Hvordan forordningen om digitale tjenester øger gennemsigtigheden online

Gennemsigtighedsrapporter

Fra den 17. februar 2024 og mindst en gang om året skal alle udbydere af formidlingstjenester offentliggøre rapporter om deres indholdsmoderation. Rapporterne vil indeholde oplysninger om deres praksis for indholdsmoderation, f.eks. antallet af påbud, de har modtaget fra alle relevante nationale retslige eller administrative myndigheder, om hvilke foranstaltninger deres praksis for indholdsmoderation består af, antallet af indhold, der er fjernet, og nøjagtigheden og fejlprocenten i deres automatiserede indholdsmoderationssystemer. Desuden skal hostingudbydere oplyse antallet af anmeldelsesplatforme, der modtages fra brugere og pålidelige indberettere, mens onlineplatforme også skal give oplysninger om udenretslig tvistbilæggelse og antallet af suspensioner, der pålægges brugere for misbrug af deres tjenester. 

I betragtning af de yderligere risici, der er forbundet med deres aktiviteter, deres størrelse og virkninger og deres yderligere forpligtelser i henhold til denne forordning, gælder der yderligere gennemsigtighedskrav for meget store onlineplatforme og meget store onlinesøgemaskiner. Navnlig skal meget store onlineplatforme og meget store onlinesøgemaskiner offentliggøre deres gennemsigtighedsrapporter mindst hver sjette måned. Rapporterne skal også indeholde oplysninger om deres indholdsmoderationshold, herunder deres kvalifikationer og sproglige ekspertise. 

Meget store onlineplatforme og meget store onlinesøgemaskiner skal offentliggøre deres første rapporter, herunder de yderligere gennemsigtighedskrav, senest seks måneder efter deres udpegelse.

Nedenfor finder du en oversigt, idet det bemærkes, at ikke alle tjenester opbevarer deres tidligere rapporter online: 

VLOPS og VLOSES, der blev udpeget den 25. april 2023, offentliggjorde deres første sæt rapporter i slutningen af oktober 2023 og anden runde i slutningen af april 2024. 

*Websiden åbnes med den seneste rapport, men tidligere rapporter er tilgængelige nederst på websiden.

**Rapporter for både Facebook og Instagram kan downloades under overskriften "EU's retsakt om digitale tjenester: Gennemsigtighedsrapporter for meget store onlineplatforme".

De tjenester, der blev udpeget i december 2023 (Pornhub, Stripchat og XVideos), skulle offentliggøre deres første gennemsigtighedsrapporter inden udgangen af juni 2024. 

Shein blev udpeget i april 2024, og fristen for deres første gennemsigtighedsrapport var oktober 2024. Tilsvarende blev Temu udpeget i maj 2024, og fristen for deres første gennemsigtighedsrapport var november 2024. XNXX blev udpeget i juli 2024, og fristen for deres første gennemsigtighedsrapport var december 2024.

Disse rapporter giver fortsat værdifuld indsigt i praksis og resultaterne af disse store digitale aktørers indholdsmoderation. 

I november 2024 vedtog Kommissionen en gennemførelsesforordning om fastlæggelse af modeller for gennemsigtighedsrapporterne, herunder harmoniserede rapporteringsperioder. Gennemførelsesforordningen indeholder også retningslinjer for udfyldelse af skabelonerne og sikrer, at udbydernes gennemsigtighedsrapporter er sammenlignelige.

Få adgang til forordningen, skabelonerne og instrukserne

Offentliggørelse af månedlige gennemsnitlige brugertal

Forordningen om digitale tjenester kræver, at alle udbydere af onlineplatforme, undtagen små virksomheder og mikrovirksomheder, offentliggør antallet af månedlige brugere af deres tjenester i EU og ajourfører det hver sjette måned. Denne forpligtelse trådte i kraft den 17. februar 2023. Dataene fra denne selvevaluering var afgørende for udpegelsen af de første meget store driftsplatforme (VLOP'er) og meget store onlinesøgemaskiner (VLOSE'er) og vil fortsat være vigtige for overvågningen af formidlingstjenesteydernes landskab. Kommissionen kan også anvende andre oplysninger, som den har til rådighed, når den overvåger antallet af månedlige brugere af platformstjenester i EU.

DSA's gennemsigtighedsdatabase & Begrundelser

Siden slutningen af august har meget store onlineplatforme (VLOP'er) skullet informere brugerne, når de fjerner eller på anden måde begrænser adgangen til deres indhold, og forklare årsagerne til hver ændringsbeslutning til de berørte brugere i en "begrundelse". Begrundelserne skal indeholde klare og specifikke oplysninger med angivelse af årsagen/årsagerne og en juridisk reference eller et tjenestevilkår, der er baseret på, hvilket indhold der blev fjernet eller begrænset. Når retsakten om digitale tjenester er fuldt ud i kraft i februar 2024, vil forpligtelsen til at give brugerne begrundelser for beslutninger om indholdsmoderation finde anvendelse på alle hostingtjenester.

