W jaki sposób akt prawny o usługach cyfrowych zwiększa przejrzystość w internecie

Sprawozdania dotyczące przejrzystości

Począwszy od 17 lutego 2024 r. i co najmniej raz w roku wszyscy dostawcy usług pośrednich będą musieli publicznie udostępniać sprawozdania na temat moderowania treści. Sprawozdania będą zawierać informacje na temat stosowanych przez nie praktyk moderowania treści, takie jak liczba nakazów otrzymanych od wszystkich właściwych krajowych organów sądowych lub administracyjnych, informacje na temat tego, na jakie środki składają się ich praktyki moderowania treści, liczba usuniętych fragmentów treści oraz dokładność i poziom błędu ich zautomatyzowanych systemów moderowania treści. Ponadto dostawcy usług hostingowych muszą podawać liczbę zgłoszeń otrzymanych przez platformy od użytkowników i zaufanych podmiotów sygnalizujących, natomiast platformy internetowe muszą również przekazywać informacje na temat pozasądowego rozstrzygania sporów oraz liczbę zawieszeń nałożonych na użytkowników za niewłaściwe korzystanie z ich usług.

Ze względu na dodatkowe ryzyko związane z ich działalnością, ich rozmiarem i wpływem oraz dodatkowe obowiązki wynikające z niniejszego rozporządzenia do VLOP i VLOSE mają zastosowanie dalsze wymogi dotyczące przejrzystości. W szczególności VLOP i VLOSE muszą publikować swoje sprawozdania na temat przejrzystości co najmniej raz na sześć miesięcy. Sprawozdania muszą również zawierać informacje o zespołach moderujących treści, w tym ich kwalifikacjach i wiedzy językowej.

VLOP i VLOSE muszą opublikować swoje pierwsze sprawozdania, w tym dodatkowe wymogi dotyczące przejrzystości, najpóźniej sześć miesięcy po ich wyznaczeniu.

Poniżej znajduje się przegląd, zwracając uwagę, że nie wszystkie serwisy przechowują swoje poprzednie raporty online:

VLOP i VLOSE wyznaczone 25 kwietnia 2023 r. opublikowały swój pierwszy zestaw sprawozdań pod koniec października 2023 r.

*Strona internetowa otwiera się z najnowszym raportem, ale poprzednie raporty są dostępne na dole strony internetowej.

** Kliknięcie powoduje pobranie pliku ZIP.

***Sprawozdania dotyczące zarówno Facebooka, jak i Instagrama można pobrać pod nagłówkiem „Unijny akt o usługach cyfrowych: Raporty dotyczące przejrzystości dla bardzo dużych platform internetowych".

Służby wyznaczone w grudniu 2023 r. (Pornhub, Stripchat i XVideos) musiały opublikować swoje pierwsze sprawozdania z przejrzystości do końca czerwca 2024 r. 

Ostrzeżenie: Kliknięcie na poniższe linki przekieruje Cię do stron z treściami dla dorosłych. Zalecana jest dyskrecja widza.

Shein wyznaczono w kwietniu 2024 r., a termin sporządzenia pierwszego sprawozdania z przejrzystości upłynął w październiku 2024 r. Podobnie Temu wyznaczono w maju 2024 r., a termin sporządzenia pierwszego sprawozdania z przejrzystości upłynął w listopadzie 2024 r. XNXX wyznaczono w lipcu 2024 r., a termin sporządzenia pierwszego sprawozdania z przejrzystości upłynął w grudniu 2024 r.

Ostrzeżenie: Kliknięcie na raport XNXX przekieruje Cię na stronę z treściami dla dorosłych. Zalecana jest dyskrecja widza.

*Sprawozdania Shein są dostępne w punkcie "4.Obowiązki sprawozdawcze w zakresie przejrzystości".

Raporty te nadal dostarczają cennych informacji na temat praktyk i wyników moderowania treści przez tych głównych graczy cyfrowych. 

W listopadzie 2024 r. Komisja przyjęła rozporządzenie wykonawcze określające wzory sprawozdań z przejrzystości, w tym zharmonizowane okresy sprawozdawcze. Rozporządzenie wykonawcze zawiera również wytyczne dotyczące wypełniania wzorów i zapewnia porównywalność sprawozdań dostawców z przejrzystości. Rozporządzenie wykonawcze obowiązuje od 1 lipca 2025 r.

