Ako akt o digitálnych službách zvyšuje transparentnosť online

Správy o transparentnosti

Od 17. februára 2024 a aspoň raz ročne budú musieť všetci poskytovatelia sprostredkovateľských služieb uverejňovať správy o moderovaní svojho obsahu. Správy budú obsahovať informácie o ich postupoch moderovania obsahu, ako je počet príkazov, ktoré dostali od všetkých príslušných vnútroštátnych súdnych alebo správnych orgánov, o tom, aké opatrenia pozostávajú z ich postupov moderovania obsahu, počet odstránených častí obsahu a presnosť a chybovosť ich automatizovaných systémov moderovania obsahu. Poskytovatelia hostingu musia okrem toho poskytnúť počet oznámení, ktoré platformy dostali od používateľov a dôveryhodných oznamovateľov, zatiaľ čo online platformy musia poskytovať aj informácie o mimosúdnom urovnávaní sporov a počte pozastavení uložených používateľom za zneužívanie ich služieb. 

Vzhľadom na dodatočné riziká súvisiace s ich činnosťami, veľkosťou a vplyvom a na ich dodatočné povinnosti podľa tohto nariadenia sa na veľmi veľké online platformy a veľmi veľké online vyhľadávače vzťahujú ďalšie požiadavky na transparentnosť. Najmä veľmi veľké online platformy a veľmi veľké online vyhľadávače musia uverejňovať svoje správy o transparentnosti aspoň každých šesť mesiacov. Správy musia obsahovať aj informácie o ich tímoch na moderovanie obsahu vrátane ich kvalifikácie a jazykových znalostí. VLOP a VLOSE určené 25. apríla museli uverejniť svoje prvé správy o transparentnosti najneskôr dva mesiace od dátumu uplatňovania aktu o digitálnych službách na ne.

Koncom októbra 2023 preto veľmi veľké online platformy a veľmi veľké online platformy uverejnili svoje prvé správy o transparentnosti:

S cieľom poskytnúť usmernenia v tejto veci a zabezpečiť, aby boli správy poskytovateľov o transparentnosti porovnateľné, akt o digitálnych službách práve prijíma vykonávací akt o stanovení vzorov správ o transparentnosti vrátane harmonizovaných období podávania správ.

Zverejňovanie priemerného mesačného počtu používateľov

V akte o digitálnych službách sa vyžaduje, aby všetci poskytovatelia online platforiem s výnimkou malých podnikov a mikropodnikov zverejňovali počet mesačných používateľov svojich služieb v EÚ a aktualizovali ho každých šesť mesiacov. Táto povinnosť nadobudla účinnosť 17. februára 2023. Údaje pochádzajúce z tohto sebahodnotenia boli nevyhnutné na určenie prvých veľmi veľkých operačných platforiem (VLOP) a veľmi veľkých internetových vyhľadávačov (VLOSE) a budú naďalej dôležité pri monitorovaní prostredia poskytovateľov sprostredkovateľských služieb. Komisia môže pri monitorovaní počtu mesačných používateľov platformových služieb v EÚ použiť aj iné informácie, ktoré má k dispozícii.

Databáza transparentnosti aktu o digitálnych službách a vzor; odôvodnenie

Od konca augusta musia veľmi veľké online platformy informovať používateľov vždy, keď odstránia alebo inak obmedzia prístup k svojmu obsahu, a vysvetliť dotknutým používateľom dôvody každého rozhodnutia o moderovaní v „odôvodnení“. Odôvodnenia musia obsahovať jasné a konkrétne informácie, v ktorých sa uvedie dôvod (dôvody) a právne alebo zmluvné podmienky, na základe ktorých bol obsah odstránený alebo obmedzený. Po úplnom nadobudnutí účinnosti aktu o digitálnych službách vo februári 2024 sa povinnosť poskytovať používateľom odôvodnenia vysvetľujúce rozhodnutia o moderovaní obsahu bude vzťahovať na všetky hostingové služby.

Komisia 25. septembra spustila databázu transparentnosti aktu o digitálnych službách, v ktorej sa zhromažďujú a zverejňujú odôvodnenia takmer v reálnom čase s cieľom umožniť kontrolu rozhodnutí poskytovateľov online platforiem o moderovaní obsahu. Každý má prístup na webové sídlo databázy transparentnosti aktu o digitálnych službách a môže vyhľadávať, čítať a sťahovať odôvodnenia, ktoré sú na ňom uverejnené. 

Pred predložením odôvodnení do databázy transparentnosti aktu o digitálnych službách musia online platformy, ktoré sú v súčasnosti len veľmi veľkými online platformami, zabezpečiť, aby neobsahovali osobné údaje.

Po úplnom nadobudnutí účinnosti aktu o digitálnych službách 17. februára 2024 budú musieť všetky online platformy predložiť všetky svoje odôvodnenia do databázy transparentnosti aktu o digitálnych službách. 

