In che modo la legge sui servizi digitali migliora la trasparenza online

Relazioni sulla trasparenza

A partire dal 17 febbraio 2024, e almeno una volta all'anno, tutti i prestatori di servizi intermediari dovranno rendere pubbliche le relazioni sulla loro moderazione dei contenuti. Le relazioni includeranno informazioni sulle loro pratiche di moderazione dei contenuti, come il numero di ordini ricevuti da tutte le pertinenti autorità giudiziarie o amministrative nazionali, su quali misure consistono le loro pratiche di moderazione dei contenuti, il numero di contenuti eliminati e l'accuratezza e il tasso di errore dei loro sistemi automatizzati di moderazione dei contenuti. Inoltre, i prestatori di servizi di hosting devono fornire il numero di notifiche ricevute dagli utenti e dai segnalatori attendibili, mentre le piattaforme online devono anche fornire informazioni sulla risoluzione extragiudiziale delle controversie e sul numero di sospensioni imposte agli utenti per uso improprio dei loro servizi.

In considerazione dei rischi aggiuntivi connessi alle loro attività, alle loro dimensioni e al loro impatto e dei loro obblighi aggiuntivi a norma del presente regolamento, alle piattaforme online di dimensioni molto grandi e alle piattaforme online di dimensioni molto grandi si applicano ulteriori obblighi di trasparenza. In particolare, le piattaforme online di dimensioni molto grandi e le piattaforme online di dimensioni molto grandi devono pubblicare le loro relazioni sulla trasparenza almeno ogni sei mesi. Le relazioni devono inoltre contenere informazioni sulle loro squadre di moderazione dei contenuti, comprese le loro qualifiche e competenze linguistiche.

Le piattaforme online di dimensioni molto grandi e le piattaforme online di dimensioni molto grandi devono pubblicare le loro prime relazioni, compresi gli ulteriori obblighi di trasparenza, al più tardi sei mesi dopo la loro designazione.

Si prega di trovare una panoramica di seguito, osservando che non tutti i servizi mantengono online le loro precedenti relazioni:

Le piattaforme online di dimensioni molto grandi e le piattaforme online di dimensioni molto grandi designate il 25 aprile 2023 hanno pubblicato la loro prima serie di relazioni alla fine di ottobre 2023.

*La pagina web si apre con l'ultimo rapporto, ma i rapporti precedenti sono disponibili nella parte inferiore della pagina web.

** Cliccando scarica un file ZIP.

***Le relazioni per Facebook e Instagram sono scaricabili alla voce "Legge sui servizi digitali dell'UE: Rapporti di trasparenza per piattaforme online di dimensioni molto grandi".

I servizi designati nel dicembre 2023 (Pornhub, Stripchat e XVideos) dovevano pubblicare le loro prime relazioni sulla trasparenza entro la fine di giugno 2024. 

Avvertenza: Cliccando sui seguenti link ti reindirizzerai a siti web di contenuti per adulti. La discrezione dello spettatore è consigliata.

Shein è stato designato nell'aprile 2024 e il termine per la loro prima relazione sulla trasparenza era ottobre 2024. Analogamente, Temu è stata designata nel maggio 2024 e il termine per la prima relazione sulla trasparenza era novembre 2024. XNXX è stato designato nel luglio 2024 e il termine per la sua prima relazione sulla trasparenza era dicembre 2024.

Avvertenza: Cliccando sul rapporto XNXX ti reindirizzerà a un sito web di contenuti per adulti. La discrezione dello spettatore è consigliata.

*Le relazioni di Shein sono disponibili al punto "4.Obblighi di comunicazione in materia di trasparenza".

Questi rapporti continuano a fornire preziose informazioni sulle pratiche e sui risultati della moderazione dei contenuti da parte di questi principali attori digitali. 

Nel novembre 2024 la Commissione ha adottato un regolamento di esecuzione che stabilisce modelli per le relazioni sulla trasparenza, compresi periodi di rendicontazione armonizzati. Il regolamento di esecuzione fornisce inoltre orientamenti per compilare i modelli e garantisce che le relazioni sulla trasparenza dei fornitori siano comparabili. Il regolamento di esecuzione è in vigore dal 1o luglio 2025.

