W jaki sposób akt prawny o usługach cyfrowych zwiększa przejrzystość w internecie

Sprawozdania dotyczące przejrzystości

Począwszy od 17 lutego 2024 r., a co najmniej raz w roku, wszyscy dostawcy usług pośrednich będą musieli publikować sprawozdania dotyczące moderowania treści. Sprawozdania będą zawierać informacje na temat stosowanych przez nie praktyk moderowania treści, takie jak liczba nakazów otrzymanych od wszystkich odpowiednich krajowych organów sądowych lub administracyjnych, środki stosowane przez nie w ramach praktyk moderowania treści, liczba usuniętych treści oraz dokładność i poziom błędu ich zautomatyzowanych systemów moderowania treści. Dostawcy usług hostingowych muszą ponadto podać liczbę zgłoszeń otrzymanych od użytkowników i zaufanych podmiotów sygnalizujących, podczas gdy platformy internetowe muszą również przekazywać informacje na temat pozasądowego rozstrzygania sporów oraz liczby zawieszeń nałożonych na użytkowników za niewłaściwe korzystanie z ich usług. 

Ze względu na dodatkowe zagrożenia związane z ich działalnością, wielkością i wpływem oraz dodatkowymi obowiązkami wynikającymi z niniejszego rozporządzenia do bardzo dużych platform internetowych i bardzo dużych platform internetowych mają zastosowanie dalsze wymogi w zakresie przejrzystości. W szczególności bardzo duże platformy internetowe i bardzo duże platformy internetowe muszą publikować swoje sprawozdania na temat przejrzystości co najmniej raz na sześć miesięcy. Sprawozdania muszą również zawierać informacje o zespołach moderatorów treści, w tym o ich kwalifikacjach i wiedzy językowej. VLOP i VLOSE wyznaczone w dniu 25 kwietnia musiały opublikować swoje pierwsze sprawozdania na temat przejrzystości najpóźniej dwa miesiące od daty rozpoczęcia stosowania do nich aktu o usługach cyfrowych.

W związku z tym pod koniec października 2023 r. bardzo duże platformy internetowe i bardzo duże platformy internetowe opublikowały swoje pierwsze sprawozdania na temat przejrzystości:

Aby zapewnić wytyczne w tej sprawie i zapewnić porównywalność sprawozdań dostawców na temat przejrzystości, akt o usługach cyfrowych jest w trakcie przyjmowania aktu wykonawczego określającego wzory sprawozdań na temat przejrzystości, w tym zharmonizowane okresy sprawozdawcze.

Publikacja średniej miesięcznej liczby użytkowników

Akt o usługach cyfrowych nakłada na wszystkich dostawców platform internetowych, z wyjątkiem małych przedsiębiorstw i mikroprzedsiębiorstw, obowiązek publikowania miesięcznej liczby użytkowników ich usług w UE i aktualizowania jej co 6 miesięcy. Obowiązek ten wszedł w życie 17 lutego 2023 r. Dane pochodzące z tej samooceny miały zasadnicze znaczenie dla wyznaczenia pierwszych bardzo dużych platform operacyjnych (VLOP) i bardzo dużych wyszukiwarek internetowych (VLOSE) i będą nadal ważne w monitorowaniu krajobrazu dostawców usług pośrednich. Komisja może również wykorzystywać inne dostępne jej informacje przy monitorowaniu liczby miesięcznych użytkowników usług platformowych w UE.

DSA Transparency Database & Uzasadnienie

Od końca sierpnia bardzo duże platformy internetowe muszą informować użytkowników za każdym razem, gdy usuwają lub w inny sposób ograniczają dostęp do swoich treści, oraz wyjaśniać zainteresowanym użytkownikom powody każdej decyzji o moderacji w „uzasadnieniu”. Uzasadnienia muszą zawierać jasne i konkretne informacje, wyszczególniając powód(-y) oraz odniesienie do przepisów prawnych lub warunków świadczenia usług, na podstawie których treści zostały usunięte lub ograniczone. Po pełnym wejściu w życie aktu o usługach cyfrowych w lutym 2024 r. obowiązek przedstawiania użytkownikom uzasadnień decyzji dotyczących moderowania treści będzie miał zastosowanie do wszystkich usług hostingowych.

W dniu 25 września Komisja uruchomiła bazę danych na temat przejrzystości aktu o usługach cyfrowych, która gromadzi i udostępnia publicznie uzasadnienia niemal w czasie rzeczywistym, aby umożliwić kontrolę decyzji dostawców platform internetowych dotyczących moderowania treści. Każdy może uzyskać dostęp do strony internetowej bazy danych służącej przejrzystości aktu o usługach cyfrowych oraz wyszukiwać, czytać i pobierać opublikowane tam uzasadnienia. 

Przed złożeniem uzasadnienia w bazie danych służącej przejrzystości aktu o usługach cyfrowych platformy internetowe, obecnie wyłącznie bardzo duże platformy internetowe, muszą upewnić się, że nie zawierają danych osobowych.

Po pełnym wejściu w życie aktu o usługach cyfrowych w dniu 17 lutego 2024 r. wszystkie platformy internetowe będą musiały przedłożyć wszystkie uzasadnienia do bazy danych dotyczących przejrzystości aktu o usługach cyfrowych. 

