Hvordan forordningen om digitale tjenester øger gennemsigtigheden online

Gennemsigtighedsrapporter

Fra den 17. februar 2024 og mindst en gang om året skal alle udbydere af formidlingstjenester offentliggøre rapporter om deres indholdsmoderation. Rapporterne vil indeholde oplysninger om deres praksis for indholdsmoderation, f.eks. antallet af påbud, de har modtaget fra alle relevante nationale retslige eller administrative myndigheder, hvilke foranstaltninger deres praksis for indholdsmoderation består af, antallet af indholdsdele, der er fjernet, og nøjagtigheden og fejlprocenten i deres automatiske indholdsmoderationssystemer. Desuden skal hostingudbydere oplyse antallet af anmeldelser, som platforme modtager fra brugere og pålidelige indberettere, mens onlineplatforme også skal give oplysninger om udenretslig tvistbilæggelse og antallet af suspensioner, der pålægges brugere for misbrug af deres tjenester.

I betragtning af de yderligere risici, der er forbundet med deres aktiviteter, deres størrelse og indvirkning, og deres yderligere forpligtelser i henhold til denne forordning gælder der yderligere gennemsigtighedskrav for meget store onlineplatforme og meget store onlinesøgemaskiner. Navnlig skal meget store onlineplatforme og meget store onlinesøgemaskiner offentliggøre deres gennemsigtighedsrapporter mindst hver sjette måned. Rapporterne skal også indeholde oplysninger om deres indholdsmoderationshold, herunder deres kvalifikationer og sproglige ekspertise.

Store onlineplatforme og meget store onlinesøgemaskiner skal offentliggøre deres første rapporter, herunder de yderligere gennemsigtighedskrav, senest seks måneder efter deres udpegelse.

Du kan finde en oversigt nedenfor og bemærke, at ikke alle tjenester holder deres tidligere rapporter online:

De meget store onlineplatforme og meget store onlinesøgemaskiner, der blev udpeget den 25. april 2023, offentliggjorde deres første sæt rapporter ved udgangen af oktober 2023.

*Hjemmesiden åbnes med den seneste rapport, men tidligere rapporter er tilgængelige nederst på websiden.

** Klikker på downloader en ZIP-fil.

***Rapporter for både Facebook og Instagram kan downloades under overskriften "EU's retsakt om digitale tjenester: Rapporter om gennemsigtighed for meget store onlineplatforme".

De tjenester, der blev udpeget i december 2023 (Pornhub, Stripchat og XVideos), skulle offentliggøre deres første gennemsigtighedsrapporter inden udgangen af juni 2024. 

Advarsel: Hvis du klikker på følgende links, omdirigeres du til websteder med voksent indhold. Viewer diskretion anbefales.

Shein blev udpeget i april 2024, og fristen for deres første gennemsigtighedsrapport var oktober 2024. Temu blev ligeledes udpeget i maj 2024, og fristen for deres første gennemsigtighedsrapport var november 2024. XNXX blev udpeget i juli 2024, og fristen for deres første gennemsigtighedsrapport var december 2024.

Advarsel: Hvis du klikker på XNXX-rapporten, omdirigeres du til et websted med voksent indhold. Viewer diskretion anbefales.

*Rapporter fra Shein findes under punkt "4.Transparency reporting obligations".

Disse rapporter giver fortsat værdifuld indsigt i praksis og resultater af disse store digitale aktørers indholdsmoderation. 

I november 2024 vedtog Kommissionen en gennemførelsesforordning, der fastsætter modeller for gennemsigtighedsrapporterne, herunder harmoniserede rapporteringsperioder. Gennemførelsesforordningen indeholder også retningslinjer for udfyldelse af skabelonerne og sikrer, at udbydernes gennemsigtighedsrapporter er sammenlignelige. Gennemførelsesforordningen har været i kraft siden den 1. juli 2025.

