Comment la législation sur les services numériques renforce la transparence en ligne

Rapports de transparence

À partir du 17 février 2024, et au moins une fois par an, tous les fournisseurs de services intermédiaires devront publier des rapports sur leur modération de contenu. Les rapports contiendront des informations sur leurs pratiques en matière de modération de contenu, telles que le nombre d’ordres qu’ils ont reçus de toutes les autorités judiciaires ou administratives nationales compétentes, les mesures de leurs pratiques en matière de modération de contenu, le nombre d’éléments de contenu supprimés, ainsi que l’exactitude et le taux d’erreur de leurs systèmes automatisés de modération de contenu. En outre,les fournisseurs d’hébergement doivent fournir le nombre de notifications que les plateformes reçoivent des utilisateurs et des signaleurs de confiance, tandis que les plateformes en ligne doivent également fournir des informations sur le règlement extrajudiciaire des litiges et le nombre de suspensions imposées aux utilisateurs pour utilisation abusive de leurs services. 

Compte tenu des risques supplémentaires liés à leurs activités, à leur taille et à leur incidence, ainsi que des obligations supplémentaires qui leur incombent en vertu du présent règlement, des exigences de transparence supplémentaires s’appliquent aux VLOP et aux VLOSE. En particulier, les VLOP et les VLOSE doivent publier leurs rapports de transparence au moins tous les six mois. Les rapports doivent également inclure des informations sur leurs équipes de modération de contenu, y compris leurs qualifications et leur expertise linguistique. Les VLOP et les VLOSE désignées le 25 avril devaient publier leurs premiers rapports de transparence au plus tard deux mois à compter de la date d’application de la législation sur les services numériques à leur égard.

Par conséquent, fin octobre 2023, les VLOP et les VLOSE ont publié leurs premiers rapports de transparence:

Afin de fournir des orientations en la matière et de veiller à ce que les rapports de transparence des fournisseurs soient comparables, la législation sur les services numériques est en train d’adopter un acte d’exécution établissant des modèles pour les rapports de transparence, y compris des périodes de déclaration harmonisées.

Publication du nombre moyen mensuel d'utilisateurs

La législation sur les services numériques impose à tous les fournisseurs de plateformes en ligne, à l’exception des petites et microentreprises, de publier le nombre mensuel d’utilisateurs de leurs services dans l’UE et de le mettre à jour tous les six mois. Cette obligation est entrée en vigueur le 17 février 2023. Les données issues de cette auto-évaluation ont été fondamentales pour désigner les premières Very Large Operating Platforms (VLOP) et Very Large Online Search Engines (VLOSE) et continueront à jouer un rôle important dans le suivi du paysage des fournisseurs de services intermédiaires. La Commission peut également utiliser d’autres informations dont elle dispose lorsqu’elle surveille le nombre d’utilisateurs mensuels de services de plateforme dans l’UE.

DSA Transparency Database & Exposé des motifs

Depuis la fin du mois d’août, les très grandes plateformes en ligne (VLOP) doivent informer les utilisateurs chaque fois qu’elles suppriment ou limitent d’une autre manière l’accès à leur contenu et expliquer les raisons de chaque décision de modération aux utilisateurs concernés dans un «exposé des motifs». Les exposés des motifs doivent contenir des informations claires et spécifiques, précisant la ou les raisons, ainsi qu’une référence juridique ou des conditions de service sur la base desquelles le contenu a été supprimé ou restreint. Une fois que la législation sur les services numériques sera pleinement en vigueur en février 2024, l’obligation de fournir aux utilisateurs des exposés des motifs expliquant les décisions de modération du contenu s’appliquera à tous les services d’hébergement.

Le 25 septembre, la Commission a lancé la base de données sur la transparence de la législation sur les services numériques, qui recueille et met à la disposition du public des exposés des motifs presque en temps réel afin de permettre un contrôle des décisions des fournisseurs de plateformes en ligne en matière de modération de contenu. Tout le monde peut accéder au site web de la base de données sur la transparence de la législation sur les services numériques et rechercher, lire et télécharger les exposés des motifs qui y sont publiés. 

Avant de soumettre leurs exposés des motifs à la base de données sur la transparence de la législation sur les services numériques, les plateformes en ligne, qui ne sont actuellement que des VLOP, doivent s’assurer qu’elles ne contiennent pas de données à caractère personnel.

Une fois que la législation sur les services numériques sera pleinement en vigueur le 17 février 2024, toutes les plateformes en ligne devront soumettre tous leurs exposés des motifs à la base de données sur la transparence de la législation sur les services numériques. 

