Cómo la Ley de Servicios Digitales mejora la transparencia en línea

Informes de transparencia

A partir del 17 de febrero de 2024, y al menos una vez al año, todos los prestadores de servicios intermediarios tendrán que poner a disposición del público informes sobre su moderación de contenidos. Los informes incluirán información sobre sus prácticas de moderación de contenidos, como el número de órdenes que recibieron de todas las autoridades judiciales o administrativas nacionales pertinentes, las medidas en que consisten sus prácticas de moderación de contenidos, el número de contenidos retirados y la exactitud y la tasa de error de sus sistemas automatizados de moderación de contenidos. Además, los prestadores de alojamiento de datos deben facilitar el número de notificaciones que las plataformas reciben de los usuarios y los alertadores fiables, mientras que las plataformas en línea también deben facilitar información sobre la resolución extrajudicial de litigios y el número de suspensiones impuestas a los usuarios por hacer un uso indebido de sus servicios.

Habida cuenta de los riesgos adicionales relacionados con sus actividades, su tamaño e impacto y de sus obligaciones adicionales en virtud del presente Reglamento, se aplican requisitos de transparencia adicionales a las plataformas en línea de muy gran tamaño y los motores de búsqueda. En particular, los VLOP y los VLOSE deben publicar sus informes de transparencia al menos cada seis meses. Los informes también deben incluir información sobre sus equipos de moderación de contenidos, incluidas sus cualificaciones y conocimientos lingüísticos.

Los VLOP y los VLOSE deben publicar sus primeros informes, incluidos los requisitos de transparencia adicionales, a más tardar seis meses después de su designación.

En noviembre de 2024, la Comisión adoptó un Reglamento de Ejecución que normaliza el formato, el contenido y los períodos de notificación de los informes de transparencia, garantizando que los prestadores de servicios intermediarios informen de manera armonizada. 

Hasta la fecha, los informes de transparencia eran muy heterogéneos en cuanto a su formato y categorías de moderación de contenidos, mientras que los períodos de presentación de informes para los proveedores de plataformas de muy baja capacidad y de plataformas de muy baja capacidad no estaban armonizados, en última instancia en función de sus fechas de designación. 

Con el Reglamento de Ejecución, en vigor desde el 1 de julio de 2025, y la introducción de plantillas legibles por máquina para que las empresas informen, estos informes están ahora normalizados y son comparables entre períodos de notificación y plataformas. Los primeros informes armonizados se publicaron en febrero de 2026.

A continuación encontrará una descripción general, señalando que no todos los servicios mantienen sus informes anteriores en línea.

Los informes de transparencia de los VLOP y VLOSE se añaden a los cuadros siguientes en función del calendario de su designación. Utilice el control deslizante de la parte inferior para ver los informes más antiguos.

*La página web se abre con el último informe, pero los informes anteriores están disponibles en la parte inferior de la página web.

** Al hacer clic se descarga un archivo ZIP.

***Los informes tanto de Facebook como de Instagram pueden descargarse bajo el epígrafe «Ley de Servicios Digitales de la UE: Informes de transparencia para plataformas en línea de muy gran tamaño".

Advertencia: Al hacer clic en los siguientes enlaces, lo redirigirá a sitios web de contenido para adultos. Se recomienda la discreción del espectador.

Advertencia: Al hacer clic en el informe XNXX, lo redirigirá a un sitio web de contenido para adultos. Se recomienda la discreción del espectador.

*Los informes de Shein están disponibles en el punto «4.Transparency reporting obligations».

