Πώς ο νόμος για τις ψηφιακές υπηρεσίες ενισχύει τη διαφάνεια στο διαδίκτυο

Εκθέσεις διαφάνειας

Από τις 17 Φεβρουαρίου 2024 και τουλάχιστον μία φορά ετησίως, όλοι οι πάροχοι ενδιάμεσων υπηρεσιών θα πρέπει να δημοσιεύουν εκθέσεις σχετικά με τον έλεγχο περιεχομένου τους. Οι εκθέσεις θα περιλαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με τις πρακτικές ελέγχου περιεχομένου που εφαρμόζουν, όπως τον αριθμό των εντολών που έλαβαν από όλες τις σχετικές εθνικές δικαστικές ή διοικητικές αρχές, τα μέτρα που συνίστανται στις πρακτικές ελέγχου περιεχομένου, τον αριθμό των αποσπασμένων τμημάτων περιεχομένου και την ακρίβεια και το ποσοστό σφάλματος των αυτοματοποιημένων συστημάτων ελέγχου περιεχομένου. Επιπλέον,οι πάροχοι φιλοξενίας πρέπει να παρέχουν τον αριθμό των πλατφορμών ειδοποιήσεων που λαμβάνουν από χρήστες και αξιόπιστες πηγές επισήμανσης παράνομου περιεχομένου, ενώ οι επιγραμμικές πλατφόρμες πρέπει επίσης να παρέχουν πληροφορίες σχετικά με την εξωδικαστική επίλυση διαφορών και τον αριθμό των αναστολών που επιβάλλονται στους χρήστες για κατάχρηση των υπηρεσιών τους. 

Λαμβανομένων υπόψη των πρόσθετων κινδύνων που συνδέονται με τις δραστηριότητές τους, το μέγεθος και τον αντίκτυπό τους, καθώς και των πρόσθετων υποχρεώσεών τους δυνάμει του παρόντος κανονισμού, ισχύουν περαιτέρω απαιτήσεις διαφάνειας για τα VLOP και τα VLOSE. Ειδικότερα, οι VLOP και VLOSE πρέπει να δημοσιεύουν τις εκθέσεις διαφάνειας τους τουλάχιστον κάθε έξι μήνες. Οι εκθέσεις πρέπει επίσης να περιλαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με τις ομάδες ελέγχου περιεχομένου, συμπεριλαμβανομένων των προσόντων και της γλωσσικής εμπειρογνωμοσύνης τους. Οι VLOP και VLOSE που ορίστηκαν στις 25 Απριλίου έπρεπε να δημοσιεύσουν τις πρώτες εκθέσεις διαφάνειας το αργότερο δύο μήνες από την ημερομηνία εφαρμογής της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες.

Ως εκ τούτου, στα τέλη Οκτωβρίου 2023, οι VLOP και οι VLOSEs δημοσίευσαν τις πρώτες τους εκθέσεις διαφάνειας:

Για την παροχή καθοδήγησης σχετικά με το θέμα και για να διασφαλιστεί ότι οι εκθέσεις διαφάνειας των παρόχων είναι συγκρίσιμες, η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες βρίσκεται στο στάδιο της έκδοσης εκτελεστικής πράξης για τον καθορισμό υποδειγμάτων για τις εκθέσεις διαφάνειας, συμπεριλαμβανομένων των εναρμονισμένων περιόδων αναφοράς.

Δημοσίευση μηνιαίου μέσου αριθμού χρηστών

Η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες απαιτεί από όλους τους παρόχους επιγραμμικών πλατφορμών, εκτός από τις μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις, να δημοσιεύουν τον αριθμό των μηνιαίων χρηστών των υπηρεσιών τους στην ΕΕ και να τον επικαιροποιούν ανά εξάμηνο. Η υποχρέωση αυτή τέθηκε σε ισχύ στις 17 Φεβρουαρίου 2023. Τα δεδομένα που προέκυψαν από αυτή την αυτοαξιολόγηση ήταν θεμελιώδη για τον ορισμό των πρώτων πολύ μεγάλων λειτουργικών πλατφορμών (VLOPs) και των πολύ μεγάλων επιγραμμικών μηχανών αναζήτησης (VLOSEs) και θα εξακολουθήσουν να είναι σημαντικά για την παρακολούθηση του τοπίου των ενδιάμεσων παρόχων υπηρεσιών. Η Επιτροπή μπορεί επίσης να χρησιμοποιήσει άλλες πληροφορίες που έχει στη διάθεσή της κατά την παρακολούθηση του αριθμού των μηνιαίων χρηστών υπηρεσιών πλατφόρμας στην ΕΕ.

