Kako akt o digitalnih storitvah povečuje preglednost na spletu

Poročila o preglednosti

Od 17. februarja 2024 in vsaj enkrat letno bodo morali vsi ponudniki posredniških storitev objavljati poročila o moderiranju vsebin. Poročila bodo vsebovala informacije o njihovih praksah moderiranja vsebine, kot so število odločb, ki so jih prejeli od vseh ustreznih nacionalnih sodnih ali upravnih organov, o ukrepih, ki jih vsebujejo njihove prakse moderiranja vsebine, številu odstranjenih vsebin ter točnosti in stopnji napak njihovih avtomatiziranih sistemov za moderiranje vsebin. Ponudniki storitev gostovanja morajo poleg tega zagotoviti število prijav platform, ki jih prejmejo od uporabnikov in zaupanja vrednih prijaviteljev, spletne platforme pa morajo zagotoviti tudi informacije o izvensodnih poravnavah sporov in številu začasnih prekinitev, naloženih uporabnikom zaradi zlorabe njihovih storitev. 

Glede na dodatna tveganja, povezana z njihovimi dejavnostmi, velikostjo in učinkom ter dodatnimi obveznostmi iz te uredbe, se za VLOP in VLOSE uporabljajo dodatne zahteve glede preglednosti. Zlasti morajo VLOP in VLOSE objaviti svoja poročila o preglednosti vsaj vsakih šest mesecev. Poročila morajo vsebovati tudi informacije o njihovih skupinah za moderiranje vsebine, vključno z njihovimi kvalifikacijami in jezikovnim znanjem. VLOP in VLOSE, ki so bili imenovani 25. aprila, so morali svoja prva poročila o preglednosti objaviti najpozneje dva meseca od datuma začetka uporabe akta o digitalnih storitvah zanje.

Zato so konec oktobra 2023 VLOP in VLOSE objavili svoja prva poročila o preglednosti:

Da bi zagotovili smernice o tej zadevi in primerljivost poročil o preglednosti ponudnikov, akt o digitalnih storitvah sprejema izvedbeni akt o določitvi predlog za poročila o preglednosti, vključno z usklajenimi obdobji poročanja.

Objava mesečnih povprečnih uporabniških številk

Akt o digitalnih storitvah od vseh ponudnikov spletnih platform, razen malih in mikropodjetij, zahteva, da objavijo število mesečnih uporabnikov svojih storitev v EU in ga posodobijo vsakih šest mesecev. Ta obveznost je začela veljati 17. februarja 2023. Podatki iz te samoocene so bili bistveni za določitev prvih zelo velikih operativnih platform (VLOP) in zelo velikih spletnih iskalnikov (VLOSE) in bodo še naprej pomembni pri spremljanju okolja posredniških ponudnikov storitev. Komisija lahko pri spremljanju števila mesečnih uporabnikov platformnih storitev v EU uporabi tudi druge informacije, ki so ji na voljo.

Podatkovna zbirka o preglednosti DSA in izjava o razlogu

Od konca avgusta morajo zelo velike spletne platforme (VLOP) obvestiti uporabnike, kadar odstranijo ali kako drugače omejijo dostop do svojih vsebin, in zadevnim uporabnikom pojasniti razloge za vsako odločitev o moderiranju, in sicer v „izjavi razlogov“. Razlogi morajo vsebovati jasne in specifične informacije, v katerih so navedeni razlogi in pravni pogoji ali sklic na storitve, na podlagi katerih je bila vsebina odstranjena ali omejena. Ko bo akt o digitalnih storitvah začel veljati februarja 2024, bo obveznost, da se uporabnikom zagotovijo utemeljitve, ki pojasnjujejo odločitve o moderiranju vsebin, veljala za vse storitve gostovanja.

Komisija je 25. septembra vzpostavila podatkovno zbirko o preglednosti akta o digitalnih storitvah, ki zbira in objavlja obrazložitve razlogov skoraj v realnem času, da se omogoči nadzor nad odločitvami ponudnikov spletnih platform o moderiranju vsebin. Vsakdo lahko dostopa do spletnega mesta podatkovne zbirke DSA in išče, prebere in prenese tam objavljene utemeljitve. 

Preden spletne platforme, ki so trenutno samo VLOP, predložijo svoje utemeljitve v podatkovno zbirko o preglednosti akta o digitalnih storitvah, morajo zagotoviti, da ne vsebujejo osebnih podatkov.

