Modul în care Actul legislativ privind serviciile digitale sporește transparența online

Rapoarte de transparență

Începând cu 17 februarie 2024 și cel puțin o dată pe an, toți furnizorii de servicii intermediare vor trebui să publice rapoarte privind moderarea conținutului lor. Rapoartele vor include informații privind practicile lor de moderare a conținutului, cum ar fi numărul de ordine pe care le-au primit de la toate autoritățile judiciare sau administrative naționale relevante, măsurile care constau în practicile lor de moderare a conținutului, numărul de elemente de conținut eliminate, precum și acuratețea și rata de eroare a sistemelor lor automatizate de moderare a conținutului. În plus,furnizorii de servicii de găzduire trebuie să furnizeze numărul de notificări primite de la utilizatori și notificatori de încredere, în timp ce platformele online trebuie, de asemenea, să furnizeze informații privind soluționarea extrajudiciară a litigiilor și numărul de suspendări impuse utilizatorilor pentru utilizarea abuzivă a serviciilor lor. 

Având în vedere riscurile suplimentare legate de activitățile lor, dimensiunea și impactul acestora, precum și obligațiile suplimentare care le revin în temeiul prezentului regulament, se aplică cerințe suplimentare de transparență pentru VLOP și VLOSE. În special, VLOP și VLOSE-urile trebuie să își publice rapoartele de transparență cel puțin o dată la șase luni. Rapoartele trebuie să includă, de asemenea, informații privind echipele lor de moderare a conținutului, inclusiv calificările și expertiza lingvistică. VLOP și VLOSE-urile desemnate la 25 aprilie au trebuit să publice primele lor rapoarte privind transparența în termen de cel mult două luni de la data aplicării ASD în cazul lor.

Prin urmare, la sfârșitul lunii octombrie 2023, VLOP și VLOSE au publicat primele lor rapoarte privind transparența:

Pentru a oferi orientări cu privire la această chestiune și pentru a se asigura că rapoartele de transparență ale furnizorilor sunt comparabile, ASD este în curs de adoptare a unui act de punere în aplicare privind stabilirea de modele pentru rapoartele de transparență, inclusiv pentru perioadele de raportare armonizate.

Publicarea numerelor medii lunare de utilizator

Directiva privind serviciile digitale impune tuturor furnizorilor de platforme online, cu excepția microîntreprinderilor și a microîntreprinderilor, să publice numărul lunar de utilizatori ai serviciilor lor în UE și să îl actualizeze o dată la 6 luni. Această obligație a intrat în vigoare la 17 februarie 2023. Datele provenite din această autoevaluare au fost fundamentale pentru desemnarea primelor platforme de operare foarte mari (VLOP) și a motoarelor de căutare online foarte mari (VLOSE) și vor continua să fie importante în monitorizarea peisajului furnizorilor intermediari de servicii. Comisia poate utiliza, de asemenea, alte informații de care dispune atunci când monitorizează numărul de utilizatori lunari ai serviciilor de platformă din UE.

Baza de date privind transparența și expunerea de motive a DSA

De la sfârșitul lunii august, platformele online foarte mari (VLOP) trebuie să informeze utilizatorii ori de câte ori elimină sau restricționează în alt mod accesul la conținutul lor și să explice utilizatorilor afectați motivele care stau la baza fiecărei decizii de moderare într-o „declarație de motive”. Declarațiile de motive trebuie să conțină informații clare și specifice, precizând motivul (motivele) și o referință legală sau a condițiilor de serviciu pe baza cărora conținutul a fost eliminat sau restricționat. Odată ce DSA va intra pe deplin în vigoare în februarie 2024, obligația de a furniza utilizatorilor explicații de motive care să explice deciziile de moderare a conținutului se va aplica tuturor serviciilor de găzduire.

La 25 septembrie, Comisia a lansat baza de date privind transparența DSA, care colectează și pune la dispoziția publicului expuneri de motive aproape în timp real pentru a permite controlul deciziilor de moderare a conținutului ale furnizorilor de platforme online. Oricine poate accesa site-ul DSA Transparency Database și poate căuta, citi și descărca expunerile de motive publicate acolo. 

Înainte de a-și prezenta expunerile de motive către baza de date privind transparența DSA, platformele online, în prezent doar VLOP, trebuie să se asigure că nu conțin date cu caracter personal.

Odată ce DSA va intra pe deplin în vigoare la 17 februarie 2024, toate platformele online vor trebui să își prezinte toate expunerile de motive către baza de date privind transparența DSA. 