DSA Βάση Δεδομένων Διαφάνειας & Λόγος

Από τα τέλη Αυγούστου, οι πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες (VLOP) πρέπει να ενημερώνουν τους χρήστες κάθε φορά που αφαιρούν ή να περιορίζουν με άλλο τρόπο την πρόσβαση στο περιεχόμενό τους και να εξηγούν τους λόγους πίσω από κάθε απόφαση ελέγχου στους θιγόμενους χρήστες σε μια «δήλωση λόγων». Μόλις η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες τεθεί σε πλήρη ισχύ τον Φεβρουάριο του 2024, η υποχρέωση παροχής στους χρήστες σκεπτικών που επεξηγούν τις αποφάσεις ελέγχου περιεχομένου θα ισχύει για όλες τις υπηρεσίες φιλοξενίας.

Στις 25 Σεπτεμβρίου, η Επιτροπή εγκαινίασε τη βάση δεδομένων διαφάνειας του νόμου για τις ψηφιακές υπηρεσίες, η οποία συλλέγει και δημοσιοποιεί τις αιτιολογικές εκθέσεις σχεδόν σε πραγματικό χρόνο, ώστε να καταστεί δυνατός ο έλεγχος των αποφάσεων ελέγχου περιεχομένου των παρόχων επιγραμμικών πλατφορμών. Όλοι μπορούν να έχουν πρόσβαση στον ιστότοπο της βάσης δεδομένων διαφάνειας DSA και να αναζητούν, να διαβάζουν και να τηλεφορτώνουν τις αιτιολογικές εκθέσεις που δημοσιεύονται εκεί. 

Πριν από την υποβολή των σκεπτικών τους στη βάση δεδομένων διαφάνειας της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες, οι επιγραμμικές πλατφόρμες, επί του παρόντος μόνο VLOP, πρέπει να διασφαλίζουν ότι δεν περιέχουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα.

Μόλις ο νόμος για τις ψηφιακές υπηρεσίες τεθεί πλήρως σε ισχύ στις 17 Φεβρουαρίου 2024, όλες οι επιγραμμικές πλατφόρμες θα πρέπει να υποβάλουν όλα τα σκεπτικά τους στη βάση δεδομένων διαφάνειας του νόμου για τις ψηφιακές υπηρεσίες. 

Πρόσβαση στη βάση δεδομένων διαφάνειας του νόμου για τις ψηφιακές υπηρεσίες

Πρόσβαση σε δεδομένα για τους ερευνητές, τους συντονιστές ψηφιακών υπηρεσιών και την Επιτροπή

Η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες ορίζει την υποχρέωση των VLOP και VLOSE να παρέχουν πρόσβαση σε ορισμένα δεδομένα με σκοπό τη διεξαγωγή έρευνας που συμβάλλει στον εντοπισμό, τον εντοπισμό και την κατανόηση των συστημικών κινδύνων στην ΕΕ, καθώς και στην αξιολόγηση της επάρκειας, της αποδοτικότητας και των επιπτώσεων των μέτρων μετριασμού του κινδύνου που λαμβάνουν οι εν λόγω πάροχοι.

Η πρόσβαση στα δεδομένα θα είναι δυνατή για:

• Συντονιστές ψηφιακών υπηρεσιών του κράτους μέλους στο οποίο είναι εγκατεστημένος πάροχος VLOP ή vlose και της Επιτροπής με σκοπό την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της συμμόρφωσης με την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες.
• Διαπιστευμένοι ερευνητές που πληρούν τα κριτήρια που ορίζονται στον κανονισμό, κατόπιν αξιολόγησης από τον αρμόδιο συντονιστή ψηφιακών υπηρεσιών. Οι ερευνητές θα επωφεληθούν από την πρόσβαση σε δεδομένα, συχνά συμπεριλαμβανομένων δεδομένων που δεν είχαν αποκαλυφθεί ή δεν είχαν αποκαλυφθεί προηγουμένως, ανοίγοντας νέες οδούς για έρευνα και αυξάνοντας τις δυνατότητες παραγωγής γνώσεων προς όφελος όλων.
• Οι ερευνητές μπορούν να αποκτήσουν πρόσβαση σε δημόσια διαθέσιμα δεδομένα, εφόσον πληρούν τις σχετικές προϋποθέσεις (όπως η ανεξαρτησία από εμπορικά συμφέροντα ή η ικανότητα τήρησης κατάλληλων προτύπων ασφαλείας). Οι εν λόγω ερευνητές θα πρέπει ήδη σήμερα να είναι σε θέση να αποκτήσουν πρόσβαση σε δημόσια προσβάσιμα δεδομένα VLOP/VLOSE χωρίς τη διαμεσολάβηση συντονιστών ψηφιακών υπηρεσιών για τη διεξαγωγή έρευνας που συμβάλλει στον εντοπισμό, τον εντοπισμό και την κατανόηση των συστημικών κινδύνων στην Ένωση.

