Wie das Gesetz über digitale Dienste die Transparenz im Internet erhöht

Transparenzberichte

Ab dem 17. Februar 2024 und mindestens einmal jährlich müssen alle Anbieter von Vermittlungsdiensten Berichte über ihre inhaltliche Moderation veröffentlichen. Die Berichte enthalten Informationen über ihre Praktiken zur Moderation von Inhalten, wie z. B. die Anzahl der Bestellungen, die sie von allen einschlägigen nationalen Justiz- oder Verwaltungsbehörden erhalten haben, welche Maßnahmen ihre Moderationspraktiken für Inhalte umfassen, die Anzahl der abgenommenen Inhalte und die Genauigkeit und Fehlerquote ihrer automatisierten Content-Moderationssysteme. Hosting-Anbieter müssen darüber hinaus die Anzahl der von Nutzern und vertrauenswürdigen Hinweisgebern erhaltenen Mitteilungsplattformen bereitstellen, während Online-Plattformen auch Informationen über außergerichtliche Streitbeilegungen und die Zahl der Aussetzungen bereitstellen müssen, die Nutzern wegen missbräuchlicher Nutzung ihrer Dienste auferlegt werden. 

Angesichts zusätzlicher Risiken im Zusammenhang mit ihren Tätigkeiten, ihrer Größe und Auswirkungen sowie ihrer zusätzlichen Verpflichtungen gemäß dieser Verordnung gelten für VLOP und VLOSE weitere Transparenzanforderungen. Insbesondere müssen VLOPs und VLOSE ihre Transparenzberichte mindestens alle sechs Monate veröffentlichen. Die Berichte müssen auch Informationen über ihre inhaltlichen Moderationsteams enthalten, einschließlich ihrer Qualifikationen und Sprachkenntnisse. Die am 25. April benannten VLOP und VLOSE mussten ihre ersten Transparenzberichte spätestens zwei Monate ab dem Datum der Anwendung des DSA auf sie veröffentlichen.

Daher haben die VLOP und VLOSE Ende Oktober 2023 ihre ersten Transparenzberichte veröffentlicht:

Um Leitlinien zu diesem Thema zu geben und sicherzustellen, dass die Transparenzberichte der Anbieter vergleichbar sind, erlässt die DSA einen Durchführungsrechtsakt zur Festlegung von Mustern für die Transparenzberichte, einschließlich harmonisierter Berichtszeiträume.

Veröffentlichung der monatlichen durchschnittlichen Nutzerzahlen

Die DSA verlangt von allen Anbietern von Online-Plattformen, mit Ausnahme von Klein- und Kleinstunternehmen, die Anzahl der monatlichen Nutzer ihrer Dienste in der EU zu veröffentlichen und alle sechs Monate zu aktualisieren. Diese Verpflichtung trat am 17. Februar 2023 in Kraft. Die Daten aus dieser Selbsteinschätzung waren von grundlegender Bedeutung für die Benennung der ersten Very Large Operating Platforms (VLOPs) und der Very Large Online Search Engines (VLOSEs) und werden weiterhin wichtig sein, um die Landschaft der Vermittleranbieter zu überwachen. Die Kommission kann auch andere Informationen verwenden, die ihr zur Verfügung stehen, wenn sie die Anzahl der monatlichen Nutzer von Plattformdiensten in der EU überwacht.

DSA Transparenzdatenbank & Begründung

Seit Ende August müssen Very Large Online Platforms (VLOPs) Nutzer informieren, wenn sie den Zugang zu ihren Inhalten entfernen oder anderweitig einschränken, und die Gründe für jede Moderationsentscheidung an die betroffenen Nutzer in einer „Erklärung von Gründen“ erläutern. Sobald die DSA im Februar 2024 in vollem Umfang in Kraft ist, gilt für alle Hosting-Dienste die Verpflichtung, den Nutzern Erklärungen über die Moderation von Inhalten zur Verfügung zu stellen.

Am 25. September startete die Kommission die DSA- Transparenzdatenbank, die fast in Echtzeit Begründungen sammelt und öffentlich zugänglich macht, um die inhaltliche Moderationsentscheidungen von Anbietern von Online-Plattformen zu überprüfen. Jeder kann auf die Website der DSA Transparency Database zugreifen und nach dort veröffentlichten Begründungen suchen, lesen und herunterladen. 

Bevor sie ihre Begründungen an die DSA-Transparenzdatenbank übermitteln, müssen Online-Plattformen, die derzeit nur VLOPs sind, sicherstellen, dass sie keine personenbezogenen Daten enthalten.

Sobald die DSA am 17. Februar 2024 vollständig in Kraft ist, müssen alle Online-Plattformen alle ihre Begründungen der DSA-Transparenzdatenbank vorlegen. 

