Wie das Gesetz über digitale Dienste die Transparenz im Internet erhöht

Transparenzberichte

Ab dem 17. Februar 2024 und mindestens einmal jährlich müssen alle Anbieter von Vermittlungsdiensten Berichte über ihre Moderation von Inhalten öffentlich zugänglich machen. Die Berichte enthalten Informationen über ihre Verfahren zur Moderation von Inhalten, wie z. B. die Anzahl der Anordnungen, die sie von allen zuständigen nationalen Justiz- oder Verwaltungsbehörden erhalten haben, welche Maßnahmen ihre Verfahren zur Moderation von Inhalten umfassen, die Anzahl der entfernten Inhalte sowie die Genauigkeit und Fehlerquote ihrer automatisierten Systeme zur Moderation von Inhalten. Darüber hinaus müssen Hosting-Anbieter die Anzahl der Meldungen angeben, die Plattformen von Nutzern und vertrauenswürdigen Hinweisgebern erhalten haben, während Online-Plattformen auch Informationen über außergerichtliche Streitbeilegungsverfahren und die Anzahl der Aussetzungen bereitstellen müssen, die Nutzern wegen Missbrauchs ihrer Dienste auferlegt werden.

Angesichts zusätzlicher Risiken im Zusammenhang mit ihren Tätigkeiten, ihrer Größe und Wirkung sowie ihrer zusätzlichen Verpflichtungen im Rahmen dieser Verordnung gelten für sehr große Online-Plattformen (VLOPs) und Suchmaschinen (VLOSEs) weitere Transparenzanforderungen. Insbesondere müssen VLOPs und VLOSEs ihre Transparenzberichte mindestens alle sechs Monate veröffentlichen. Die Berichte müssen auch Informationen über ihre Teams für die Moderation von Inhalten, einschließlich ihrer Qualifikationen und ihres sprachlichen Fachwissens, enthalten.

VLOPs und VLOSEs müssen ihre ersten Berichte einschließlich der zusätzlichen Transparenzanforderungen spätestens sechs Monate nach ihrer Benennung veröffentlichen.

Im November 2024 nahm die Kommission eine Durchführungsverordnung an, mit der Format, Inhalt und Berichtszeiträume für Transparenzberichte vereinheitlicht werden, um sicherzustellen, dass Anbieter von Vermittlungsdiensten auf harmonisierte Weise Bericht erstatten. 

Bisher waren die Transparenzberichte in ihren Format- und Inhaltsmoderationskategorien sehr heterogen, während die Berichtszeiträume für Anbieter von VLOPs und VLOSEs nicht aufeinander abgestimmt waren, was letztlich von ihrem Benennungsdatum abhing. 

Mit der seit dem 1. Juli 2025 geltenden Durchführungsverordnung und der Einführung maschinenlesbarer Meldevorlagen für Unternehmen sind diese Berichte nun standardisiert und über Berichtsperioden und Plattformen hinweg vergleichbar. Die ersten harmonisierten Berichte wurden im Februar 2026 veröffentlicht.

Nachfolgend finden Sie eine Übersicht, in der festgestellt wird, dass nicht alle Dienste ihre früheren Berichte online halten.

Die Transparenzberichte der VLOPs und VLOSEs werden auf der Grundlage des Zeitpunkts ihrer Benennung in die folgenden Tabellen aufgenommen. Verwenden Sie den Schieberegler unten, um ältere Berichte anzuzeigen.

*Die Webseite wird mit dem neuesten Bericht geöffnet, aber frühere Berichte sind unten auf der Webseite verfügbar.

** Durch Anklicken wird eine ZIP-Datei heruntergeladen.

***Berichte für Facebook und Instagram können unter der Überschrift „EU-Gesetz über digitale Dienste: Transparenzberichte für sehr große Online-Plattformen".

Warnung: Wenn sie auf die folgenden links klicken, werden sie zu websites für nicht jugendfreie inhalte weitergeleitet. Diskretion des Betrachters wird empfohlen.

Warnung: Wenn sie auf den xnxx-bericht klicken, werden sie auf eine website für nicht jugendfreie inhalte weitergeleitet. Diskretion des Betrachters wird empfohlen.

*Berichte von Shein sind unter Punkt "4.Transparenzberichtspflichten" verfügbar.

