Hur rättsakten om digitala tjänster ökar transparensen på nätet

Transparensrapporter

Från och med den 17 februari 2024, och minst en gång om året, måste alla leverantörer av förmedlingstjänster offentliggöra rapporter om sin innehållsmoderering. Rapporterna kommer att innehålla information om deras metoder för innehållsmoderering, t.ex. antalet förelägganden som de mottagit från alla relevanta nationella rättsliga eller administrativa myndigheter, vilka åtgärder deras metoder för innehållsmoderering består av, antalet innehållsdelar som tagits bort samt korrektheten och felprocenten i deras automatiska system för innehållsmoderering. Värdtjänstleverantörer måste dessutom tillhandahålla information om antalet anmälningsplattformar som mottagits från användare och betrodda anmälare, medan onlineplattformar också måste tillhandahålla information om tvistlösning utanför domstol och antalet avstängningar som ålagts användare för missbruk av deras tjänster. 

Med tanke på ytterligare risker i samband med deras verksamhet, storlek och inverkan och deras ytterligare skyldigheter enligt denna förordning gäller ytterligare transparenskrav för mycket stora onlineplattformar och mycket stora onlinesökmotorer. I synnerhet måste mycket stora onlineplattformar och mycket stora onlinesökmotorer offentliggöra sina transparensrapporter minst var sjätte månad. Rapporterna måste också innehålla information om deras team för innehållsmoderering, inklusive deras kvalifikationer och språkkunskaper. De mycket stora onlineplattformar och mycket stora onlinesökmotorer som utsågs den 25 april skulle offentliggöra sina första transparensrapporter senast två månader efter den dag då rättsakten om digitala tjänster började tillämpas på dem.

I slutet av oktober 2023 offentliggjorde därför mycket stora onlineplattformar och mycket stora onlinesökmotorer sina första transparensrapporter:

För att ge vägledning i frågan och säkerställa att leverantörernas transparensrapporter är jämförbara håller rättsakten om digitala tjänster på att anta en genomförandeakt om fastställande av mallar för transparensrapporter, inbegripet harmoniserade rapporteringsperioder.

Offentliggörande av genomsnittligt antal användare per månad

Enligt rättsakten om digitala tjänster ska alla leverantörer av onlineplattformar, utom små företag och mikroföretag, offentliggöra antalet månatliga användare av sina tjänster i EU och uppdatera den var sjätte månad. Denna skyldighet trädde i kraft den 17 februari 2023. Uppgifterna från denna självbedömning var grundläggande för att utse de första mycket stora operativa plattformarna (VLOP) och de mycket stora onlinesökmotorerna (VLOSE) och kommer att fortsätta att vara viktiga för att övervaka situationen för leverantörer av förmedlingstjänster. Kommissionen får också använda annan information som den har tillgång till när den övervakar antalet månatliga användare av plattformstjänster i EU.

Öppenhetsdatabasen för rättsakten om digitala tjänster & Motivering

Sedan slutet av augusti måste mycket stora onlineplattformar informera användarna när de tar bort eller på annat sätt begränsar åtkomsten till sitt innehåll och förklara skälen till varje beslut om moderering för de berörda användarna i en ”motivering”. Motiveringen måste innehålla tydlig och specifik information, med angivande av skälen och en rättslig hänvisning eller en hänvisning till tjänstedirektivet på grundval av vilken innehållet togs bort eller begränsades. När rättsakten om digitala tjänster har trätt i kraft fullt ut i februari 2024 kommer skyldigheten att förse användarna med motiveringar som förklarar beslut om innehållsmoderering att gälla för alla värdtjänster.

Den 25 september lanserade kommissionen öppenhetsdatabasen för rättsakten om digitala tjänster, som samlar in och offentliggör motiveringar nästan i realtid för att möjliggöra granskning av beslut om innehållsmoderering från leverantörer av onlineplattformar. Alla kan gå in på webbplatsen för öppenhetsdatabasen för rättsakten om digitala tjänster och söka efter, läsa och ladda ned de redogörelser för skälen som publiceras där. 

Innan onlineplattformar, som för närvarande endast är mycket stora onlineplattformar, lämnar in sina redogörelser för skälen till rättsakten om digitala tjänster måste de säkerställa att de inte innehåller personuppgifter.

När rättsakten om digitala tjänster har trätt i kraft fullt ut den 17 februari 2024 måste alla onlineplattformar lämna in alla sina redogörelser för skälen till öppenhetsdatabasen för rättsakten om digitala tjänster. 

