Kaip Skaitmeninių paslaugų aktu didinamas skaidrumas internete

Skaidrumo ataskaitos

Nuo 2024 m. vasario 17 d. ir bent kartą per metus visi tarpininkavimo paslaugų teikėjai turės skelbti savo turinio moderavimo ataskaitas. Ataskaitose bus pateikta informacija apie jų turinio moderavimo praktiką, pavyzdžiui, iš visų atitinkamų nacionalinių teisminių ar administracinių institucijų gautų nurodymų skaičius, turinio moderavimo praktikos priemonės, pašalintų turinio vienetų skaičius ir jų automatizuotų turinio moderavimo sistemų klaidų tikslumas ir klaidų lygis. Be to, prieglobos paslaugų teikėjai turi nurodyti iš naudotojų ir patikimų pranešėjų gautų pranešimų platformų skaičių, o interneto platformos taip pat turi pateikti informaciją apie neteisminius ginčų sprendimo būdus ir naudotojams taikomų sustabdymų dėl netinkamo naudojimosi savo paslaugomis skaičių. 

Atsižvelgiant į papildomą riziką, susijusią su jų veikla, dydžiu ir poveikiu, taip pat į papildomas prievoles pagal šį reglamentą, papildomi skaidrumo reikalavimai taikomi VLOP ir VLOSE. Visų pirma, VLOP ir VLOSE turi skelbti savo skaidrumo ataskaitas ne rečiau kaip kas šešis mėnesius. Ataskaitose taip pat turi būti pateikta informacija apie jų turinio moderavimo grupes, įskaitant jų kvalifikaciją ir kalbinę kompetenciją. 

VLOP ir VLOSE turi paskelbti savo pirmąsias ataskaitas, įskaitant papildomus skaidrumo reikalavimus, ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo jų įtraukimo į sąrašą.

Todėl balandžio 25 d. paskirtos VLOPS ir VLOSE savo pirmąjį ataskaitų rinkinį paskelbė 2023 m. spalio mėn. pabaigoje, o antrasis etapas turi būti 2024 m. balandžio mėn. pabaigoje. Toliau pateikiama apžvalga, kurioje atkreipiamas dėmesys į tai, kad ne visos tarnybos savo ankstesnes ataskaitas saugo internete: 

* Abi ataskaitas galima atsisiųsti pagal tą patį ZIP failą.

Šiose ataskaitose ir toliau pateikiama vertingų įžvalgų apie šių pagrindinių skaitmeninių subjektų vykdomą turinio moderavimo praktiką ir rezultatus. 2023 m. gruodžio mėn. paskirtos tarnybos (Pornhub, Stripchat ir XVideos) pirmąsias skaidrumo ataskaitas paskelbs 2024 m. birželio mėn. Naujai 2024 m. balandžio mėn. įtrauktai į sąrašą Shein pirmasis terminas yra 2024 m. spalio mėn. pabaigoje. 

Siekiant pateikti gaires šiuo klausimu ir užtikrinti, kad paslaugų teikėjų skaidrumo ataskaitos būtų palyginamos, Skaitmeninių paslaugų aktas priima įgyvendinimo aktą, kuriuo nustatomi skaidrumo ataskaitų šablonai, įskaitant suderintus ataskaitinius laikotarpius.

Vidutinių mėnesinių naudotojų numerių skelbimas

Skaitmeninių paslaugų akte reikalaujama, kad visi interneto platformų teikėjai, išskyrus mažąsias ir labai mažas įmones, skelbtų savo paslaugų naudotojų skaičių per mėnesį ES ir jį atnaujintų kas 6 mėnesius. Šis įpareigojimas įsigaliojo 2023 m. vasario 17 d. Šio įsivertinimo metu gauti duomenys buvo labai svarbūs nustatant pirmąsias labai dideles veiklos platformas (VLOP) ir labai dideles internetinės paieškos sistemas (VLOSE) ir toliau bus svarbūs stebint tarpinių paslaugų teikėjų padėtį. Komisija taip pat gali naudotis kita turima informacija, stebėdama platformų paslaugų naudotojų per mėnesį skaičių ES.