Få adgang til forordningen, skabelonerne og instrukserne

Offentliggørelse af månedlige gennemsnitlige brugernumre

Forordningen om digitale tjenester kræver, at alle udbydere af onlineplatforme, undtagen små virksomheder og mikrovirksomheder, offentliggør antallet af månedlige brugere af deres tjenester i EU og ajourfører det hver sjette måned. Denne forpligtelse trådte i kraft den 17. februar 2023. Dataene fra denne selvevaluering var afgørende for at udpege de første meget store operationelle platforme (VLOP'er) og meget store onlinesøgemaskiner (VLOSE'er) og vil fortsat være vigtige for overvågningen af formidlingstjenesteudbyderes landskab. Kommissionen kan også anvende andre oplysninger, som den har til rådighed, når den overvåger antallet af månedlige brugere af platformstjenester i EU.

Gennemsigtighedsdatabase for forordningen om digitale tjenester & Begrundelser

Siden slutningen af august har meget store onlineplatforme skullet informere brugerne, når de fjerner eller på anden måde begrænser adgangen til deres indhold, og forklare årsagerne til hver modereringsbeslutning for de berørte brugere i en "begrundelse". Begrundelserne skal indeholde klare og specifikke oplysninger med angivelse af årsagen/årsagerne og en juridisk reference eller servicevilkår baseret på, hvilket indhold der blev fjernet eller begrænset. Når retsakten om digitale tjenester er trådt fuldt ud i kraft i februar 2024, vil forpligtelsen til at give brugerne begrundelser for beslutninger om indholdsmoderation finde anvendelse på alle hostingtjenester.

Den 25. september lancerede Kommissionen gennemsigtighedsdatabasen i retsakten om digitale tjenester, som indsamler og offentliggør begrundelser næsten i realtid for at muliggøre kontrol med indholdsmoderationsbeslutninger truffet af udbydere af onlineplatforme. Alle kan få adgang til webstedet for gennemsigtighedsdatabasen i retsakten om digitale tjenester og søge efter, læse og downloade de begrundelser, der offentliggøres der.

Inden onlineplatforme, som i øjeblikket kun er meget store onlineplatforme, indsender deres begrundelser til gennemsigtighedsdatabasen i retsakten om digitale tjenester, skal de sikre, at de ikke indeholder personoplysninger.

Når retsakten om digitale tjenester er trådt fuldt ud i kraft den 17. februar 2024, skal alle onlineplatforme indsende alle deres begrundelser til gennemsigtighedsdatabasen for retsakten om digitale tjenester.

Få adgang til gennemsigtighedsdatabasen i retsakten om digitale tjenester

Dataadgang for forskere, koordinatorerne for digitale tjenester og Kommissionen

Forordningen om digitale tjenester fastsætter en forpligtelse for meget store onlineplatforme og meget store onlinesøgemaskiner til at give adgang til visse data med henblik på forskning, der bidrager til:

• påvisning, identifikation og forståelse af systemiske risici i EU
• vurderingen af tilstrækkeligheden, effektiviteten og virkningerne af de risikobegrænsende foranstaltninger, som disse udbydere har truffet

I henhold til forordningen om digitale tjenester kan forskere få adgang til offentligt tilgængelige data, hvis de opfylder de relevante betingelser (f.eks. uafhængighed af kommercielle interesser eller evnen til at opretholde passende sikkerhedsstandarder). Forskere kan få adgang til meget store onlineplatformes/meget store onlinesøgemaskiners offentligt tilgængelige data uden koordinatorer for digitale tjenesters mellemkomst for at udføre forskning, der bidrager til påvisning, identifikation og forståelse af systemiske risici i Unionen.

I juli 2025 vedtog Kommissionen den delegerede retsakt om dataadgang i henhold til retsakten om digitale tjenester, som blev fremsendt til Parlamentet og Rådet for en tremåneders kontrolperiode (indtil september). Retsakten præciserer procedurerne for meget store onlineplatforme og meget store onlinesøgemaskiner til udveksling af interne data med kontrolunderlagte forskere med nærmere oplysninger om dataformater, dokumentationskrav og de oplysninger, som koordinatorer for digitale tjenester, meget store onlineplatforme og meget store onlinesøgemaskiner skal offentliggøre for at lette dataadgangsapplikationer for at få adgang til relevante datasæt. Dette vil sætte forskersamfundet i stand til at spille en afgørende rolle i kontrollen med de systemiske risici, som disse platforme udgør, og bidrage til at beskytte onlinemiljøet.