Accedere al regolamento, ai modelli e alle istruzioni

Pubblicazione dei numeri medi mensili degli utenti

La legge sui servizi digitali impone a tutti i fornitori di piattaforme online, ad eccezione delle piccole imprese e delle microimprese, di pubblicare il numero di utenti mensili dei loro servizi nell'UE e di aggiornarlo ogni sei mesi. Tale obbligo è entrato in vigore il 17 febbraio 2023. I dati provenienti da questa autovalutazione sono stati fondamentali per designare le prime piattaforme operative di dimensioni molto grandi (VLOP) e i motori di ricerca online di dimensioni molto grandi (VLOSE) e continueranno a essere importanti nel monitoraggio del panorama dei prestatori intermediari di servizi. La Commissione può utilizzare anche altre informazioni a sua disposizione per monitorare il numero di utenti mensili dei servizi di piattaforma nell'UE.

DSA Transparency Database & Motivazioni

Dalla fine di agosto, le piattaforme online di dimensioni molto grandi (VLOP) devono informare gli utenti ogniqualvolta rimuovono o limitano in altro modo l'accesso ai loro contenuti e spiegare i motivi di ciascuna decisione di moderazione agli utenti interessati in una "motivazione". Le motivazioni devono contenere informazioni chiare e specifiche, che specifichino i motivi e un riferimento giuridico o ai termini di servizio in base al quale i contenuti sono stati rimossi o limitati. Una volta che la legge sui servizi digitali sarà pienamente in vigore nel febbraio 2024, l'obbligo di fornire agli utenti motivazioni che spieghino le decisioni di moderazione dei contenuti si applicherà a tutti i servizi di hosting.

Il 25 settembre la Commissione ha lanciato la banca dati sulla trasparenza della legge sui servizi digitali, che raccoglie e rende pubbliche le motivazioni quasi in tempo reale per consentire il controllo delle decisioni di moderazione dei contenuti dei fornitori di piattaforme online. Tutti possono accedere al sito web della banca dati sulla trasparenza della legge sui servizi digitali e cercare, leggere e scaricare le motivazioni ivi pubblicate.

Prima di presentare le loro motivazioni alla banca dati sulla trasparenza della legge sui servizi digitali, le piattaforme online, attualmente solo piattaforme online di dimensioni molto grandi, devono garantire che non contengano dati personali.

Una volta che la legge sui servizi digitali sarà pienamente in vigore il 17 febbraio 2024, tutte le piattaforme online dovranno presentare tutte le loro motivazioni alla banca dati sulla trasparenza della legge sui servizi digitali.

Accedere alla banca dati sulla trasparenza della legge sui servizi digitali

Accesso ai dati per i ricercatori, i coordinatori dei servizi digitali e la Commissione

La legge sui servizi digitali stabilisce l'obbligo per le piattaforme online di dimensioni molto grandi e le piattaforme online di dimensioni molto grandi di dare accesso a determinati dati ai fini dello svolgimento di ricerche che contribuiscano a:

• l'individuazione, l'identificazione e la comprensione dei rischi sistemici nell'UE
• la valutazione dell'adeguatezza, dell'efficienza e dell'impatto delle misure di attenuazione dei rischi adottate da tali fornitori;

Ai sensi della legge sui servizi digitali, i ricercatori possono ottenere l'accesso ai dati accessibili al pubblico, se soddisfano le condizioni pertinenti (come l'indipendenza dagli interessi commerciali o la capacità di sostenere standard di sicurezza adeguati). I ricercatori possono accedere ai dati disponibili al pubblico delle piattaforme online di dimensioni molto grandi/VLOSE senza l'intermediazione dei coordinatori dei servizi digitali per condurre ricerche che contribuiscano all'individuazione, all'identificazione e alla comprensione dei rischi sistemici nell'Unione.

Nel luglio 2025 la Commissione ha adottato l'atto delegato sull'accesso ai dati a norma della legge sui servizi digitali, che è stato trasmesso al Parlamento e al Consiglio per un periodo di controllo di tre mesi (fino a settembre). L'atto chiarisce le procedure per consentire alle piattaforme online di dimensioni molto grandi e alle piattaforme online di dimensioni molto grandi di condividere dati interni con ricercatori abilitati, specificando i formati dei dati, i requisiti di documentazione e le informazioni che i coordinatori dei servizi digitali, le piattaforme online di dimensioni molto grandi e le piattaforme online di dimensioni molto grandi devono rendere pubbliche per agevolare le applicazioni di accesso ai dati per accedere alle serie di dati pertinenti. Ciò consentirà alla comunità di ricerca di svolgere un ruolo cruciale nel controllo dei rischi sistemici posti da tali piattaforme e contribuirà a salvaguardare l'ambiente online.