Dostęp do rozporządzenia, szablonów i instrukcji

Publikacja średniej miesięcznej liczby użytkowników

Akt o usługach cyfrowych zobowiązuje wszystkich dostawców platform internetowych, z wyjątkiem małych przedsiębiorstw i mikroprzedsiębiorstw, do publikowania miesięcznej liczby użytkowników ich usług w UE i aktualizowania jej co 6 miesięcy. Obowiązek ten wszedł w życie 17 lutego 2023 r. Dane pochodzące z tej samooceny miały zasadnicze znaczenie dla wyznaczenia pierwszych bardzo dużych platform operacyjnych (VLOP) i bardzo dużych wyszukiwarek internetowych (VLOSE) i będą nadal ważne w monitorowaniu krajobrazu dostawców usług pośrednich. Komisja może również wykorzystywać inne dostępne jej informacje przy monitorowaniu miesięcznej liczby użytkowników usług platformowych w UE.

Baza danych przejrzystości aktu o usługach cyfrowych & Uzasadnienie

Od końca sierpnia bardzo duże platformy internetowe muszą informować użytkowników za każdym razem, gdy usuwają lub w inny sposób ograniczają dostęp do swoich treści, oraz wyjaśniać zainteresowanym użytkownikom powody każdej decyzji o moderowaniu w „uzasadnieniu”. Uzasadnienie musi zawierać jasne i konkretne informacje, z wyszczególnieniem powodów oraz odniesienie prawne lub dotyczące zakresu usług, na podstawie których treści zostały usunięte lub ograniczone. Po pełnym wejściu w życie aktu o usługach cyfrowych w lutym 2024 r. obowiązek dostarczania użytkownikom uzasadnień wyjaśniających decyzje dotyczące moderowania treści będzie miał zastosowanie do wszystkich usług hostingowych.

25 września Komisja uruchomiła bazę danych na temat przejrzystości aktu o usługach cyfrowych, która gromadzi i udostępnia publicznie uzasadnienia niemal w czasie rzeczywistym, aby umożliwić kontrolę decyzji dostawców platform internetowych dotyczących moderowania treści. Każdy może uzyskać dostęp do strony internetowej bazy danych przejrzystości aktu o usługach cyfrowych i wyszukać, przeczytać i pobrać opublikowane tam uzasadnienia.

Przed przekazaniem uzasadnień do bazy danych na temat przejrzystości aktu o usługach cyfrowych platformy internetowe, obecnie wyłącznie VLOP, muszą upewnić się, że nie zawierają danych osobowych.

Po pełnym wejściu w życie aktu o usługach cyfrowych 17 lutego 2024 r. wszystkie platformy internetowe będą musiały przedłożyć wszystkie swoje uzasadnienia do bazy danych na temat przejrzystości aktu o usługach cyfrowych.

Dostęp do bazy danych DSA dotyczącej przejrzystości

Dostęp do danych dla naukowców, koordynatorów ds. usług cyfrowych i Komisji

Akt o usługach cyfrowych nakłada na VLOP i VLOSE obowiązek udzielania dostępu do niektórych danych do celów prowadzenia badań, które przyczyniają się do:

• wykrywanie, identyfikacja i zrozumienie ryzyka systemowego w UE
• ocenę adekwatności, skuteczności i skutków środków zmniejszających ryzyko wprowadzonych przez tych dostawców;

Zgodnie z aktem o usługach cyfrowych naukowcy mogą uzyskać dostęp do publicznie dostępnych danych, jeżeli spełniają odpowiednie warunki (takie jak niezależność od interesów handlowych lub zdolność do utrzymania odpowiednich standardów bezpieczeństwa). Naukowcy mogą uzyskać dostęp do publicznie dostępnych danych VLOP/VLOSE bez pośrednictwa koordynatorów ds. usług cyfrowych w celu prowadzenia badań, które przyczyniają się do wykrywania, identyfikacji i zrozumienia ryzyka systemowego w Unii.

W lipcu 2025 r. Komisja przyjęła akt delegowany w sprawie dostępu do danych na podstawie aktu o usługach cyfrowych, który przekazano Parlamentowi i Radzie na trzymiesięczny okres kontroli (do września). W akcie doprecyzowano procedury udostępniania przez VLOP i VLOSE danych wewnętrznych zweryfikowanym badaczom, wyszczególniając formaty danych, wymogi dotyczące dokumentacji oraz informacje, które koordynatorzy ds. usług cyfrowych, VLOP i VLOSE muszą podawać do wiadomości publicznej, aby ułatwić aplikacjom dostępu do danych dostęp do odpowiednich zbiorów danych. Umożliwi to środowisku naukowemu odgrywanie kluczowej roli w kontrolowaniu ryzyka systemowego stwarzanego przez te platformy i przyczyni się do ochrony środowiska internetowego.