Prístup k databáze transparentnosti aktu o digitálnych službách

Prístup k údajom pre výskumných pracovníkov, koordinátorov digitálnych služieb a Komisiu

V akte o digitálnych službách sa stanovuje povinnosť veľmi veľkých online platforiem a veľmi veľkých internetových vyhľadávačov poskytnúť prístup k určitým údajom na účely vykonávania výskumu, ktorý prispieva k odhaľovaniu, identifikácii a pochopeniu systémových rizík v EÚ, ako aj k posúdeniu primeranosti, efektívnosti a vplyvov opatrení na zmiernenie rizika prijatých týmito poskytovateľmi.

Prístup k údajom bude možný pre:

• Koordinátori digitálnych služieb členského štátu, v ktorom je poskytovateľ veľmi veľkej online platformy alebo veľmi veľkej online platformy usadený, a Komisia na účely monitorovania a posudzovania súladu s aktom o digitálnych službách.
• Preverení výskumní pracovníci, ktorí spĺňajú kritériá stanovené v nariadení, na základe posúdenia príslušného koordinátora digitálnych služieb. Výskumní pracovníci budú mať prospech z prístupu k údajom, často vrátane predtým nezverejnených alebo nedostatočne zverejnených údajov, čím sa otvoria nové možnosti výskumu a zvýši sa potenciál vytvárania poznatkov v prospech všetkých.
• Výskumní pracovníci získajú prístup k verejne dostupným údajom, ak spĺňajú príslušné podmienky (ako je nezávislosť od obchodných záujmov alebo schopnosť dodržiavať primerané bezpečnostné normy). Takíto výskumní pracovníci by už dnes mali mať možnosť získať prístup k verejne dostupným údajom VLOP/VLOSE bez sprostredkovania koordinátorov digitálnych služieb s cieľom vykonávať výskum, ktorý prispieva k odhaľovaniu, identifikácii a pochopeniu systémových rizík v Únii.

S cieľom bližšie určiť mechanizmus prístupu k údajom pre preverených výskumných pracovníkov Komisia pracuje na delegovanom akte, ktorý sa očakáva v polovici roka 2024 po konzultácii s výborom koordinátorov digitálnych služieb a období verejnej spätnej väzby. 

DSA Whistleblower Tool (nástroj na oznamovanie protispoločenskej činnosti)

NástrojDSA Whistleblower je navrhnutý tak, aby umožnil zamestnancom a iným zasväteným osobám anonymne nahlasovať škodlivé praktiky veľmi veľkých online platforiem/veľmi veľkých online vyhľadávačov. Vítame správy, ktoré objasňujú akékoľvek porušenia týkajúce sa širokej škály oblastí vrátane moderovania obsahu, odporúčacích systémov, reklamy, posudzovania rizík, verejnej bezpečnosti, občianskej diskusie a práv detí. Tieto správy môžu mať rôzne formy, ako sú oficiálne správy, poznámky, e-mailové výmeny, metriky údajov alebo akýkoľvek iný kontext, ktorý poskytuje relevantné informácie.

Audítorské správy

Na posúdenie ich súladu s povinnosťami vyplývajúcimi z aktu o digitálnych službách sa veľmi veľké online platformy a veľmi veľké online vyhľadávače musia aspoň raz ročne podrobiť nezávislým auditom. Najneskôr tri mesiace po doručení audítorských správ musia veľmi veľké online platformy a veľmi veľké online vyhľadávače uverejniť svoju audítorskú správu spolu so správami, v ktorých uvedú výsledky posúdenia rizika, vykonané opatrenia na zmiernenie rizika, vykonávanie auditu a informácie o svojich konzultáciách, ktoré podporili posúdenie rizika a opatrenia na zmiernenie rizika. Povinné zverejňovanie všetkých týchto správ prinesie väčšiu transparentnosť a zodpovednosť a poskytne základ pre verejnú kontrolu. 

S cieľom poskytnúť usmernenia pre veľmi veľké online platformy, veľmi veľké online platformy a audítorské organizácie Komisia v októbri 2023 uverejnila delegovaný akt, v ktorom podrobne opísala rámec na prípravu a vydávanie audítorských správ a správ o vykonávaní auditu. 

Databáza zmluvných podmienok digitálnych služieb

Online obchodné podmienky môžu byť zdrojom zmätku a frustrácie. Môžu byť netransparentné alebo nešpecifické a náchylné na časté zmeny, čo ponecháva používateľov a podniky v tme, pokiaľ ide o ich práva a povinnosti. Táto databáza využíva povinnosti v oblasti transparentnosti pre digitálne služby vyplývajúce z aktu o digitálnych službách a nariadenia P2B s cieľom zmierniť tento problém. Ukladá zmluvné podmienky viac ako 790 zmluvných podmienok z viac ako 400 služieb. Tieto položky zahŕňajú rôzne dokumenty, ako sú obchodné podmienky, podmienky pre vývojárov, živé pravidlá, podmienky služby, zásady ochrany osobných údajov a ďalšie. Databáza kontroluje zmluvy vo svojom úložisku niekoľkokrát denne na celom webe a automaticky upozorňuje na nové zmeny, čo regulačným orgánom, výskumníkom a používateľom umožňuje bez námahy držať krok s vyvíjajúcim sa digitálnym prostredím. 

Prístup k databáze zmluvných podmienok digitálnych služieb