Kako akt o digitalnih storitvah povečuje preglednost na spletu

Poročila o preglednosti

Od 17. februarja 2024 in vsaj enkrat letno bodo morali vsi ponudniki posredniških storitev javno objaviti poročila o moderiranju vsebin. Poročila bodo vključevala informacije o njihovih praksah moderiranja vsebin, kot so število odločb, ki so jih prejeli od vseh ustreznih nacionalnih pravosodnih ali upravnih organov, ukrepi, ki jih vključujejo njihove prakse moderiranja vsebin, število odstranjenih vsebin ter točnost in stopnja napak v njihovih avtomatiziranih sistemih za moderiranje vsebin. Poleg tega morajo ponudniki gostovanja navesti število prijav, ki jih prejmejo od uporabnikov in zaupanja vrednih prijaviteljev, spletne platforme pa morajo zagotoviti tudi informacije o izvensodnih poravnavah sporov in številu začasnih prekinitev, naloženih uporabnikom zaradi zlorabe njihovih storitev.

Zaradi dodatnih tveganj, povezanih z njihovimi dejavnostmi, velikostjo in učinkom, ter dodatnih obveznosti na podlagi te uredbe se za zelo velike spletne platforme in zelo velike spletne iskalnike uporabljajo dodatne zahteve glede preglednosti. Zlasti morajo zelo velike spletne platforme in zelo veliki spletni iskalniki svoja poročila o preglednosti objaviti vsaj vsakih šest mesecev. Poročila morajo vključevati tudi informacije o njihovih skupinah za moderiranje vsebin, vključno z njihovimi kvalifikacijami in jezikovnim strokovnim znanjem.

Zelo velike spletne platforme in zelo veliki spletni iskalniki morajo svoja prva poročila, vključno z dodatnimi zahtevami glede preglednosti, objaviti najpozneje šest mesecev po imenovanju.

Spodaj je pregled, v katerem je navedeno, da vse službe svojih prejšnjih poročil ne hranijo na spletu:

Zelo velike spletne platforme in zelo veliki spletni iskalniki, imenovani 25. aprila 2023, so prvi sklop poročil objavili konec oktobra 2023.

*Spletna stran se odpre z najnovejšim poročilom, prejšnja poročila pa so na voljo na dnu spletne strani.

** Klikni za prenos datoteke ZIP.

***Poročila za Facebook in Instagram je mogoče prenesti pod naslovom „Akt EU o digitalnih storitvah: Poročila o preglednosti za zelo velike spletne platforme“.

Službe, imenovane decembra 2023 (Pornhub, Stripchat in XVideos), so morale svoja prva poročila o preglednosti objaviti do konca junija 2024. 

Opozorilo: S klikom na naslednje povezave boste preusmerjeni na spletne strani z vsebinami za odrasle. Priporoča se diskretnost pregledovalca.

Shein je bila imenovana aprila 2024, rok za prvo poročilo o preglednosti pa je bil oktober 2024. Podobno je bil Temu imenovan maja 2024, rok za prvo poročilo o preglednosti pa je bil november 2024. XNXX je bil imenovan julija 2024, rok za prvo poročilo o preglednosti pa je bil december 2024.

Opozorilo: S klikom na poročilo XNXX boste preusmerjeni na spletno stran z vsebinami za odrasle. Priporoča se diskretnost pregledovalca.

*Poročila družbe Shein so na voljo pod točko „4. Obveznosti poročanja o preglednosti“.

Ta poročila še naprej zagotavljajo dragocen vpogled v prakse in rezultate moderiranja vsebin s strani teh glavnih digitalnih akterjev. 

Komisija je novembra 2024 sprejela izvedbeno uredbo o določitvi predlog za poročila o preglednosti, vključno z usklajenimi obdobji poročanja. Izvedbena uredba določa tudi smernice za izpolnjevanje predlog in zagotavlja, da so poročila ponudnikov o preglednosti primerljiva. Izvedbena uredba velja od 1. julija 2025.

Dostop do predpisov, predlog in navodil

Objava povprečnega mesečnega števila uporabnikov

Akt o digitalnih storitvah od vseh ponudnikov spletnih platform, razen malih in mikropodjetij, zahteva, da objavijo število mesečnih uporabnikov svojih storitev v EU in ga posodobijo vsakih šest mesecev. Ta obveznost je začela veljati 17. februarja 2023. Podatki iz te samoocene so bili bistveni za določitev prvih zelo velikih operativnih platform in zelo velikih spletnih iskalnikov ter bodo še naprej pomembni pri spremljanju okolja posrednih ponudnikov storitev. Komisija lahko pri spremljanju števila mesečnih uporabnikov platformnih storitev v EU uporabi tudi druge informacije, ki so ji na voljo.

