Kako Akt o digitalnim uslugama povećava transparentnost na internetu

Izvješća o transparentnosti

Od 17. veljače 2024., a najmanje jednom godišnje, svi pružatelji posredničkih usluga morat će objavljivati izvješća o moderiranju sadržaja. Izvješća će sadržavati informacije o njihovim praksama moderiranja sadržaja, kao što su broj naloga koje su primili od svih relevantnih nacionalnih pravosudnih ili upravnih tijela, mjere od kojih se sastoje njihove prakse moderiranja sadržaja, broj uklonjenih sadržaja te točnost i stopa pogreške njihovih automatiziranih sustava za moderiranje sadržaja. Osim toga,pružatelji usluga smještaja informacija na poslužitelju moraju navesti broj prijava koje su platforme primile od korisnika i pouzdanih prijavitelja nezakonitog i lažnog sadržaja, dok internetske platforme moraju pružiti i informacije o izvansudskom rješavanju sporova i broju suspenzija izrečenih korisnicima zbog zlouporabe njihovih usluga. 

S obzirom na dodatne rizike povezane s njihovim aktivnostima, veličinom i učinkom te njihovim dodatnim obvezama na temelju ove Uredbe, na vrlo velike internetske platforme i vrlo velike internetske tražilice primjenjuju se dodatni zahtjevi u pogledu transparentnosti. Konkretno, vrlo velike internetske platforme i vrlo velike internetske tražilice moraju objavljivati svoja izvješća o transparentnosti najmanje svakih šest mjeseci. Izvješća moraju sadržavati i informacije o timovima za moderiranje sadržaja, uključujući njihove kvalifikacije i jezičnu stručnost. Vrlo velike internetske platforme i vrlo velike internetske tražilice imenovane 25. travnja morale su objaviti svoja prva izvješća o transparentnosti najkasnije dva mjeseca od datuma početka primjene Akta o digitalnim uslugama na njih.

Stoga su krajem listopada 2023. vrlo velike internetske platforme i vrlo velike internetske tražilice objavile prva izvješća o transparentnosti:

Kako bi se pružile smjernice o tom pitanju i osigurala usporedivost izvješća pružatelja o transparentnosti, Akt o digitalnim uslugama trenutačno donosi provedbeni akt o utvrđivanju predložaka za izvješća o transparentnosti, uključujući usklađena razdoblja izvješćivanja.

Objava prosječnih mjesečnih brojeva korisnika

Aktom o digitalnim uslugama od svih se pružatelja internetskih platformi, osim malih i mikropoduzeća, zahtijeva da objavljuju broj mjesečnih korisnika svojih usluga u EU-u i ažuriraju ga svakih šest mjeseci. Ta je obveza stupila na snagu 17. veljače 2023. Podaci iz te samoprocjene bili su ključni za određivanje prvih vrlo velikih operativnih platformi (VLOP) i vrlo velikih internetskih tražilica (VLOSE) te će i dalje biti važni za praćenje okruženja posredničkih pružatelja usluga. Komisija se može koristiti i drugim informacijama koje su joj dostupne pri praćenju broja mjesečnih korisnika usluga platforme u EU-u.

Baza podataka iamp o transparentnosti Akta o digitalnim uslugama; obrazloženje

Od kraja kolovoza vrlo velike internetske platforme (VLOP) moraju obavijestiti korisnike kad god uklone ili na drugi način ograniče pristup svojem sadržaju i objasniti razloge svake odluke o moderiranju pogođenim korisnicima u „obrazloženju”. Obrazloženja moraju sadržavati jasne i konkretne informacije, uz navođenje razloga i upućivanje na pravni okvir ili uvjete pružanja usluge na temelju kojih je sadržaj uklonjen ili ograničen. Nakon što Akt o digitalnim uslugama u potpunosti stupi na snagu u veljači 2024., obveza da se korisnicima dostave obrazloženja odluka o moderiranju sadržaja primjenjivat će se na sve usluge smještaja informacija na poslužitelju.

Komisija je 25. rujna pokrenula bazu podataka o transparentnosti Akta o digitalnim uslugama, u kojoj se prikupljaju i objavljuju obrazloženja gotovo u stvarnom vremenu kako bi se omogućio nadzor nad odlukama pružatelja internetskih platformi o moderiranju sadržaja. Svatko može pristupiti internetskoj stranici baze podataka transparentnosti Akta o digitalnim uslugama i pretraživati, čitati i preuzimati obrazloženja koja su ondje objavljena. 

Prije nego što svoja obrazloženja dostave u bazu podataka o transparentnosti Akta o digitalnim uslugama, internetske platforme, koje su trenutačno samo vrlo velike internetske platforme, moraju osigurati da ne sadržavaju osobne podatke.

Nakon što Akt o digitalnim uslugama u potpunosti stupi na snagu 17. veljače 2024., sve internetske platforme morat će dostaviti sva obrazloženja u bazu podataka o transparentnosti Akta o digitalnim uslugama. 