La Commissione ha inoltre lanciato il portale di accesso ai dati della legge sui servizi digitali, che fornisce ai ricercatori un polo centrale per reperire informazioni e comunicare con le piattaforme online di dimensioni molto grandi, le piattaforme online di dimensioni molto grandi e le DSC in merito alla loro applicazione per accedere ai dati interni. I ricercatori che cercano lo status di controllo devono dimostrare la loro affiliazione a un organismo di ricerca, l'indipendenza dagli interessi commerciali e la capacità di gestire i dati in modo sicuro e privato, impegnandosi anche a pubblicare i loro risultati.

Il comitato per i servizi digitali ha inoltre approvato una proposta volta a rafforzare la cooperazione tra i DSC nel processo di verifica, garantendo un approccio coordinato a questo nuovo meccanismo fondamentale. Le norme sono state testate attraverso un progetto pilota guidato dal Consiglio europeo della ricerca. La piena attuazione dell'atto delegato e il controllo dei primi ricercatori sono previsti per ottobre.

Lo strumento DSA Whistleblower è progettato per consentire ai dipendenti e ad altri addetti ai lavori di segnalare in modo anonimo le pratiche dannose dei VLOP/VLOSE. Accogliamo con favore le segnalazioni che fanno luce su eventuali violazioni relative a un'ampia gamma di settori, tra cui la moderazione dei contenuti, i sistemi di raccomandazione, la pubblicità, la valutazione del rischio, la sicurezza pubblica, il discorso civico e i diritti dei minori. Questi rapporti possono assumere varie forme come rapporti ufficiali, promemoria, scambi di e-mail, metriche di dati o qualsiasi altro contesto che fornisca informazioni pertinenti.

Valutazione del rischio e relazioni di audit

Almeno una volta all'anno, le piattaforme online di dimensioni molto grandi e le piattaforme online di dimensioni molto grandi devono individuare e analizzare i rischi derivanti dai loro servizi, quali la diffusione di contenuti illegali, la disinformazione e i rischi per la protezione dei minori. Devono inoltre delineare le misure che hanno messo in atto per mitigare i rischi individuati.

Anche le piattaforme online di dimensioni molto grandi e le piattaforme online di dimensioni molto grandi devono essere sottoposte ad audit almeno una volta all'anno. Al più tardi tre mesi dopo il ricevimento delle relazioni di audit da parte del revisore indipendente, le piattaforme online di dimensioni molto grandi e le piattaforme online di dimensioni molto grandi devono pubblicare la loro relazione di audit insieme alle relazioni di valutazione del rischio, alle misure di attenuazione del rischio attuate, a una relazione sul modo in cui attuano le raccomandazioni ricevute dai loro revisori e a informazioni su eventuali consultazioni a sostegno della valutazione del rischio e delle misure di attenuazione del rischio messe in atto.

La divulgazione obbligatoria di tutte queste relazioni contribuisce a migliorare la trasparenza e la responsabilità e offre una base per il controllo pubblico.

Nell'ottobre 2023 la Commissione ha pubblicato un atto delegato che specifica il quadro per la preparazione e la pubblicazione delle relazioni di audit e delle relazioni di attuazione degli audit.

*Tutti i report per Instagram e Facebook sono pubblicati sotto il Transparency Centre di Meta. Trovare il nome del report, selezionare il periodo di reporting e la piattaforma per scaricare il report.

** Sia il rapporto di valutazione del rischio che il rapporto di implementazione dell'audit coprono tutti i VLOP e i VLOSE sotto Google.

Banca dati dei termini e delle condizioni dei servizi digitali

Termini e condizioni online possono essere fonte di confusione e frustrazione. Possono essere poco trasparenti o non specifici e soggetti a frequenti cambiamenti, lasciando gli utenti e le imprese all'oscuro dei loro diritti e obblighi. Questa banca dati fa leva sugli obblighi di trasparenza per i servizi digitali derivanti dalla legge sui servizi digitali e dal regolamento P2B per attenuare la questione. Memorizza i termini e le condizioni di oltre 790 termini e condizioni di oltre 400 servizi. Queste voci includono una varietà di documenti come Termini commerciali, Termini per sviluppatori, Politica dal vivo, Termini di servizio, Informativa sulla privacy e altro ancora. Il database esamina i contratti nel suo repository più volte al giorno attraverso il web e evidenzia automaticamente le nuove modifiche, consentendo a regolatori, ricercatori e utenti di tenere il passo con l'evoluzione del panorama digitale senza sforzo.

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