Podatkovna zbirka o preglednosti akta o digitalnih storitvah & Utemeljitev

Od konca avgusta morajo zelo velike spletne platforme uporabnike obvestiti, kadar odstranijo svojo vsebino ali kako drugače omejijo dostop do nje, in prizadetim uporabnikom pojasniti razloge za vsako odločitev o moderiranju z „izjavo o razlogih“. Obrazložitev razlogov mora vsebovati jasne in specifične informacije, v katerih so navedeni razlogi in pravna referenca ali referenca za pogoje storitve, na podlagi katere je bila vsebina odstranjena ali omejena. Ko bo akt o digitalnih storitvah februarja 2024 začel v celoti veljati, bo za vse storitve gostovanja veljala obveznost, da se uporabnikom zagotovijo utemeljitve, v katerih so pojasnjene odločitve o moderiranju vsebin.

Komisija je 25. septembra vzpostavila podatkovno zbirko za preglednost akta o digitalnih storitvah, v kateri se skoraj v realnem času zbirajo in objavljajo obrazložitve razlogov, da se omogoči nadzor nad odločitvami ponudnikov spletnih platform o moderiranju vsebin. Vsakdo lahko dostopa do spletišča podatkovne zbirke o preglednosti akta o digitalnih storitvah ter poišče, prebere in prenese tam objavljene utemeljitve.

Preden spletne platforme, ki so trenutno le zelo velike spletne platforme, svoje utemeljitve predložijo v podatkovno zbirko o preglednosti akta o digitalnih storitvah, morajo zagotoviti, da ne vsebujejo osebnih podatkov.

Ko bo akt o digitalnih storitvah 17. februarja 2024 začel v celoti veljati, bodo morale vse spletne platforme vse svoje utemeljitve predložiti v podatkovno zbirko o preglednosti akta o digitalnih storitvah.

Dostop do podatkovne zbirke o preglednosti akta o digitalnih storitvah

Dostop do podatkov za raziskovalce, koordinatorje digitalnih storitev in Komisijo

Akt o digitalnih storitvah določa obveznost zelo velikih spletnih platform in zelo velikih spletnih iskalnikov, da omogočijo dostop do nekaterih podatkov za namene izvajanja raziskav, ki prispevajo k:

• odkrivanje, prepoznavanje in razumevanje sistemskih tveganj v EU
• oceno ustreznosti, učinkovitosti in učinkov ukrepov za zmanjšanje tveganja, ki so jih sprejeli navedeni ponudniki;

V skladu z aktom o digitalnih storitvah lahko raziskovalci pridobijo dostop do javno dostopnih podatkov, če izpolnjujejo ustrezne pogoje (kot je neodvisnost od komercialnih interesov ali sposobnost spoštovanja ustreznih varnostnih standardov). Raziskovalci lahko dostopajo do javno dostopnih podatkov zelo velikih spletnih platform/zelo velikih spletnih iskalnikov brez posredovanja koordinatorjev digitalnih storitev za izvajanje raziskav, ki prispevajo k odkrivanju, prepoznavanju in razumevanju sistemskih tveganj v Uniji.

Komisija je julija 2025 sprejela delegirani akt o dostopu do podatkov na podlagi akta o digitalnih storitvah, ki je bil predložen Parlamentu in Svetu za trimesečno obdobje pregleda (do septembra). V aktu so pojasnjeni postopki za zelo velike spletne platforme in zelo velike spletne iskalnike za izmenjavo notranjih podatkov s preverjenimi raziskovalci, pri čemer so podrobno določeni formati podatkov, zahteve glede dokumentacije in informacije, ki jih morajo koordinatorji digitalnih storitev, zelo velike spletne platforme in zelo veliki spletni iskalniki objaviti, da se aplikacijam za dostop do podatkov olajša dostop do ustreznih naborov podatkov. To bo raziskovalni skupnosti omogočilo, da bo imela ključno vlogo pri nadzoru sistemskih tveganj, ki jih predstavljajo te platforme, in prispevalo k varovanju spletnega okolja.