Zugriff auf die DSA-Transparenzdatenbank

Datenzugang für Forscher, Koordinatoren für den digitalen Dienst und die Kommission

Das DSA legt die Verpflichtung für VLOPs und VLOSE fest, Zugang zu bestimmten Daten zum Zwecke der Durchführung von Forschungsarbeiten zu gewähren, die zur Erkennung, Identifizierung und zum Verständnis systemischer Risiken in der EU sowie zur Bewertung der Angemessenheit, Effizienz und Auswirkungen der von diesen Anbietern ergriffenen Risikominderungsmaßnahmen beitragen.

Der Datenzugriff ist möglich für:

• Koordinatoren für digitale Dienste des Mitgliedstaats, in dem ein Anbieter eines VLOP oder Vlose niedergelassen ist, und der Kommission zum Zwecke der Überwachung und Bewertung der Einhaltung des DSA.
• Geprüfte Forscher, die die in der Verordnung festgelegten Kriterien nach einer Bewertung durch den zuständigen Koordinator für digitale Dienste erfüllen. Forscher werden vom Zugang zu Daten profitieren, die häufig zuvor nicht offenbarte oder nicht offengelegte Daten enthalten, wodurch neue Wege für die Forschung eröffnet und das Potenzial zur Generierung von Wissen zum Nutzen aller erhöht wird.
• Forscher erhalten Zugang zu öffentlich zugänglichen Daten, wenn sie die einschlägigen Bedingungen erfüllen (z. B. Unabhängigkeit von kommerziellen Interessen oder die Fähigkeit, angemessene Sicherheitsstandards einzuhalten). Solche Forscher sollten bereits heute in der Lage sein, Zugang zu öffentlich zugänglichen Daten von VLOPs/VLOSE zu erhalten, ohne dass Koordinatoren für digitale Dienste Forschung betreiben, die zur Erkennung, Identifizierung und zum Verständnis systemischer Risiken in der Union beiträgt.

Um den Mechanismus für den Datenzugang für geprüfte Forscher weiter zu präzisieren, arbeitet die Kommission an einem delegierten Rechtsakt, der für Mitte 2024 erwartet wird, nachdem der Ausschuss der Koordinatoren für digitale Dienste konsultiert wurde und eine Zeitspanne für öffentliche Rückmeldungen vorgesehen ist. 

Prüfberichte

Um die Einhaltung der DSA-Verpflichtungen bewerten zu können, müssen VLOPs und VLOSE mindestens einmal jährlich unabhängigen Prüfungen unterzogen werden. Spätestens drei Monate nach Eingang der Prüfberichte müssen VLOP und VLOSE ihren Prüfbericht zusammen mit Berichten veröffentlichen, in denen die Ergebnisse der Risikobewertung, die umgesetzten Maßnahmen zur Risikominderung, die Durchführung des Audits sowie Informationen über ihre Konsultationen zur Unterstützung der Risikobewertungs- und Risikominderungsmaßnahmen aufgeführt sind. Die obligatorische Offenlegung all dieser Berichte wird zu mehr Transparenz und Rechenschaftspflicht führen und eine Grundlage für die öffentliche Kontrolle bieten. 

Um VLOPs, VLOSEs und Auditing-Organisationen Orientierungshilfen zu geben, veröffentlichte die Kommission im Oktober 2023 einen delegierten Rechtsakt, in dem der Rahmen für die Erstellung und Veröffentlichung von Prüfberichten und Berichten zur Durchführung der Prüfungen beschrieben wird. 

Digital Services Allgemeine Geschäftsbedingungen Datenbank

Online-Bedingungen können eine Quelle von Verwirrung und Frustration sein. Sie können untransparent oder unspezifisch sein und anfällig für häufige Änderungen sein, so dass Benutzer und Unternehmen über ihre Rechte und Pflichten im Dunkeln stehen. Diese Datenbank nutzt Transparenzverpflichtungen für digitale Dienste, die sich aus der DSA und der P2B-Verordnung ergeben, um dieses Problem zu lindern. Es speichert die Allgemeinen Geschäftsbedingungen von über 790 Allgemeinen Geschäftsbedingungen von mehr als 400 Dienstleistungen. Diese Einträge umfassen eine Vielzahl von Dokumenten wie Geschäftsbedingungen, Entwicklerbedingungen, Live-Richtlinien, Nutzungsbedingungen, Datenschutzbestimmungen und vieles mehr. Die Datenbank überprüft die Verträge in ihrem Repository mehrmals täglich im Internet und hebt automatisch neue Änderungen hervor, so dass Regulierungsbehörden, Forscher und Benutzer mühelos mit der sich entwickelnden digitalen Landschaft Schritt halten können. 

Zugang zu den Allgemeinen Geschäftsbedingungen für digitale Dienste