Acceder al reglamento, las plantillas y las instrucciones

Publicación del número medio mensual de usuarios

La Ley de Servicios Digitales exige que todos los proveedores de plataformas en línea, excepto las pequeñas empresas y las microempresas, publiquen el número de usuarios mensuales de sus servicios en la UE y lo actualicen cada seis meses. Esta obligación entró en vigor el 17 de febrero de 2023. Los datos procedentes de esta autoevaluación fueron fundamentales para designar las primeras plataformas operativas de muy gran tamaño (VLOP) y los motores de búsqueda en línea de muy gran tamaño (VLOSE) y seguirán siendo importantes para supervisar el panorama de los proveedores de servicios intermediarios. La Comisión podrá utilizar también otra información de que disponga a la hora de supervisar el número de usuarios mensuales de servicios de plataformas en la UE.

Base de datos de transparencia de la Ley de Servicios Digitales & Motivos

La Ley de Servicios Digitales exige a todos los servicios de alojamiento de datos que informen a los usuarios cada vez que eliminen o restrinjan de otro modo el acceso a sus contenidos y expliquen los motivos de cada decisión de moderación a los usuarios afectados en una «exposición de motivos». Las exposiciones de motivos deben contener información clara y específica, detallando los motivos y una referencia jurídica o de términos de servicio basada en qué contenido se eliminó o restringió. Antes de presentar sus exposiciones de motivos en la base de datos de transparencia de la Ley de Servicios Digitales, las plataformas en línea deben asegurarse de que no contienen datos personales.

El 25 de septiembre de 2023, la Comisión puso en marcha la base de datos de transparencia de la Ley de Servicios Digitales, que recopila y hace públicas las exposiciones de motivos casi en tiempo real para permitir el control de las decisiones de moderación de contenidos de los prestadores de plataformas en línea. Todos pueden acceder al sitio web de la base de datos de transparencia de la Ley de Servicios Digitales y buscar, leer y descargar las exposiciones de motivos publicadas allí.

A partir del 1 de julio de 2025, las categorías de moderación de contenido y las palabras clave para presentar exposiciones de motivos a la base de datos de transparencia de la Ley de Servicios Digitales se actualizaron para armonizarlas con las categorías de datos de los informes de transparencia, lo que hace que las dos fuentes de datos de transparencia sean comparables.

Acceder a la base de datos de transparencia de la Ley de Servicios Digitales

Acceso a los datos para los investigadores, los coordinadores de servicios digitales y la Comisión

La Ley de Servicios Digitales establece la obligación de que los VLOP y los VLOSE den acceso a determinados datos con el fin de llevar a cabo investigaciones que contribuyan a:

• la detección, identificación y comprensión de los riesgos sistémicos en la UE;
• la evaluación de la adecuación, la eficiencia y los efectos de las medidas de reducción del riesgo adoptadas por dichos proveedores;

En virtud de la Ley de Servicios Digitales, los investigadores pueden acceder a los datos disponibles públicamente si cumplen las condiciones pertinentes (como la independencia de los intereses comerciales o la capacidad de mantener normas de seguridad adecuadas). Los investigadores pueden acceder a los datos de acceso público de los VLOP/VLOSE sin la intermediación de los coordinadores de servicios digitales para llevar a cabo investigaciones que contribuyan a la detección, identificación y comprensión de los riesgos sistémicos en la Unión.

En julio de 2025, la Comisión adoptó el acto delegado sobre el acceso a los datos en virtud de la Ley de Servicios Digitales, que se transmitió al Parlamento y al Consejo por un período de control de tres meses. El acto aclara los procedimientos para que los VLOP y los VLOSE compartan datos internos con investigadores autorizados, detallando los formatos de datos, los requisitos de documentación y la información que los coordinadores de servicios digitales, los VLOP y los VLOSE deben hacer públicos para facilitar las aplicaciones de acceso a los datos para acceder a los conjuntos de datos pertinentes. Esto capacitará a la comunidad investigadora para desempeñar un papel crucial en el control de los riesgos sistémicos que plantean estas plataformas y contribuirá a salvaguardar el entorno en línea.

