An creat forfheidhmithe faoin nGníomh um Sheirbhísí Digiteacha

Nós imeachta forfheidhmiúcháin

Is é an 17 Feabhra 2024 dáta ginearálta infheidhmeachta DSA. Mar sin féin, tá feidhm ag DSA maidir le soláthraithe ardán ar líne agus soláthraithe inneall cuardaigh ar líne ar ainmníodh a seirbhísí mar Ardáin an-Mhór ar Líne (VLOPanna) agus Innill Chuardaigh an-Mhór ar Líne (VLOSEnna) ó 4 mhí tar éis fógra a thabhairt faoin gcinneadh lena n-ainmnítear na seirbhísí sin mar sin. 

An 25 Aibreán 2023, d’ainmnigh an Coimisiún 17 n-ardán ar líne mar VLOPanna agus 2 inneall cuardaigh ar líne mar VLOSEnna. Dá bhrí sin, tá feidhm ag DSA cheana féin maidir le soláthraithe na VLOPanna agus na VLOSEnna sin, a bhfuil an inniúlacht ag an gCoimisiún maoirseacht agus forfheidhmiú a dhéanamh ina leith. 

Imscrúdú a oscailt

Tar éis measúnú a dhéanamh ar an bhfaisnéis a fuarthas le linn a fhaireacháin, nó ó fhoinsí iontaofa, d’fhéadfadh amhras a bheith ar an gCoimisiún go ndearnadh sárú. Sa chás sin, féadfaidh an Coimisiún a chinneadh imscrúdú a oscailt agus a uirlisí imscrúdaithe a úsáid, amhail iarraidh ar fhaisnéis a eisiúint, agallaimh a dhéanamh agus cigireachtaí a dhéanamh ar áitribh. 

Tráth ar bith le linn an imscrúdaithe, is féidir leis an gCoimisiún a chumhachtaí imscrúdaitheacha a fheidhmiú chun corpas fianaise iontaofa agus comhsheasmhach a bhailiú maidir le comhlíontacht VLOP/VLOSE.

I mí Dheireadh Fómhair 2023, chuir an Coimisiún tús leis an gcéad imscrúdú comhlíontachta DSA trí iarrataí ar fhaisnéis a sheoladh chuig VLOPanna áirithe. 

Oscailt imeachta

Má leanann an Coimisiún de bheith in amhras faoi shárú ar DSA tar éis na gcéimeanna imscrúdaithe sin, féadfaidh sé imeacht a thionscnamh. Sula nglacfaidh sé cinneadh maidir le neamhchomhlíonadh, cinneadh lena bhforchuirtear fíneálacha nó cinneadh lena bhforchuirtear íocaíochtaí pionósacha tréimhsiúla, ní mór don Choimisiún an deis a thabhairt don VLOP nó don VLOSE lena mbaineann éisteacht a fháil maidir lena réamhchinntí, lena n-áirítear aon ábhar a bhfuil agóidí déanta ag an gCoimisiún ina leith; agus aon bhearta a d’fhéadfadh a bheith beartaithe ag an gCoimisiún a dhéanamh i bhfianaise na réamhthorthaí sin.

Cinneadh maidir le neamhchomhlíonadh

Má shuíonn an Coimisiún sárú ar DSA go cinnte, féadfaidh sé cinneadh a ghlacadh lena bhforchuirtear fíneálacha suas le 6 % de láimhdeachas domhanda VLOP nó VLOSE lena mbaineann agus lena n-ordaítear don soláthraí sin bearta a dhéanamh chun aghaidh a thabhairt ar an sárú faoin sprioc-am arna leagan síos ag an gCoimisiún. D’fhéadfadh an cinneadh sin tréimhse mhaoirseachta fheabhsaithe a spreagadh freisin chun comhlíonadh na mbeart atá beartaithe ag an soláthraí a dhéanamh chun an sárú a leigheas a áirithiú. Is féidir cinneadh fíneála den sórt sin a achomharc os comhair chúirteanna an Aontais. 

Bearta eatramhacha

Má mheasann an Coimisiún go bhfuil práinn ann mar gheall ar an riosca go ndéanfar damáiste tromchúiseach d’úsáideoirí na seirbhíse tráth ar bith le linn an imscrúdaithe agus sula ndéanfar cinneadh críochnaitheach, féadfaidh sé a chinneadh bearta eatramhacha a ghlacadh atá comhréireach agus sealadach chun riosca den sórt sin a mhaolú. Samplaí de bhearta eatramhacha is ea athruithe ar chórais moltaí, monatóireacht mhéadaithe ar eochairfhocail nó hashtags sonracha, nó orduithe chun sáruithe líomhnaithe a fhoirceannadh nó a leigheas.  