Accéder à la base de données sur la transparence de la législation sur les services numériques

Accès aux données pour les chercheurs, les coordinateurs pour les services numériques et la Commission

La législation sur les services numériques prévoit l’obligation pour les VLOP et les VLOSE de donner accès à certaines données aux fins de la réalisation de recherches qui contribuent à la détection, à l’identification et à la compréhension des risques systémiques dans l’UE, ainsi qu’à l’évaluation de l’adéquation, de l’efficacité et des incidences des mesures d’atténuation des risques prises par ces fournisseurs.

L'accès aux données sera possible pour:

• les coordinateurs pour les services numériques de l’État membre dans lequel un fournisseur de VLOP ou de VLOSE est établi et la Commission aux fins du suivi et de l’évaluation du respect de la législation sur les services numériques.
• Chercheurs sélectionnés qui remplissent les critères énoncés dans le règlement, à la suite d’une évaluation par le coordinateur pour les services numériques compétent. Les chercheurs bénéficieront de l'accès aux données, y compris souvent des données précédemment non divulguées ou sous-divulguées, ouvrant de nouvelles voies de recherche et augmentant le potentiel de production de connaissances au profit de tous.
• Les chercheurs doivent avoir accès aux données accessibles au public s'ils remplissent les conditions pertinentes (telles que l'indépendance par rapport aux intérêts commerciaux ou la capacité de respecter des normes de sécurité adéquates). Ces chercheurs devraient dès aujourd’hui être en mesure d’accéder aux données accessibles au public relatives aux VLOP/VLOSE sans l’intermédiation des coordinateurs pour les services numériques afin de mener des recherches qui contribuent à la détection, à l’identification et à la compréhension des risques systémiques dans l’Union.

Afin de préciser davantage le mécanisme d’accès aux données pour les chercheurs agréés, la Commission travaille actuellement à l’élaboration d’un acte délégué, qui est attendu pour la mi-2024, à la suite de la consultation du conseil des coordinateurs pour les services numériques et d’une période de retour d’information du public. 

Outil de dénonciation DSA

L'outil DSA Whistleblower est conçu pour permettre aux employés et autres initiés de signaler anonymement les pratiques préjudiciables des VLOP/VLOSE. Nous accueillons favorablement les rapports qui mettent en lumière toute violation liée à un large éventail de domaines, notamment la modération des contenus, les systèmes de recommandation, la publicité, l’évaluation des risques, la sécurité publique, le discours civique et les droits de l’enfant. Ces rapports peuvent prendre diverses formes telles que des rapports officiels, des mémos, des échanges de courriels, des métriques de données ou tout autre contexte fournissant des informations pertinentes.

Rapports d'audit

Pour évaluer leur conformité avec les obligations de la législation sur les services numériques, les VLOP et les VLOSE doivent faire l’objet, au moins une fois par an, d’audits indépendants. Au plus tard trois mois après la réception des rapports d’audit, les VLOP et les VLOSE doivent publier leur rapport d’audit ainsi que des rapports exposant les résultats de l’évaluation des risques, les mesures d’atténuation des risques mises en œuvre, la mise en œuvre de l’audit et des informations sur leurs consultations qui ont étayé l’évaluation des risques et les mesures d’atténuation des risques. La divulgation obligatoire de tous ces rapports renforcera la transparence et la responsabilité et offrira une base pour l'examen public. 

Afin de fournir des orientations aux VLOP, aux VLOSE et aux organisations d’audit, la Commission a publié, en octobre 2023, un acte délégué détaillant le cadre pour l’élaboration et la publication des rapports d’audit et des rapports d’exécution des audits. 

Base de données des conditions générales des services numériques

Les termes et conditions en ligne peuvent être une source de confusion et de frustration. Ils peuvent être non transparents ou non spécifiques, et sujets à des changements fréquents, laissant les utilisateurs et les entreprises dans l'ignorance de leurs droits et obligations. Cette base de données s’appuie sur les obligations de transparence pour les services numériques découlant de la législation sur les services numériques et du règlement P2B pour atténuer ce problème. Il stocke les termes et conditions de plus de 790 termes et conditions de plus de 400 services. Ces entrées comprennent une variété de documents tels que les conditions commerciales, les conditions de développeur, la politique en direct, les conditions d'utilisation, la politique de confidentialité et plus encore. La base de données examine les contrats dans son référentiel plusieurs fois par jour sur le Web et met automatiquement en évidence les nouveaux changements, permettant aux régulateurs, aux chercheurs et aux utilisateurs de suivre sans effort l'évolution du paysage numérique. 

Base de données des conditions générales d'accès aux services numériques