Για τον περαιτέρω προσδιορισμό του μηχανισμού πρόσβασης σε δεδομένα για τους διαπιστευμένους ερευνητές, η Επιτροπή επεξεργάζεται κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, η οποία αναμένεται για τα μέσα του 2024, μετά από διαβούλευση με το συμβούλιο συντονιστών ψηφιακών υπηρεσιών και περίοδο δημόσιας ανατροφοδότησης. 

Εκθέσεις ελέγχου

Για την αξιολόγηση της συμμόρφωσής τους με τις υποχρεώσεις DSA, οι VLOP και οι VLOSE πρέπει να υπόκεινται, τουλάχιστον μία φορά ετησίως, σε ανεξάρτητους ελέγχους. Το αργότερο τρεις μήνες μετά την παραλαβή των εκθέσεων ελέγχου, οι VLOP και οι VLOSE πρέπει να δημοσιεύουν την έκθεση ελέγχου τους μαζί με εκθέσεις στις οποίες εκτίθενται τα αποτελέσματα της αξιολόγησης κινδύνου, τα εφαρμοζόμενα μέτρα μετριασμού του κινδύνου, η εφαρμογή του ελέγχου, καθώς και πληροφορίες σχετικά με τις διαβουλεύσεις τους που στήριξαν την εκτίμηση κινδύνου και τα μέτρα μετριασμού του κινδύνου. Η υποχρεωτική δημοσιοποίηση όλων αυτών των εκθέσεων θα επιφέρει περαιτέρω διαφάνεια και λογοδοσία και θα αποτελέσει τη βάση για δημόσιο έλεγχο. 

Για την παροχή καθοδήγησης σε VLOP, VLOSE και ελεγκτικούς οργανισμούς, τον Οκτώβριο του 2023 η Επιτροπή δημοσίευσε κατ’ εξουσιοδότηση πράξη στην οποία περιγράφεται λεπτομερώς το πλαίσιο για την κατάρτιση και την έκδοση εκθέσεων ελέγχου και εκθέσεων εφαρμογής του ελέγχου. 

Βάση δεδομένων Όροι και Προϋποθέσεις Ψηφιακών Υπηρεσιών

Οι όροι και οι προϋποθέσεις στο διαδίκτυο μπορούν να αποτελέσουν πηγή σύγχυσης και απογοήτευσης. Μπορεί να είναι αδιαφανείς ή απροσδιόριστες και επιρρεπείς σε συχνές αλλαγές, αφήνοντας τους χρήστες και τις επιχειρήσεις στο σκοτάδι σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους. Η εν λόγω βάση δεδομένων αξιοποιεί τις υποχρεώσεις διαφάνειας για τις ψηφιακές υπηρεσίες που απορρέουν από την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες και τον κανονισμό P2B για την ελάφρυνση του ζητήματος αυτού. Αποθηκεύει τους όρους και τις προϋποθέσεις άνω των 790 όρων και προϋποθέσεων από περισσότερες από 400 υπηρεσίες. Αυτές οι καταχωρήσεις περιλαμβάνουν μια ποικιλία εγγράφων όπως Εμπορικοί Όροι, Όροι Προγραμματιστών, Πολιτική Ζωντανή, Όροι Παροχής Υπηρεσιών, Πολιτική Απορρήτου και πολλά άλλα. Η βάση δεδομένων εξετάζει τις συμβάσεις στο αποθετήριο της πολλές φορές την ημέρα σε όλο το διαδίκτυο και επισημαίνει αυτόματα νέες αλλαγές, επιτρέποντας στις ρυθμιστικές αρχές, τους ερευνητές και τους χρήστες να συμβαδίζουν με το εξελισσόμενο ψηφιακό τοπίο χωρίς κόπο. 

Πρόσβαση σε Ψηφιακές Υπηρεσίες Όροι και Προϋποθέσεις Βάση Δεδομένων