar mheasúnú a dhéanamh ar an bhfaisnéis a fhaightear le linn a fhaireacháin, nó ó fhoinsí iontaofa, d’fhéadfadh amhras a bheith ar an gCoimisiún faoi shárú. Sa chás sin, féadfaidh an Coimisiún a chinneadh imscrúdú a oscailt agus a uirlisí imscrúdaithe a úsáid, amhail iarraidh ar fhaisnéis a eisiúint, agallaimh a dhéanamh agus cigireachtaí a dhéanamh ar áitribh. 

Tráth ar bith le linn an imscrúdaithe, is féidir leis an gCoimisiún a chumhachtaí imscrúdaitheacha a fheidhmiú chun corpas iontaofa comhsheasmhach fianaise a bhailiú maidir le comhlíontacht VLOP/VLOSE.

I mí Dheireadh Fómhair 2023, chuir an Coimisiún tús leis an gcéad imscrúdú comhlíontachta DSA trí iarrataí ar fhaisnéis a sheoladh chuig VLOPanna áirithe. 

Oscailt imeachta

Má leanann an Coimisiún de bheith in amhras gur sáraíodh an Gníomh um Sheirbhísí Digiteacha tar éis na gcéimeanna imscrúdaithe sin, féadfaidh sé imeacht a thionscnamh. Sula nglacfaidh sé cinneadh maidir le neamhchomhlíonadh, cinneadh lena bhforchuirtear fíneálacha nó cinneadh lena bhforchuirtear íocaíochtaí pionósacha tréimhsiúla, ní mór don Choimisiún deis a thabhairt do VLOP nó VLOSE lena mbaineann éisteacht a fháil maidir lena réamhthorthaí, lena n-áirítear aon ábhar a bhfuil agóidí déanta ag an gCoimisiún ina leith; agus aon bhearta a d’fhéadfadh sé a bheith ar intinn ag an gCoimisiún a dhéanamh i bhfianaise na réamhthorthaí sin.

Cinneadh maidir le neamhchomhlíonadh

Má shuíonn an Coimisiún go cinnte gur sáraíodh DSA, féadfaidh sé cinneadh a ghlacadh lena bhforchuirtear fíneálacha ar VLOP nó VLOSE lena mbaineann. D’fhéadfadh fíneálacha a bheith mar thoradh ar chinntí
maidir le neamhchomhlíonadh, fíneálacha a chinntear de réir chineál, thromchúis, atarlú agus fhad an tsáraithe. Ní mór méid na fíneála a bheith comhréireach agus ní rachaidh sé, i gcás ar bith, thar 6 % de láimhdeachas bliantúil iomlán an tsoláthraí.
Féadfaidh an Coimisiún a ordú don soláthraí sin bearta a dhéanamh chun aghaidh a thabhairt ar an sárú faoin sprioc-am arna leagan síos ag an gCoimisiún. 
Féadfaidh cinneadh maidir le neamhchomhlíonadh tréimhse mhaoirseachta fheabhsaithe a spreagadh freisin chun a áirithiú go gcomhlíonfar na bearta atá beartaithe ag an soláthraí a dhéanamh chun an sárú a leigheas. Féadfar achomharc a dhéanamh i gcoinne cinneadh fíneála den sórt sin os comhair chúirteanna an Aontais.

Bearta eatramhacha

Má mheasann an Coimisiún go bhfuil práinn ann mar gheall ar an riosca go ndéanfar damáiste tromchúiseach d’úsáideoirí na seirbhíse tráth ar bith le linn an imscrúdaithe agus sula ndéanfar cinneadh críochnaitheach, féadfaidh sé a chinneadh bearta eatramhacha a ghlacadh atá comhréireach agus sealadach chun riosca den sórt sin a mhaolú. Samplaí de bhearta eatramhacha is ea athruithe ar chórais mholtóra, faireachán méadaithe ar eochairfhocail nó haischlibeanna sonracha, nó orduithe chun sáruithe líomhnaithe a fhoirceannadh nó a leigheas.  

Cumhachtaí forfheidhmiúcháin an Choimisiúin

Faoin nGníomh um Sheirbhísí Digiteacha, tá cumhachtaí imscrúdaitheacha agus smachtbhannaí araon ag an gCoimisiún.