Zugriff auf die Verordnung, die Vorlagen und Anweisungen

Veröffentlichung der monatlichen durchschnittlichen Nutzerzahlen

Das Gesetz über digitale Dienste verpflichtet alle Anbieter von Online-Plattformen, mit Ausnahme von Klein- und Kleinstunternehmen, die Anzahl der monatlichen Nutzer ihrer Dienste in der EU zu veröffentlichen und alle sechs Monate zu aktualisieren. Diese Verpflichtung trat am 17. Februar 2023 in Kraft. Die Daten aus dieser Selbstbewertung waren von grundlegender Bedeutung für die Benennung der ersten Very Large Operating Platforms (VLOPs) und Very Large Online Search Engines (VLOSEs) und werden für die Überwachung der Landschaft der Anbieter von Vermittlungsdiensten weiterhin wichtig sein. Die Kommission kann auch andere ihr zur Verfügung stehende Informationen verwenden, um die Zahl der monatlichen Nutzer von Plattformdiensten in der EU zu überwachen.

DSA Transparency Database & Begründungen

Nach dem Gesetz über digitale Dienste müssen alle Hostingdienste die Nutzer informieren, wenn sie den Zugang zu ihren Inhalten entfernen oder anderweitig einschränken, und den betroffenen Nutzern die Gründe für jede Moderationsentscheidung in einer „Begründung“ erläutern. Die Begründungen müssen klare und spezifische Informationen enthalten, in denen der Grund bzw. die Gründe angegeben sind, und eine rechtliche oder dienstrechtliche Referenz enthalten, auf deren Grundlage die Inhalte entfernt oder eingeschränkt wurden. Bevor Online-Plattformen ihre Begründungen in der Transparenzdatenbank des Gesetzes über digitale Dienste einreichen, müssen sie sicherstellen, dass sie keine personenbezogenen Daten enthalten.

Am 25. September 2023 startete die Kommission die Transparenzdatenbank des Gesetzes über digitale Dienste, in der Begründungen fast in Echtzeit gesammelt und öffentlich zugänglich gemacht werden, um eine Kontrolle der Entscheidungen der Anbieter von Online-Plattformen über die Moderation von Inhalten zu ermöglichen. Jeder kann auf die Website der DSA-Transparenzdatenbank zugreifen und die dort veröffentlichten Begründungen suchen, lesen und herunterladen.

Ab dem 1. Juli 2025 wurden die Kategorien für die Moderation von Inhalten und die Schlüsselwörter für die Übermittlung von Begründungen an die Transparenzdatenbank des Gesetzes über digitale Dienste aktualisiert, um sie an die Datenkategorien in den Transparenzberichten anzupassen, wodurch die beiden Transparenzdatenquellen vergleichbar wurden.

Zugang zur Transparenzdatenbank des Gesetzes über digitale Dienste

Datenzugang für Forscher, die Koordinatoren für digitale Dienste und die Kommission

Das Gesetz über digitale Dienste legt die Verpflichtung für VLOPs und VLOSEs fest, Zugang zu bestimmten Daten zu gewähren, um Forschungsarbeiten durchzuführen, die dazu beitragen,

• Aufdeckung, Ermittlung und Verständnis systemischer Risiken in der EU
• Bewertung der Angemessenheit, Effizienz und Auswirkungen der von diesen Anbietern ergriffenen Risikominderungsmaßnahmen

Im Rahmen des Gesetzes über digitale Dienste können Forscher Zugang zu öffentlich zugänglichen Daten erhalten, wenn sie die einschlägigen Bedingungen erfüllen (z. B. Unabhängigkeit von kommerziellen Interessen oder die Fähigkeit, angemessene Sicherheitsstandards einzuhalten). Forscher können ohne Vermittlung von Koordinatoren für digitale Dienste auf öffentlich zugängliche Daten von VLOPs/VLOSEs zugreifen, um Forschungsarbeiten durchzuführen, die zur Erkennung, Identifizierung und zum Verständnis systemischer Risiken in der Union beitragen.

Im Juli 2025 erließ die Kommission den delegierten Rechtsakt über den Datenzugang im Rahmen des Gesetzes über digitale Dienste, der dem Parlament und dem Rat für einen dreimonatigen Prüfungszeitraum übermittelt wurde. In dem Gesetz werden die Verfahren für VLOPs und VLOSEs zum Austausch interner Daten mit geprüften Forschern präzisiert, wobei Datenformate, Dokumentationsanforderungen und die Informationen, die die Koordinatoren für digitale Dienste (Digital Services Coordinators, DSCs), VLOPs und VLOSEs veröffentlichen müssen, detailliert beschrieben werden, um Datenzugriffsanwendungen für den Zugriff auf relevante Datensätze zu erleichtern. Dadurch wird die Forschungsgemeinschaft in die Lage versetzt, eine entscheidende Rolle bei der Prüfung der von diesen Plattformen ausgehenden Systemrisiken zu spielen und zum Schutz des Online-Umfelds beizutragen.