Komisja uruchomiła również portal dostępu do danych w ramach aktu o usługach cyfrowych, który zapewnia naukowcom centralne centrum wyszukiwania informacji i komunikowania się z VLOP, VLOSE i DSC w sprawie ich wniosków o dostęp do danych wewnętrznych. Naukowcy ubiegający się o zweryfikowany status muszą wykazać przynależność do organizacji badawczej, niezależność od interesów handlowych oraz zdolność do bezpiecznego i prywatnego zarządzania danymi, a jednocześnie zobowiązać się do publikowania swoich ustaleń.

Rada ds. Usług Cyfrowych zatwierdziła również wniosek dotyczący zacieśnienia współpracy między koordynatorami ds. usług cyfrowych w procesie weryfikacji, zapewniając skoordynowane podejście do tego ważnego nowego mechanizmu. Zasady zostały przetestowane w ramach projektu pilotażowego prowadzonego przez Europejską Radę ds. Badań Naukowych. Pełne wdrożenie aktu delegowanego i weryfikacja pierwszych naukowców spodziewane są w październiku.

Narzędzie DSA Whistleblower ma na celu umożliwienie pracownikom i innym osobom mającym dostęp do informacji poufnych anonimowego zgłaszania szkodliwych praktyk VLOP/VLOSE. Z zadowoleniem przyjmujemy doniesienia, które rzucają światło na wszelkie naruszenia związane z wieloma obszarami, w tym moderacją treści, systemami rekomendacji, reklamą, oceną ryzyka, bezpieczeństwem publicznym, dyskursem obywatelskim i prawami dziecka. Raporty te mogą przybierać różne formy, takie jak oficjalne raporty, notatki, wymiany e-maili, mierniki danych lub jakikolwiek inny kontekst, który dostarcza istotnych informacji.

Ocena ryzyka i sprawozdania z audytu

Co najmniej raz w roku VLOP i VLOSE muszą identyfikować i analizować zagrożenia wynikające z ich usług, takie jak rozpowszechnianie nielegalnych treści, dezinformacja i zagrożenia dla ochrony małoletnich. Muszą one również nakreślić środki, które wprowadziły w celu ograniczenia zidentyfikowanego ryzyka.

VLOP i VLOSE muszą również podlegać audytom co najmniej raz w roku. Najpóźniej trzy miesiące po otrzymaniu sprawozdań z audytu od niezależnego audytora VLOP i VLOSE muszą opublikować swoje sprawozdanie z audytu wraz ze sprawozdaniami z oceny ryzyka, wdrożonymi środkami zmniejszającymi ryzyko, sprawozdaniem na temat sposobu wdrażania zaleceń otrzymanych od swoich audytorów oraz informacjami na temat wszelkich konsultacji, które poparły ocenę ryzyka i wprowadzone przez nich środki zmniejszające ryzyko.

Obowiązkowe ujawnianie wszystkich tych sprawozdań przyczynia się do większej przejrzystości i rozliczalności oraz stanowi podstawę kontroli publicznej.

W październiku 2023 r. Komisja opublikowała akt delegowany szczegółowo określający ramy przygotowywania i wydawania sprawozdań z audytu i sprawozdań z wdrażania audytu.

*Wszystkie raporty dotyczące zarówno Instagrama, jak i Facebooka są publikowane w Centrum Przejrzystości Meta. Znajdź nazwę raportu, wybierz okres sprawozdawczy i platformę do pobrania raportu.

**Zarówno sprawozdanie z oceny ryzyka, jak i sprawozdanie z realizacji audytu obejmują wszystkie VLOP i VLOSE w ramach Google.

Baza danych o warunkach korzystania z usług cyfrowych

Warunki online mogą być źródłem zamieszania i frustracji. Mogą być nieprzejrzyste lub niekonkretne i podatne na częste zmiany, pozostawiając użytkowników i przedsiębiorstwa w ciemności co do ich praw i obowiązków. Ta baza danych wykorzystuje obowiązki w zakresie przejrzystości usług cyfrowych wynikające z aktu o usługach cyfrowych i rozporządzenia P2B w celu złagodzenia tej kwestii. Przechowuje warunki ponad 790 warunków z ponad 400 usług. Wpisy te obejmują różne dokumenty, takie jak warunki handlowe, warunki dla programistów, polityka na żywo, warunki korzystania z usługi, polityka prywatności i inne. Baza danych przegląda umowy w swoim repozytorium wiele razy dziennie w Internecie i automatycznie podkreśla nowe zmiany, umożliwiając organom regulacyjnym, badaczom i użytkownikom łatwe nadążanie za zmieniającym się krajobrazem cyfrowym.

Dostęp do bazy danych warunków korzystania z usług cyfrowych