Dostęp do bazy danych dotyczących przejrzystości aktu o usługach cyfrowych

Dostęp naukowców, koordynatorów ds. usług cyfrowych i Komisji do danych

Akt o usługach cyfrowych nakłada na VLOP i VLOSE obowiązek udzielania dostępu do niektórych danych do celów prowadzenia badań, które przyczyniają się do wykrywania, identyfikacji i zrozumienia ryzyka systemowego w UE, a także do oceny adekwatności, efektywności i skutków środków ograniczających ryzyko podejmowanych przez tych dostawców.

Dostęp do danych będzie możliwy w przypadku:

• Koordynatorzy ds. usług cyfrowych państwa członkowskiego, w którym dostawca VLOP lub VLOSE ma siedzibę, oraz Komisja do celów monitorowania i oceny zgodności z aktem o usługach cyfrowych.
• zweryfikowani naukowcy, którzy spełniają kryteria określone w rozporządzeniu, po dokonaniu oceny przez właściwego koordynatora ds. usług cyfrowych. Naukowcy skorzystają z dostępu do danych, często obejmujących dane wcześniej niejawne lub niejawne, otwierając nowe możliwości badawcze i zwiększając potencjał generowania wiedzy z korzyścią dla wszystkich.
• Naukowcom dostęp do publicznie dostępnych danych, jeżeli spełniają odpowiednie warunki (takie jak niezależność od interesów handlowych lub zdolność do przestrzegania odpowiednich standardów bezpieczeństwa). Już dziś tacy naukowcy powinni mieć możliwość uzyskania dostępu do publicznie dostępnych danych VLOP/VLOSE bez pośrednictwa koordynatorów ds. usług cyfrowych w celu prowadzenia badań, które przyczyniają się do wykrywania, identyfikacji i zrozumienia ryzyka systemowego w Unii.

Aby dokładniej określić mechanizm dostępu do danych dla zweryfikowanych badaczy, Komisja pracuje nad aktem delegowanym, który ma zostać przyjęty w połowie 2024 r., po konsultacji z Radą Koordynatorów ds. Usług Cyfrowych i okresie publicznych informacji zwrotnych. 

Narzędzie DSA Whistleblower Tool

NarzędzieDSA Whistleblower ma umożliwić pracownikom i innym osobom mającym dostęp do informacji poufnych anonimowe zgłaszanie szkodliwych praktyk VLOP/VLOSE. Z zadowoleniem przyjmujemy doniesienia, które rzucają światło na wszelkie naruszenia związane z wieloma obszarami, w tym moderowaniem treści, systemami rekomendacji, reklamą, oceną ryzyka, bezpieczeństwem publicznym, dyskursem obywatelskim i prawami dziecka. Raporty te mogą przybierać różne formy, takie jak oficjalne raporty, notatki, wymiana wiadomości e-mail, wskaźniki danych lub wszelkie inne konteksty, które dostarczają istotnych informacji.

Sprawozdania z audytu

Aby ocenić zgodność z obowiązkami wynikającymi z aktu o usługach cyfrowych, VLOP i VLOSE muszą podlegać, co najmniej raz w roku, niezależnym audytom. Najpóźniej trzy miesiące po otrzymaniu sprawozdań z audytu VLOP i VLOSE muszą opublikować swoje sprawozdanie z audytu wraz ze sprawozdaniami zawierającymi wyniki oceny ryzyka, wdrożone środki zmniejszające ryzyko, wdrożenie audytu oraz informacje na temat przeprowadzonych przez nie konsultacji, które wsparły ocenę ryzyka i środki zmniejszające ryzyko. Obowiązkowe ujawnianie wszystkich tych sprawozdań zapewni większą przejrzystość i rozliczalność oraz będzie stanowić podstawę kontroli publicznej. 

Aby zapewnić wytyczne dla VLOP, VLOSE i organizacji audytowych, w październiku 2023 r. Komisja opublikowała akt delegowany określający szczegółowo ramy sporządzania i wydawania sprawozdań z audytu i sprawozdań z realizacji audytu. 

Baza danych warunków korzystania z usług cyfrowych

Warunki online mogą być źródłem zamieszania i frustracji. Mogą być nieprzejrzyste lub nieokreślone i podatne na częste zmiany, pozostawiając użytkowników i firmy w niewiedzy o ich prawach i obowiązkach. Ta baza danych wykorzystuje obowiązki w zakresie przejrzystości usług cyfrowych wynikające z aktu o usługach cyfrowych i rozporządzenia P2B w celu złagodzenia tej kwestii. Przechowuje warunki ponad 790 warunków z ponad 400 usług. Wpisy te obejmują różne dokumenty, takie jak Warunki handlowe, Warunki dla programistów, Zasady na żywo, Warunki korzystania z usługi, Polityka prywatności i inne. Baza danych przegląda umowy w swoim repozytorium wiele razy dziennie w sieci i automatycznie podkreśla nowe zmiany, umożliwiając organom regulacyjnym, badaczom i użytkownikom bezproblemowe nadążanie za zmieniającym się krajobrazem cyfrowym. 

Dostęp do bazy danych warunków korzystania z usług cyfrowych