Ko bo akt o digitalnih storitvah začel veljati 17. februarja 2024, bodo morale vse spletne platforme vse svoje utemeljitve predložiti v podatkovno zbirko o preglednosti akta o digitalnih storitvah. 

Dostop do podatkovne zbirke o preglednosti akta o digitalnih storitvah

Dostop do podatkov za raziskovalce, koordinatorje digitalnih storitev in Komisijo

Akt o digitalnih storitvah določa obveznost za VLOP in VLOSE, da zagotovijo dostop do nekaterih podatkov za namene izvajanja raziskav, ki prispevajo k odkrivanju, prepoznavanju in razumevanju sistemskih tveganj v EU, pa tudi k oceni ustreznosti, učinkovitosti in učinkov ukrepov za zmanjšanje tveganja, ki so jih sprejeli ti ponudniki.

Dostop do podatkov bo mogoč za:

• Koordinatorji digitalnih storitev države članice, v kateri ima sedež ponudnik VLOP ali vlose, in Komisija za spremljanje in ocenjevanje skladnosti z aktom o digitalnih storitvah.
• Preverjeni raziskovalci, ki izpolnjujejo merila iz Uredbe, na podlagi ocene zadevnega koordinatorja digitalnih storitev. Raziskovalci bodo imeli koristi od dostopa do podatkov, pogosto vključno s predhodno nerazkritimi ali nerazkritimi podatki, odpiranjem novih možnosti za raziskave in povečanjem potenciala za ustvarjanje znanja v korist vseh.
• Raziskovalci pridobijo dostop do javno dostopnih podatkov, če izpolnjujejo ustrezne pogoje (kot so neodvisnost od poslovnih interesov ali sposobnost ohranjanja ustreznih varnostnih standardov). Takšni raziskovalci bi morali že danes imeti možnost dostopa do javno dostopnih podatkov VLOP/VLOSE brez posredovanja koordinatorjev digitalnih storitev za izvajanje raziskav, ki prispevajo k odkrivanju, prepoznavanju in razumevanju sistemskih tveganj v Uniji.

Za podrobnejšo opredelitev mehanizma za dostop do podatkov za preverjene raziskovalce Komisija pripravlja delegirani akt, ki naj bi bil po posvetovanju z odborom koordinatorjev digitalnih storitev in obdobju povratnih informacij javnosti predvidoma sredi leta 2024. 

Revizijska poročila

Za oceno njihove skladnosti z obveznostmi iz akta o digitalnih storitvah je treba vsaj enkrat letno opraviti neodvisne revizije v zvezi z VLOP in VLOSE. Najpozneje tri mesece po prejemu revizijskih poročil morajo VLOP in VLOSE objaviti svoje revizijsko poročilo skupaj s poročili, v katerih so navedeni rezultati ocene tveganja, izvedeni ukrepi za zmanjšanje tveganja, izvajanje revizije in informacije o svojih posvetovanjih, ki so podprla oceno tveganja in ukrepe za zmanjšanje tveganja. Obvezno razkritje vseh teh poročil bo povečalo preglednost in odgovornost ter zagotovilo podlago za javni nadzor. 

Da bi zagotovila smernice za VLOP, VLOSE in revizijske organizacije, je Komisija oktobra 2023 objavila delegirani akt, v katerem je podrobno opredelila okvir za pripravo in izdajo revizijskih poročil in poročil o izvajanju revizij. 

Podatkovna zbirka pogojev digitalnih storitev

Spletni pogoji so lahko vir zmede in frustracij. Lahko so nepregledni ali nespecifični in nagnjeni k pogostim spremembam, zaradi česar so uporabniki in podjetja v temi glede svojih pravic in obveznosti. Ta podatkovna zbirka spodbuja obveznosti glede preglednosti za digitalne storitve, ki izhajajo iz akta o digitalnih storitvah in uredbe o odnosih med podjetji, da bi ublažili to vprašanje. Shranjuje pogoje več kot 790 pogojev iz več kot 400 storitev. Ti vnosi vključujejo različne dokumente, kot so komercialni pogoji, pogoji za razvijalce, pravilnik v živo, pogoji storitve, pravilnik o zasebnosti in drugo. Zbirka podatkov pregleda pogodbe v svojem repozitoriju večkrat na dan na spletu in samodejno prikaže nove spremembe, kar regulatorjem, raziskovalcem in uporabnikom omogoča, da brez truda sledijo razvijajoči se digitalni krajini. 

Dostop do podatkovne zbirke pogojev digitalnihstoritev