La Comisión también puso en marcha el portal de acceso a los datos de la Ley de Servicios Digitales, que proporciona un centro para que los investigadores encuentren información y se comuniquen con los VLOP, los VLOSE y los DSC sobre su aplicación para acceder a los datos internos. Los investigadores que buscan el estatus de veterinario deben demostrar su afiliación a una organización de investigación, su independencia de los intereses comerciales y su capacidad para administrar los datos de forma segura y privada, al tiempo que se comprometen a publicar sus hallazgos.

Para más detalles, lea las preguntas y respuestas sobre el acceso a los datos para los investigadores en el marco de la Ley de Servicios Digitales.

La Junta de Servicios Digitales también ha respaldado una propuesta para mejorar la cooperación entre los DSC en el proceso de investigación, garantizando un enfoque coordinado de este nuevo mecanismo vital. Las normas se han puesto a prueba a través de un proyecto piloto dirigido por el Consejo Europeo de Investigación. 

La herramienta DSA Whistleblower está diseñada para permitir a los empleados y otras personas con información privilegiada reportar prácticas dañinas de VLOP / VLOSE de forma anónima. Acogemos con satisfacción los informes que arrojan luz sobre cualquier violación relacionada con una amplia gama de ámbitos, como la moderación de contenidos, los sistemas de recomendación, la publicidad, la evaluación de riesgos, la seguridad pública, el discurso cívico y los derechos de los niños. Estos informes pueden tomar varias formas, como informes oficiales, memorandos, intercambios de correo electrónico, métricas de datos o cualquier otro contexto que proporcione información relevante.

Evaluación de riesgos e informes de auditoría

Al menos una vez al año, los VLOP y los VLOSE deben identificar y analizar los riesgos derivados de sus servicios, como la difusión de contenidos ilícitos, la desinformación y los riesgos para la protección de los menores. También deben esbozar las medidas que han puesto en marcha para mitigar los riesgos identificados.

Los VLOP y los VLOSE también deben estar sujetos a auditorías al menos una vez al año. A más tardar tres meses después de la recepción de los informes de auditoría del auditor independiente, los VLOP y los VLOSE deben publicar su informe de auditoría junto con los informes de evaluación de riesgos, las medidas de mitigación de riesgos aplicadas, un informe sobre cómo aplican las recomendaciones recibidas de sus auditores e información sobre cualquier consulta que respalde la evaluación de riesgos y las medidas de mitigación de riesgos que hayan establecido.

La divulgación obligatoria de todos estos informes contribuye a una mayor transparencia y rendición de cuentas y ofrece una base para el escrutinio público.

En octubre de 2023, la Comisión publicó un acto delegado en el que se detallaba el marco para la preparación y publicación de informes de auditoría e informes de ejecución de auditoría.

*Todos los informes para Instagram y Facebook se publican bajo el Centro de Transparencia de Meta. Encuentre el nombre del informe, seleccione el período de informe y la plataforma para descargar el informe.

**Tanto el informe de evaluación de riesgos como el informe de implementación de auditoría cubren todos los VLOP y VLOSE en Google.

Base de datos de términos y condiciones de servicios digitales

Los términos y condiciones en línea pueden ser una fuente de confusión y frustración. Pueden ser poco transparentes o poco específicos, y propensos a cambios frecuentes, dejando a los usuarios y las empresas en la oscuridad sobre sus derechos y obligaciones. Esta base de datos aprovecha las obligaciones de transparencia para los servicios digitales derivadas de la Ley de Servicios Digitales y del Reglamento P2B para aliviar esta cuestión. Almacena los términos y condiciones de más de 790 términos y condiciones de más de 400 servicios. Estas entradas incluyen una variedad de documentos como Términos comerciales, Términos para desarrolladores, Política en vivo, Términos de servicio, Política de privacidad y más. La base de datos revisa los contratos en su repositorio varias veces al día en la web y resalta automáticamente los nuevos cambios, lo que permite a los reguladores, investigadores y usuarios mantenerse al día con el cambiante panorama digital sin esfuerzo.

Acceso a la base de datos de términos y condiciones de los servicios digitales