Skaitmeninių paslaugų akto skaidrumo duomenų bazė ir motyvų pareiškimai

Nuo rugpjūčio pabaigos labai didelės interneto platformos (VLOP) turi informuoti naudotojus, kai jie pašalina arba kitaip apriboja prieigą prie jų turinio, ir „motyvavimo pareiškime“ paaiškinti kiekvieno moderavimo sprendimo priežastis. Motyvavimo pareiškimuose turi būti pateikta aiški ir konkreti informacija, nurodanti priežastį (-is) ir teisinę ar paslaugų teikimo nuorodą, kuria remiantis turinys buvo pašalintas arba apribotas. 2024 m. vasario mėn. visiškai įsigaliojus Skaitmeninių paslaugų aktui, pareiga pateikti naudotojams motyvų pareiškimus, kuriuose paaiškinami turinio moderavimo sprendimai, bus taikoma visoms prieglobos paslaugoms.

Rugsėjo 25 d. Komisija sukūrė Skaitmeninių paslaugų akto skaidrumo duomenų bazę, kurioje beveik tikruoju laiku renkami ir viešai skelbiami motyvų pareiškimai, kad būtų galima patikrinti interneto platformų teikėjų sprendimus dėl turinio moderavimo. Kiekvienas gali prisijungti prie Skaitmeninių paslaugų akto skaidrumo duomenų bazės interneto svetainės ir ieškoti, skaityti ir atsisiųsti ten paskelbtus motyvų pareiškimus. 

Prieš pateikdamos savo motyvų pareiškimus į Skaitmeninių paslaugų akto skaidrumo duomenų bazę, interneto platformos, šiuo metu tik VLOP, turi užtikrinti, kad jose nebūtų asmens duomenų.

2024 m. vasario 17 d. visiškai įsigaliojus Skaitmeninių paslaugų aktui, visos interneto platformos turės pateikti visus savo motyvų pareiškimus į Skaitmeninių paslaugų akto skaidrumo duomenų bazę. 

Prieiga prie Skaitmeninių paslaugų akto skaidrumo duomenų bazės

Tyrėjų, skaitmeninių paslaugų koordinatorių ir Komisijos prieiga prie duomenų

Skaitmeninių paslaugų akte nustatyta VLOP ir VLOSE prievolė suteikti prieigą prie tam tikrų duomenų mokslinių tyrimų, kuriais prisidedama prie sisteminės rizikos nustatymo, nustatymo ir supratimo ES, taip pat rizikos mažinimo priemonių, kurių ėmėsi tie paslaugų teikėjai, tinkamumo, veiksmingumo ir poveikio vertinimo tikslais.

Prieiga prie duomenų bus suteikta:

• Valstybės narės, kurioje įsisteigęs VLOP arba VLOP teikėjas, skaitmeninių paslaugų koordinatoriai ir Komisija, kad galėtų stebėti ir vertinti, kaip laikomasi Skaitmeninių paslaugų akto.
• Patikrinus tyrėjus, kurie atitinka reglamente nustatytus kriterijus, atitinkamam skaitmeninių paslaugų koordinatoriui atlikus vertinimą. Mokslininkams bus naudinga prieiga prie duomenų, dažnai įskaitant anksčiau neatskleistus arba nepakankamai atskleistus duomenis, atveriant naujas mokslinių tyrimų galimybes ir didinant galimybes kurti žinias visų labui.
• Tyrėjams gauti prieigą prie viešai prieinamų duomenų, jei jie atitinka atitinkamas sąlygas (pvz., nepriklausomumą nuo komercinių interesų arba gebėjimą laikytis tinkamų saugumo standartų). Tokiems tyrėjams jau šiandien turėtų būti suteikta galimybė susipažinti su viešai prieinamais VLOP ir (arba) VLOSE duomenimis be skaitmeninių paslaugų koordinatorių tarpininkavimo, kad jie galėtų atlikti mokslinius tyrimus, kurie padėtų nustatyti, nustatyti ir suprasti sisteminę riziką Sąjungoje.