Die Kommission hat auch das DSA-Datenzugangsportal ins Leben gerufen, das Forschern eine zentrale Plattform für die Suche nach Informationen und die Kommunikation mit VLOPs, VLOSEs und DSCs über ihre Anwendung auf den Zugriff auf interne Daten bietet. Forscher, die einen geprüften Status anstreben, müssen ihre Zugehörigkeit zu einer Forschungsorganisation, ihre Unabhängigkeit von kommerziellen Interessen und ihre Fähigkeit, Daten sicher und privat zu verwalten, unter Beweis stellen und sich gleichzeitig verpflichten, ihre Ergebnisse zu veröffentlichen.

Für weitere Einzelheiten lesen Sie die Fragen und Antworten zum Datenzugriff für Forscher im Rahmen des Gesetzes über digitale Dienste.

Das Board of Digital Services hat auch einen Vorschlag zur Verbesserung der Zusammenarbeit zwischen den DSC im Überprüfungsprozess gebilligt, um einen koordinierten Ansatz für diesen wichtigen neuen Mechanismus zu gewährleisten. Die Regeln wurden im Rahmen eines Pilotprojekts unter der Leitung des Europäischen Forschungsrats getestet. 

Das DSA-Whistleblower-Tool soll es Mitarbeitern und anderen Insidern ermöglichen, schädliche Praktiken von VLOPs/VLOSEs anonym zu melden. Wir begrüßen Berichte, in denen Verstöße im Zusammenhang mit einer Vielzahl von Bereichen beleuchtet werden, darunter Moderation von Inhalten, Empfehlungssysteme, Werbung, Risikobewertung, öffentliche Sicherheit, zivilgesellschaftlicher Diskurs und Kinderrechte. Diese Berichte können verschiedene Formen annehmen, wie offizielle Berichte, Memos, E-Mail-Austausch, Datenmetriken oder andere Kontexte, die relevante Informationen liefern.

Risikobewertung und Prüfberichte

Mindestens einmal jährlich müssen VLOPs und VLOSEs Risiken ermitteln und analysieren, die sich aus ihren Diensten ergeben, wie die Verbreitung illegaler Inhalte, Desinformation und Risiken für den Schutz von Minderjährigen. Außerdem müssen sie darlegen, welche Maßnahmen sie ergriffen haben, um die festgestellten Risiken zu mindern.

Auch VLOPs und VLOSEs müssen mindestens einmal jährlich auditiert werden. Spätestens drei Monate nach Eingang der Prüfberichte des unabhängigen Prüfers müssen VLOPs und VLOSEs ihren Prüfbericht zusammen mit den Risikobewertungsberichten, den umgesetzten Risikominderungsmaßnahmen, einem Bericht darüber, wie sie die von ihren Prüfern erhaltenen Empfehlungen umsetzen, und Informationen über alle Konsultationen, die die von ihnen eingeführten Risikobewertungs- und Risikominderungsmaßnahmen unterstützt haben, veröffentlichen.

Die obligatorische Offenlegung all dieser Berichte trägt zu mehr Transparenz und Rechenschaftspflicht bei und bietet eine Grundlage für die öffentliche Kontrolle.

Im Oktober 2023 veröffentlichte die Kommission einen delegierten Rechtsakt, in dem der Rahmen für die Erstellung und Ausstellung von Prüfberichten und Prüfdurchführungsberichten im Einzelnen festgelegt ist.

*Alle Berichte für Instagram und Facebook werden unter dem Transparenzzentrum von Meta veröffentlicht. Suchen Sie den Namen des Berichts, wählen Sie den Berichtszeitraum und die Plattform zum Herunterladen des Berichts aus.

** Sowohl der Risikobewertungsbericht als auch der Bericht über die Umsetzung des Audits decken alle VLOPs und VLOSE unter Google ab.

Datenbank der Allgemeinen Geschäftsbedingungen für digitale Dienste

Online-Geschäftsbedingungen können eine Quelle der Verwirrung und Frustration sein. Sie können intransparent oder unspezifisch sein und anfällig für häufige Änderungen sein, die Benutzer und Unternehmen im Dunkeln über ihre Rechte und Pflichten lassen. Diese Datenbank nutzt Transparenzverpflichtungen für digitale Dienste, die sich aus dem Gesetz über digitale Dienste und der P2B-Verordnung ergeben, um dieses Problem zu lindern. Es speichert die Geschäftsbedingungen von über 790 Geschäftsbedingungen von mehr als 400 Dienstleistungen. Diese Einträge enthalten eine Vielzahl von Dokumenten wie Geschäftsbedingungen, Entwicklerbedingungen, Live-Richtlinien, Nutzungsbedingungen, Datenschutzrichtlinien und mehr. Die Datenbank überprüft die Verträge in ihrem Repository mehrmals täglich im Internet und hebt automatisch neue Änderungen hervor, die es Regulierungsbehörden, Forschern und Benutzern ermöglichen, mühelos mit der sich entwickelnden digitalen Landschaft Schritt zu halten.

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