Accesați baza de date privind transparența DSA

Accesul la date al cercetătorilor, al coordonatorilor serviciilor digitale și al Comisiei

DSA stabilește obligația ca VLOP și VLOSE să acorde acces la anumite date în scopul desfășurării de cercetări care contribuie la detectarea, identificarea și înțelegerea riscurilor sistemice în UE, precum și la evaluarea caracterului adecvat, a eficienței și a impactului măsurilor de atenuare a riscurilor luate de furnizorii respectivi.

Accesul la date va fi posibil pentru:

• Coordonatorii serviciilor digitale din statul membru în care este stabilit un furnizor de VLOP sau vlose și Comisia în scopul monitorizării și evaluării conformității cu DSA.
• Cercetătorii agreați care îndeplinesc criteriile stabilite în regulament, în urma unei evaluări efectuate de coordonatorul serviciilor digitale relevant. Cercetătorii vor beneficia de acces la date, adesea incluzând date nedivulgate sau subdivulgate anterior, deschizând noi căi de cercetare și sporind potențialul de generare a cunoștințelor în beneficiul tuturor.
• Cercetătorii trebuie să aibă acces la datele accesibile publicului, în cazul în care îndeplinesc condițiile relevante (cum ar fi independența față de interesele comerciale sau capacitatea de a menține standarde de securitate adecvate). Astfel de cercetători ar trebui să aibă deja în prezent posibilitatea de a avea acces la datele VLOP/VLOSEs accesibile publicului fără intermedierea coordonatorilor serviciilor digitale pentru a desfășura activități de cercetare care contribuie la detectarea, identificarea și înțelegerea riscurilor sistemice în Uniune.

Pentru a specifica în detaliu mecanismul de acces la date pentru cercetătorii agreați, Comisia lucrează la un act delegat, care este preconizat pentru jumătatea anului 2025, în urma consultării Comitetului coordonatorilor serviciilor digitale și a unei perioade de feedback din partea publicului. 

DSA Whistleblower Tool

Instrumentul DSA Whistleblower este conceput pentru a permite angajaților și altor persoane din interior să raporteze în mod anonim practicile dăunătoare ale VLOP/VLOSE. Salutăm rapoartele care scot în evidență orice încălcare legată de o gamă largă de domenii, inclusiv moderarea conținutului, sistemele de recomandare, publicitatea, evaluarea riscurilor, securitatea publică, discursul civic și drepturile copiilor. Aceste rapoarte pot lua diverse forme, cum ar fi rapoarte oficiale, note, schimburi de e-mailuri, metrici de date sau orice alt context care oferă informații relevante.

Rapoarte de audit

Pentru a evalua respectarea obligațiilor DSA, VLOP și VLOSE trebuie să facă obiectul, cel puțin o dată pe an, unor audituri independente. În termen de cel mult trei luni de la primirea rapoartelor de audit, VLOP și VLOSE-urile trebuie să își publice raportul de audit, împreună cu rapoartele care stabilesc rezultatele evaluării riscurilor, măsurile puse în aplicare de reducere a riscurilor, punerea în aplicare a auditului, precum și informații cu privire la consultările lor care au sprijinit evaluarea riscurilor și măsurile de atenuare a riscurilor. Divulgarea obligatorie a tuturor acestor rapoarte va spori transparența și responsabilitatea și va oferi o bază pentru controlul public. 

Pentru a oferi orientări pentru VLOP, VLOSE și organizațiile de audit, în octombrie 2023 Comisia a publicat un act delegat care detaliază cadrul pentru pregătirea și emiterea rapoartelor de audit și a rapoartelor de punere în aplicare a auditului. 

Baza de date privind termenii și condițiile serviciilor digitale

Termenii și condițiile online pot fi o sursă de confuzie și frustrare. Acestea pot fi netransparente sau nespecifice și predispuse la schimbări frecvente, lăsând utilizatorii și întreprinderile în întuneric cu privire la drepturile și obligațiile lor. Această bază de date utilizează obligațiile de transparență pentru serviciile digitale care decurg din DSA și din Regulamentul P2B pentru a atenua această problemă. Acesta stochează termenii și condițiile de peste 790 de termeni și condiții din mai mult de 400 de servicii. Aceste intrări includ o varietate de documente, cum ar fi Termenii comerciali, Termenii pentru dezvoltatori, Politica live, Termenii serviciului, Politica de confidențialitate și multe altele. Baza de date analizează contractele din depozitul său de mai multe ori pe zi pe web și evidențiază automat noi schimbări, permițând autorităților de reglementare, cercetătorilor și utilizatorilor să țină pasul cu peisajul digital în evoluție fără efort. 

Access Digital Services Baza de date privind termenii și condițiile