Åtkomst till öppenhetsdatabasen för rättsakten om digitala tjänster

Dataåtkomst för forskare, samordnarna för digitala tjänster och kommissionen

I rättsakten om digitala tjänster fastställs en skyldighet för mycket stora onlineplattformar och mycket stora onlinesökmotorer att ge tillgång till vissa uppgifter i syfte att bedriva forskning som bidrar till att upptäcka, identifiera och förstå systemrisker i EU samt till bedömningen av lämpligheten, effektiviteten och effekterna av de riskreducerande åtgärder som vidtas av dessa leverantörer.

Tillgång till uppgifter kommer att vara möjlig för

• Samordnarna för digitala tjänster i den medlemsstat där en leverantör av en VLOP eller VLOSE är etablerad och kommissionen i syfte att övervaka och bedöma efterlevnaden av rättsakten om digitala tjänster.
• Utsedda forskare som uppfyller kriterierna i förordningen, efter en bedömning av den relevanta samordnaren för digitala tjänster. Forskare kommer att gynnas av tillgång till data, som ofta omfattar tidigare ej offentliggjorda eller ej offentliggjorda data, vilket öppnar nya vägar för forskning och ökar potentialen att generera kunskap till gagn för alla.
• Forskare ska få tillgång till offentligt tillgängliga data, om de uppfyller de relevanta villkoren (t.ex. oberoende från kommersiella intressen eller förmåga att upprätthålla lämpliga säkerhetsstandarder). Sådana forskare bör redan i dag kunna få tillgång till allmänt tillgängliga VLOP/VLOSE-data utan förmedling av samordnare för digitala tjänster för att bedriva forskning som bidrar till upptäckt, identifiering och förståelse av systemrisker i unionen.

För att ytterligare specificera mekanismen för dataåtkomst för utvalda forskare arbetar kommissionen med en delegerad akt, som förväntas läggas fram i mitten av 2024, efter samråd med nämnden för samordnare av digitala tjänster och en period med återkoppling från allmänheten. 

DSA Whistleblower Tool (verktyg för visselblåsare)

DSA Whistleblower-verktyget är utformat för att göra det möjligt för anställda och andra insiders att rapportera skadlig praxis hos VLOPs / VLOSEs anonymt. Vi välkomnar rapporter som belyser alla överträdelser som rör ett brett spektrum av områden, bland annat innehållsmoderering, rekommendationssystem, reklam, riskbedömning, allmän säkerhet, samhällsdebatt och barns rättigheter. Dessa rapporter kan ta olika former som officiella rapporter, PM, e-postutbyten, datamått eller något annat sammanhang som ger relevant information.

Revisionsrapporter

För att bedöma deras efterlevnad av skyldigheterna enligt rättsakten om digitala tjänster måste mycket stora onlineplattformar och mycket stora onlinesökmotorer minst en gång om året bli föremål för oberoende revisioner. Senast tre månader efter mottagandet av revisionsrapporterna ska mycket stora onlineplattformar och mycket stora onlinesökmotorer offentliggöra sin revisionsrapport tillsammans med rapporter som beskriver resultaten av riskbedömningen, de genomförda riskreducerande åtgärderna, genomförandet av revisionen och information om de samråd som låg till grund för riskbedömningen och de riskreducerande åtgärderna. Det obligatoriska offentliggörandet av alla dessa rapporter kommer att öka insynen och ansvarsskyldigheten och utgöra en grund för offentlig granskning. 

För att ge vägledning till mycket stora onlineplattformar, mycket stora onlinesökmotorer och revisionsorganisationer offentliggjorde kommissionen i oktober 2023 en delegerad akt med närmare uppgifter om ramen för utarbetande och utfärdande av revisionsrapporter och rapporter om genomförandet av revisioner. 

Databas över regler och villkor för digitala tjänster

Online-villkor kan vara en källa till förvirring och frustration. De kan vara ogenomskinliga eller ospecifika och ofta ändras, vilket gör att användare och företag hamnar i okunnighet om sina rättigheter och skyldigheter. Denna databas utnyttjar de transparenskrav för digitala tjänster som följer av rättsakten om digitala tjänster och P2B-förordningen för att minska denna fråga. Den lagrar villkoren för över 790 villkor från mer än 400 tjänster. Dessa poster inkluderar en mängd olika dokument som kommersiella villkor, utvecklarvillkor, livepolicy, användarvillkor, sekretesspolicy och mer. Databasen granskar kontrakten i sitt arkiv flera gånger per dag på webben och belyser automatiskt nya förändringar, vilket gör det möjligt för lagstiftare, forskare och användare att enkelt hålla jämna steg med det föränderliga digitala landskapet. 

Åtkomst till databasen över allmänna villkor för digitala tjänster