Siekdama tiksliau apibrėžti patikrintų tyrėjų prieigos prie duomenų mechanizmą, Komisija rengia deleguotąjį aktą, kuris turėtų būti priimtas 2024 m. viduryje, po konsultacijų su Skaitmeninių paslaugų koordinatorių valdyba ir visuomenės atsiliepimų laikotarpio. 

DSA Whistleblower įrankis

DSA informatorių priemonėsukurta taip, kad darbuotojai ir kiti viešai neatskleisti asmenys galėtų anonimiškai pranešti apie žalingą VLOP/VLOSE praktiką. Palankiai vertiname pranešimus, kurie atskleidžia bet kokius pažeidimus, susijusius su įvairiomis sritimis, įskaitant turinio moderavimą, rekomendavimo sistemas, reklamą, rizikos vertinimą, visuomenės saugumą, pilietinį diskursą ir vaikų teises. Šios ataskaitos gali būti įvairių formų, pvz., oficialios ataskaitos, atmintinės, keitimasis elektroniniais laiškais, duomenų metrika ar bet koks kitas kontekstas, kuriame pateikiama atitinkama informacija.

Audito ataskaitos

Siekiant įvertinti, kaip laikomasi Skaitmeninių paslaugų akto įsipareigojimų, VLOP ir VLOSE bent kartą per metus turi būti atliekamas nepriklausomas auditas. Ne vėliau kaip per tris mėnesius nuo audito ataskaitų gavimo dienos SVVP ir VLOSE turi paskelbti savo audito ataskaitą kartu su ataskaitomis, kuriose nurodomi rizikos vertinimo rezultatai, įgyvendintos rizikos mažinimo priemonės, audito įgyvendinimas ir informacija apie konsultacijas, kuriomis grindžiamas rizikos vertinimas ir rizikos mažinimo priemonės. Privalomas visų šių ataskaitų atskleidimas padidins skaidrumą ir atskaitomybę ir suteiks pagrindą visuomenės kontrolei. 

Siekdama pateikti gaires SVOP, VLOSE ir audito organizacijoms, 2023 m. spalio mėn. Komisija paskelbė deleguotąjį aktą, kuriame išsamiai išdėstyta audito ataskaitų ir audito įgyvendinimo ataskaitų rengimo ir skelbimo sistema. 

Skaitmeninių paslaugų terminų ir sąlygų duomenų bazė

Internetiniai terminai ir sąlygos gali būti painiavos ir nusivylimo šaltinis. Jie gali būti neskaidrūs arba nekonkretūs ir gali dažnai keistis, todėl vartotojai ir įmonės nežino apie savo teises ir pareigas. Šioje duomenų bazėje atsižvelgiama į skaitmeninių paslaugų skaidrumo įpareigojimus, kylančius iš Skaitmeninių paslaugų akto ir P2B reglamento, siekiant palengvinti šį klausimą. Jis saugo daugiau nei 790 terminų ir sąlygų iš daugiau nei 400 paslaugų. Šie įrašai apima įvairius dokumentus, tokius kaip Komercinės sąlygos, Kūrėjo sąlygos, Live Politika, Paslaugų teikimo sąlygos, Privatumo politika ir kt. Duomenų bazė peržiūri sutartis savo saugykloje kelis kartus per dieną žiniatinklyje ir automatiškai atkreipia dėmesį į naujus pokyčius, leidžiančius reguliavimo institucijoms, tyrėjams ir naudotojams lengvai neatsilikti nuo kintančio skaitmeninio kraštovaizdžio. 

Prieigos prie skaitmeninių paslaugų terminų ir sąlygų duomenų bazė