Cumhachtaí imscrúdaitheacha

Is féidir leis an gCoimisiún:

• iarraidh ar fhaisnéis (RFI) a sheoladh chun comhlíontacht na n-ardán leis an nGníomh um Sheirbhísí Digiteacha a fhíorú. Is féidir an RFI a sheoladh freisin ar chinneadh ón gCoimisiún. Is féidir fíneálacha* a ghearradh má tá freagra mícheart, míthreorach nó neamhiomlán.
• rochtain ar shonraí agus algartaim VLOPS a ordú, e.g. chun measúnú a dhéanamh ar an gcaoi a gcuireann córas algartam/moltóra ardáin ábhar neamhdhleathach chun cinn. Is féidir fíneálacha* a ghearradh mura gcomhlíonann an soláthraí iad.
• agallaimh a dhéanamh le haon duine a bhféadfadh faisnéis a bheith aige nó aici maidir le hábhar imscrúdaithe. Ní féidir agallaimh a dhéanamh ach amháin le toiliú an duine agus ní féidir iallach a chur orthu.
• cigireachtaí a dhéanamh ag áitreabh VLOP. Ní féidir cigireachtaí a dhéanamh ach amháin tar éis dul i gcomhairle le DSC an Bhallstáit bunaíochta. D’fhéadfadh sé go mbeadh ar DSC údarú arna eisiúint ag an mbreitheamh sa Bhallstát bunaíochta a iarraidh. Is féidir fíneálacha* a ghearradh má dhiúltaíonn an soláthraí dul faoi chigireacht.

* Is féidir fíneálacha suas le 1% den láimhdeachas bliantúil domhanda a ghearradh. Is féidir pionóis thréimhsiúla suas le 5% den mheánláimhdeachas domhanda laethúil a fhorchur in aghaidh gach lae moille maidir le freagra a thabhairt ar RFI trí chinneadh nó trí chigireacht a cheadú.

Cumhachtaí smachtbhannaí

Ón 17 Feabhra 2024 ar aghaidh, féadfaidh an Coimisiún an méid seo a leanas a dhéanamh:

• fíneálacha a chur i bhfeidhm maidir leis na nithe seo a leanas:
  • Oibleagáidí sáraitheacha DSA
  • Mainneachtain bearta eatramhacha a chomhlíonadh
  • Gealltanais sháraitheacha

D’fhéadfadh fíneálacha a bheith mar thoradh ar chinntí maidir le neamhchomhlíonadh, fíneálacha a chinntear de réir chineál, thromchúis, atarlú agus fhad an tsáraithe. Ní mór méid na fíneála a bheith comhréireach agus ní rachaidh sé, i gcás ar bith, thar 6 % de láimhdeachas bliantúil iomlán an tsoláthraí.

• pionóis thréimhsiúla a chur i bhfeidhm suas le 5 % den mheánláimhdeachas domhanda laethúil in aghaidh gach lae moille maidir le leigheasanna, bearta eatramhacha, gealltanais a chomhlíonadh (tar éis easpa comhlíontachta le cinneadh ón gColáiste lena bhforchuirtear leigheasanna, bearta eatramhacha nó gealltanais cheangailteacha).

Mar rogha dheiridh, má leanann an sárú ar aghaidh agus má dhéanann sé díobháil thromchúiseach d’úsáideoirí agus má bhaineann cionta coiriúla leis lena mbaineann bagairt do bheatha nó do shábháilteacht daoine, féadfaidh an Coimisiún a iarraidh go gcuirfí an tseirbhís ar fionraí go sealadach, tar éis nós imeachta sonrach:

• iarrann an Coimisiún ar pháirtithe leasmhara barúlacha i scríbhinn a chur isteach laistigh de thréimhse nach lú ná 14 lá oibre, ina dtugtar tuairisc ar na bearta atá beartaithe aige a iarraidh agus ina sainaithnítear an seolaí nó na seolaithe atá beartaithe aige.
• iarrann an Coimisiún ar DSC an Bhallstáit bunaíochta ordú a lorg ó údarás breithiúnach inniúil a Bhallstáit chun srian sealadach a chur ar rochtain ar an tseirbhís lena mbaineann an sárú.
• lorgaíonn an Comhordaitheoir Seirbhísí Digiteacha an t-ordú ón mbreitheamh.
• Ní mór an t-ordú a bheith eisithe ag breitheamh sa Bhallstát bunaíochta.

Tá forléargas ar fáil ar na céimeanna imscrúdaithe a ghlac an Coimisiún faoin nGníomh um Sheirbhísí Digiteacha ón 25 Lúnasa 2023 i leith VLOPanna agus VLOSEnna sonracha.

Níor cheart bearta den sórt sin a dhéanamh chun a thabhairt le tuiscint gur sháraigh soláthraithe na seirbhísí an Gníomh um Sheirbhísí Digiteacha. Tá siad gan dochar d’aon bhearta imscrúdaithe breise a fhéadfaidh an Coimisiún a chinneadh a dhéanamh i ndáil leis na soláthraithe sin faoin nGníomh um Sheirbhísí Digiteacha.