Pristup bazi podataka o transparentnosti Akta o digitalnim uslugama

Pristup podacima za istraživače, koordinatore za digitalne usluge i Komisiju

Aktom o digitalnim uslugama utvrđuje se obveza vrlo velikih internetskih platformi i vrlo velikih internetskih tražilica da omoguće pristup određenim podacima u svrhu provođenja istraživanja koje doprinosi otkrivanju, utvrđivanju i razumijevanju sistemskih rizika u EU-u te procjeni primjerenosti, učinkovitosti i učinaka mjera za smanjenje rizika koje su poduzeli ti pružatelji.

Pristup podacima bit će moguć za:

• Koordinatori za digitalne usluge države članice u kojoj pružatelj vrlo velike internetske platforme ili vrlo velike internetske tražilice ima poslovni nastan i Komisija za potrebe praćenja i procjene usklađenosti s Aktom o digitalnim uslugama.
• Provjereni istraživači koji ispunjavaju kriterije utvrđene u Uredbi, nakon procjene relevantnog koordinatora za digitalne usluge. Istraživači će imati koristi od pristupa podacima, često uključujući prethodno neobjavljene ili nedovoljno objavljene podatke, čime će se otvoriti novi putovi za istraživanje i povećati potencijal za stvaranje znanja u korist svih.
• istraživači imaju pristup javno dostupnim podacima ako ispunjavaju relevantne uvjete (kao što su neovisnost od komercijalnih interesa ili sposobnost poštovanja odgovarajućih sigurnosnih standarda). Takvi bi istraživači već danas trebali imati pristup javno dostupnim podacima vrlo velikih internetskih platformi / vrlo velikih internetskih tražilica bez posredovanja koordinatora za digitalne usluge kako bi proveli istraživanja koja doprinose otkrivanju, utvrđivanju i razumijevanju sistemskih rizika u Uniji.

Kako bi se dodatno utvrdio mehanizam pristupa podacima za provjerene istraživače, Komisija radi na delegiranom aktu, koji se očekuje sredinom 2024., nakon savjetovanja s Odborom koordinatora za digitalne usluge i razdoblja povratnih informacija javnosti. 

Alat za zviždače DSA

Alat DSA Whistleblowerosmišljen je kako bi zaposlenicima i drugim upućenim osobama omogućio anonimno prijavljivanje štetnih praksi vrlo velikih internetskih platformi / vrlo velikih internetskih tražilica. Pozdravljamo izvješća u kojima se razjašnjavaju sva kršenja povezana sa širokim rasponom područja, uključujući moderiranje sadržaja, sustave za preporučivanje, oglašavanje, procjenu rizika, javnu sigurnost, građanski diskurs i prava djece. Ta izvješća mogu biti u različitim oblicima, kao što su službena izvješća, dopisi, razmjene e-pošte, mjerni podaci ili bilo koji drugi kontekst koji pruža relevantne informacije.

Izvješća o reviziji

Kako bi se procijenila njihova usklađenost s obvezama iz Akta o digitalnim uslugama, vrlo velike internetske platforme i vrlo velike internetske tražilice moraju barem jednom godišnje podlijegati neovisnim revizijama. Najkasnije tri mjeseca nakon primitka izvješća o reviziji vrlo velike internetske platforme i vrlo velike internetske tražilice moraju objaviti svoje izvješće o reviziji zajedno s izvješćima u kojima se navode rezultati procjene rizika, provedene mjere za smanjenje rizika, provedba revizije i informacije o savjetovanjima s njima kojima su poduprle procjenu rizika i mjere za smanjenje rizika. Obveznim otkrivanjem svih tih izvješća povećat će se transparentnost i odgovornost te će se stvoriti osnova za javni nadzor. 

Kako bi pružila smjernice vrlo velikim internetskim platformama, vrlo velikim internetskim tražilicama i revizijskim organizacijama, Komisija je u listopadu 2023. objavila delegirani akt u kojem se detaljno opisuje okvir za pripremu i izdavanje revizijskih izvješća i izvješća o provedbi revizije. 

Baza podataka o uvjetima pružanja digitalnih usluga

Internetski uvjeti mogu biti izvor zbunjenosti i frustracije. Oni mogu biti netransparentni ili nespecifični i skloni čestim promjenama, ostavljajući korisnike i tvrtke u mraku o njihovim pravima i obvezama. Tom se bazom podataka iskorištavaju obveze transparentnosti za digitalne usluge koje proizlaze iz Akta o digitalnim uslugama i Uredbe P2B kako bi se to pitanje ublažilo. Pohranjuje uvjete i odredbe više od 790 uvjeta i odredbi iz više od 400 usluga. Ovi unosi uključuju razne dokumente kao što su komercijalni uvjeti, uvjeti za razvojne programere, pravila uživo, uvjeti pružanja usluge, pravila o privatnosti i još mnogo toga. Baza podataka pregledava ugovore u svom repozitoriju više puta dnevno na webu i automatski ističe nove promjene, omogućujući regulatorima, istraživačima i korisnicima da bez napora drže korak s razvojem digitalnog okruženja. 

Baza podataka s uvjetima i odredbama za pristup digitalnim uslugama