Komisija je vzpostavila tudi portal za dostop do podatkov iz akta o digitalnih storitvah, ki raziskovalcem zagotavlja osrednje vozlišče za iskanje informacij in komunikacijo z zelo velikimi spletnimi platformami, zelo velikimi spletnimi iskalniki in centri za digitalne storitve o njihovi vlogi za dostop do notranjih podatkov. Raziskovalci, ki želijo pridobiti preverjen status, morajo dokazati svojo pripadnost raziskovalni organizaciji, neodvisnost od komercialnih interesov ter sposobnost varnega in zasebnega upravljanja podatkov, hkrati pa se zavezati, da bodo objavili svoje ugotovitve.

Odbor za digitalne storitve je podprl tudi predlog za okrepitev sodelovanja med centri za digitalne storitve v postopku preverjanja, s čimer bi zagotovili usklajen pristop k temu pomembnemu novemu mehanizmu. Pravila so bila preizkušena v okviru pilotnega projekta, ki ga je vodil Evropski raziskovalni svet. Polno izvajanje delegiranega akta in preverjanje prvih raziskovalcev se pričakujeta oktobra.

Orodje za žvižgače iz akta o digitalnih storitvah je zasnovano tako, da zaposlenim in drugim osebam z dostopom do notranjih informacij omogoča anonimno prijavo škodljivih praks zelo velikih spletnih platform/zelo velikih spletnih iskalnikov. Pozdravljamo poročila, ki pojasnjujejo vse kršitve, povezane z najrazličnejšimi področji, vključno z moderiranjem vsebin, priporočilnimi sistemi, oglaševanjem, oceno tveganja, javno varnostjo, državljanskim diskurzom in otrokovimi pravicami. Ta poročila so lahko v različnih oblikah, kot so uradna poročila, beležke, izmenjave e-pošte, podatkovne metrike ali kateri koli drug kontekst, ki zagotavlja ustrezne informacije.

Ocena tveganja in revizijska poročila

Zelo velike spletne platforme in zelo veliki spletni iskalniki morajo vsaj enkrat letno opredeliti in analizirati tveganja, ki izhajajo iz njihovih storitev, kot so razširjanje nezakonitih vsebin, dezinformacije in tveganja za zaščito mladoletnikov. Opisati morajo tudi ukrepe, ki so jih sprejele za zmanjšanje ugotovljenih tveganj.

Tudi zelo velike spletne platforme in zelo velike spletne iskalnike je treba revidirati vsaj enkrat letno. Najpozneje tri mesece po prejemu revizijskih poročil neodvisnega revizorja morajo zelo velike spletne platforme in zelo veliki spletni iskalniki objaviti svoje revizijsko poročilo skupaj s poročili o oceni tveganja, izvedenimi ukrepi za zmanjšanje tveganja, poročilom o tem, kako izvajajo priporočila, ki so jih prejeli od svojih revizorjev, in informacijami o vseh posvetovanjih, na katerih so temeljili ocena tveganja in ukrepi za zmanjšanje tveganja, ki so jih uvedli.

Obvezno razkritje vseh teh poročil prispeva k večji preglednosti in odgovornosti ter je podlaga za javni nadzor.

Komisija je oktobra 2023 objavila delegirani akt, v katerem je podrobno opredelila okvir za pripravo in izdajo revizijskih poročil in poročil o izvajanju revizij.

*Vsa poročila za Instagram in Facebook so objavljena pod Meta's Transparency Centre. Poiščite ime poročila, izberite obdobje poročanja in platformo za prenos poročila.

**Poročilo o oceni tveganja in poročilo o izvajanju revizije zajemata vse zelo velike spletne platforme in zelo velike spletne iskalnike v okviru Googla.

Podatkovna zbirka pogojev digitalnih storitev

Spletni pogoji poslovanja so lahko vir zmede in frustracij. Lahko so nepregledni ali nespecifični in dovzetni za pogoste spremembe, zaradi česar se uporabniki in podjetja ne zavedajo svojih pravic in obveznosti. Ta podatkovna zbirka izkorišča obveznosti glede preglednosti za digitalne storitve, ki izhajajo iz akta o digitalnih storitvah in uredbe o odnosih med platformami in podjetji, da bi ublažila to vprašanje. Shranjuje pogoje in določila več kot 790 pogojev iz več kot 400 storitev. Ti vnosi vključujejo različne dokumente, kot so komercialni pogoji, pogoji za razvijalce, pravilnik v živo, pogoji storitve, pravilnik o zasebnosti in še več. Podatkovna zbirka pregleduje pogodbe v svojem repozitoriju večkrat na dan po spletu in samodejno poudarja nove spremembe, kar regulatorjem, raziskovalcem in uporabnikom omogoča, da brez težav sledijo razvijajočemu se digitalnemu okolju.

Podatkovna zbirka pogojev za dostop do digitalnih storitev