Kommissionen lancerede også DSA-dataadgangsportalen, der er et centralt knudepunkt, hvor forskere kan finde oplysninger og kommunikere med meget store onlineplatforme, meget store onlinesøgemaskiner og digitale screeningcentre om deres ansøgning om adgang til interne data. Forskere, der søger kontrolstatus, skal demonstrere deres tilknytning til en forskningsorganisation, uafhængighed af kommercielle interesser og evne til at håndtere data sikkert og privat, samtidig med at de forpligter sig til at offentliggøre deres resultater.

Rådet for Digitale Tjenester har også godkendt et forslag om at styrke samarbejdet mellem DSC'er i undersøgelsesprocessen og sikre en koordineret tilgang til denne vigtige nye mekanisme. Reglerne er blevet afprøvet gennem et pilotprojekt under ledelse af Det Europæiske Forskningsråd. Fuld gennemførelse af den delegerede retsakt og undersøgelse af de første forskere forventes i oktober.

DSA Whistleblower-værktøjet er designet til at gøre det muligt for medarbejdere og andre insidere at indberette skadelig praksis hos meget store onlineplatforme/søgemaskiner anonymt. Vi glæder os over rapporter, der kaster lys over eventuelle krænkelser på en lang række områder, herunder indholdsmoderation, anbefalingssystemer, reklame, risikovurdering, offentlig sikkerhed, samfundsdebat og børns rettigheder. Disse rapporter kan antage forskellige former, f.eks. officielle rapporter, notater, e-mailudvekslinger, datamålinger eller enhver anden sammenhæng, der giver relevante oplysninger.

Risikovurdering og revisionsrapporter

Mindst en gang om året skal meget store onlineplatforme og meget store onlinesøgemaskiner identificere og analysere risici, der stammer fra deres tjenester, såsom udbredelse af ulovligt indhold, desinformation og risici for beskyttelsen af mindreårige. De skal også skitsere de foranstaltninger, de har truffet for at afbøde de identificerede risici.

Store onlineplatforme og meget store onlinesøgemaskiner skal også underkastes audit mindst en gang om året. Senest tre måneder efter modtagelsen af revisionsrapporterne fra den uafhængige revisor skal meget store onlineplatforme og meget store onlinesøgemaskiner offentliggøre deres revisionsrapport sammen med risikovurderingsrapporterne, de gennemførte risikobegrænsende foranstaltninger, en rapport om, hvordan de gennemfører de anbefalinger, de har modtaget fra deres revisorer, og oplysninger om eventuelle høringer, der støttede den risikovurdering og de risikobegrænsende foranstaltninger, de har indført.

Den obligatoriske offentliggørelse af alle disse rapporter bidrager til at skabe yderligere gennemsigtighed og ansvarlighed og danner grundlag for offentlig kontrol.

I oktober 2023 offentliggjorde Kommissionen en delegeret retsakt, der præciserer rammen for udarbejdelse og udstedelse af revisionsberetninger og revisionsgennemførelsesrapporter.

*Alle rapporter for både Instagram og Facebook offentliggøres under Meta's Transparency Centre. Find navnet på rapporten, vælg rapporteringsperioden og platformen til at downloade rapporten.

**Både risikovurderingsrapporten og revisionsgennemførelsesrapporten dækker alle meget store onlineplatforme og meget store onlinesøgemaskiner under Google.

Database over vilkår og betingelser for digitale tjenester

Online vilkår og betingelser kan være en kilde til forvirring og frustration. De kan være uigennemsigtige eller uspecifikke og udsat for hyppige ændringer, hvilket efterlader brugere og virksomheder i mørket om deres rettigheder og forpligtelser. Denne database udnytter de gennemsigtighedsforpligtelser for digitale tjenester, der følger af forordningen om digitale tjenester og P2B-forordningen, til at afhjælpe dette problem. Det gemmer vilkår og betingelser for over 790 vilkår og betingelser fra mere end 400 tjenester. Disse poster omfatter en række dokumenter som kommercielle vilkår, udviklervilkår, live-politik, servicevilkår, privatlivspolitik og meget mere. Databasen gennemgår kontrakterne i sit lager flere gange om dagen på tværs af internettet og fremhæver automatisk nye ændringer, så lovgivere, forskere og brugere nemt kan holde trit med det digitale landskab, der udvikler sig.

Adgang til databasen over vilkår og betingelser for digitale tjenester