Cumhachtaí forfheidhmiúcháin an Choimisiúin

Faoin nGníomh um Sheirbhísí Digiteacha, tá cumhachtaí imscrúdaitheacha agus smachtbhannaí araon ag an gCoimisiún.

Cumhachtaí imscrúdaitheacha

Féadfaidh an Coimisiún:

• iarraidh ar fhaisnéis (RFI) a sheoladh chun a fhíorú go gcomhlíonann ardáin DSA. Is féidir RFI a sheoladh freisin ar chinneadh ón gCoimisiún. Is féidir fíneálacha* a ghearradh má tá freagra mícheart, míthreorach nó neamhiomlán.
• rochtain ar shonraí agus algartaim VLOPS a ordú, e.g. chun measúnú a dhéanamh ar an gcaoi a gcuireann algartam/córas moltóra ardáin ábhar neamhdhleathach chun cinn. Is féidir fíneálacha* a ghearradh mura gcomhlíonann an soláthraí iad.
• agallaimh a dhéanamh le haon duine a bhféadfadh faisnéis a bheith aige ar ábhar imscrúdaithe. Ní féidir agallaimh a dhéanamh ach amháin le toiliú an duine agus ní féidir iallach a chur orthu.
• cigireachtaí a dhéanamh ag áitreabh VLOP. Ní féidir cigireachtaí a dhéanamh ach amháin tar éis dul i gcomhairle le DSC an Bhallstáit bunaíochta. D’fhéadfadh sé go mbeadh ar DSC údarú arna eisiúint ag an mbreitheamh sa Bhallstát bunaíochta a iarraidh. Is féidir fíneálacha* a ghearradh má dhiúltaíonn an soláthraí géilleadh don chigireacht.

* Féadfar fíneálacha suas le 1% den láimhdeachas bliantúil domhanda a ghearradh. Is féidir pionóis thréimhsiúla suas le 5% den mheánláimhdeachas domhanda laethúil a fhorchur i leith gach lae moille maidir le freagra a thabhairt ar RFI trí chinneadh nó maidir le cigireacht a cheadú.

Cumhachtaí smachtbhannaí

Ón 17 Feabhra 2024 ar aghaidh, féadfaidh an Coimisiún an méid seo a leanas a dhéanamh:

• fíneálacha suas le 6 % den láimhdeachas bliantúil domhanda a chur i bhfeidhm sna cásanna seo a leanas:
  • Sárú ar oibleagáidí DSA
  • Mainneachtain maidir le bearta eatramhacha a chomhlíonadh
  • Sárú gealltanas
• pionóis thréimhsiúla suas le 5 % den mheánláimhdeachas domhanda laethúil a chur i bhfeidhm maidir le gach lá moille i ndáil le leigheasanna, bearta eatramhacha agus gealltanais a chomhlíonadh (tar éis easpa comhlíonta leis an gcinneadh ón gColáiste lena bhforchuirtear leigheasanna, bearta eatramhacha nó gealltanais cheangailteacha).

Mar rogha dheiridh, má leantar den sárú agus má dhéanann sé díobháil thromchúiseach d’úsáideoirí agus má bhaineann cionta coiriúla leis lena mbaineann bagairt do bheatha nó do shábháilteacht daoine, féadfaidh an Coimisiún a iarraidh go gcuirfí an tseirbhís ar fionraí go sealadach, tar éis nós imeachta sonrach:

• iarrann an Coimisiún ar pháirtithe leasmhara barúlacha i scríbhinn a thíolacadh laistigh de thréimhse nach lú ná 14 lá oibre, ina ndéanfar cur síos ar na bearta a bheartaíonn sé a iarraidh agus ina sainaithneofar an seolaí nó na seolaithe beartaithe.
• iarrann an Coimisiún ar DSC an Bhallstáit bunaíochta ordú a lorg ó údarás breithiúnach inniúil a Bhallstáit chun rochtain ar an tseirbhís lena mbaineann an sárú a shrianadh go sealadach.
• lorgaíonn an Comhordaitheoir Seirbhísí Digiteacha an t-ordú ón mbreitheamh.
• Ní mór an t-ordú a bheith eisithe ag breitheamh sa Bhallstát bunaíochta.

Tá forléargas ar fáil ar na céimeanna imscrúdaithe a rinne an Coimisiún faoi DSA ón 25 Lúnasa 2023 i leith VLOPanna agus VLOSEnna sonracha.

Níor cheart bearta den sórt sin a dhéanamh chun a thabhairt le tuiscint gur sháraigh soláthraithe na seirbhísí an Gníomh um Sheirbhísí Digiteacha. Tá siad gan dochar d’aon bhearta imscrúdaithe breise a fhéadfaidh an Coimisiún a chinneadh a dhéanamh i ndáil leis na soláthraithe sin faoin nGníomh um Sheirbhísí Digiteacha.