Den 25. september lancerede Kommissionen gennemsigtighedsdatabasen i retsakten om digitale tjenester , som indsamler og offentliggør begrundelser næsten i realtid for at gøre det muligt at kontrollere de beslutninger om indholdsmoderation, der træffes af udbydere af onlineplatforme. Alle kan få adgang til DSA-gennemsigtighedsdatabasens websted og søge efter, læse og downloade de begrundelser, der er offentliggjort der. 

Inden onlineplatforme, der i øjeblikket kun er meget store onlineplatforme, indsender deres begrundelser til gennemsigtighedsdatabasen for retsakten om digitale tjenester, skal de sikre, at de ikke indeholder personoplysninger.

Når retsakten om digitale tjenester er fuldt ud i kraft den 17. februar 2024, skal alle onlineplatforme indsende alle deres begrundelser til gennemsigtighedsdatabasen for retsakten om digitale tjenester. 

Få adgang til DSA's gennemsigtighedsdatabase

Dataadgang for forskere, koordinatorerne for digitale tjenester og Kommissionen

Forordningen om digitale tjenester fastsætter en forpligtelse for meget store onlineplatforme og meget store onlinesøgemaskiner til at give adgang til visse data med henblik på forskning, der bidrager til opdagelse, identifikation og forståelse af systemiske risici i EU samt til vurdering af tilstrækkeligheden, effektiviteten og virkningerne af de risikobegrænsende foranstaltninger, som disse udbydere har truffet.

Dataadgang vil være mulig for:

• Koordinatorerne for digitale tjenester i den medlemsstat, hvor en udbyder af meget store onlineplatforme eller meget store onlinesøgemaskiner er etableret, og Kommissionen med henblik på at overvåge og vurdere overholdelsen af forordningen om digitale tjenester.
• Kontrolunderlagte forskere, der opfylder kriterierne i forordningen efter en vurdering foretaget af den relevante koordinator for digitale tjenester. Forskere vil drage fordel af adgang til data, der ofte omfatter tidligere ikke-frigivne eller underfrigivne data, hvilket åbner nye muligheder for forskning og øger potentialet for at generere viden til gavn for alle.
• Forskere skal have adgang til offentligt tilgængelige data, hvis de opfylder de relevante betingelser (f.eks. uafhængighed af kommercielle interesser eller evne til at opretholde passende sikkerhedsstandarder). Sådanne forskere bør allerede i dag kunne få adgang til meget store onlineplatforme og meget store onlinesøgemaskiner, der er offentligt tilgængelige, uden at koordinatorerne for digitale tjenester formidler dem, med henblik på at udføre forskning, der bidrager til at opdage, identificere og forstå systemiske risici i Unionen.

For yderligere at præcisere mekanismen for adgang til data for kontrolunderlagte forskere arbejder Kommissionen på en delegeret retsakt. Den vil blive afsluttet efter en offentlig høring, og når rådet af koordinatorer for digitale tjenester er blevet hørt.

DSA-whistleblowerværktøjet er designet til at gøre det muligt for medarbejdere og andre insidere anonymt at indberette skadelig praksis hos meget store onlineplatforme/små onlinesøgemaskiner. Vi glæder os over rapporter, der kaster lys over overtrædelser på en lang række områder, herunder indholdsmoderation, anbefalingssystemer, reklame, risikovurdering, offentlig sikkerhed, samfundsdebatten og børns rettigheder. Disse rapporter kan antage forskellige former, såsom officielle rapporter, notater, e-mailudvekslinger, datamålinger eller enhver anden sammenhæng, der giver relevante oplysninger.

Risikovurdering og revisionsrapporter

Mindst en gang om året skal meget store onlineplatforme og meget store onlinesøgemaskiner identificere og analysere risici i forbindelse med deres tjenester såsom udbredelse af ulovligt indhold, desinformation og risici for beskyttelsen af mindreårige. De skal også skitsere de foranstaltninger, de har truffet for at afbøde de identificerede risici. 

Meget store onlineplatforme og meget store onlinesøgemaskiner skal også revideres mindst en gang om året. Senest tre måneder efter modtagelsen af revisionsrapporterne fra den uafhængige revisor skal meget store onlineplatforme og meget store onlinesøgemaskiner offentliggøre deres revisionsrapport sammen med risikovurderingsrapporterne, de gennemførte risikobegrænsende foranstaltninger, en rapport om, hvordan de gennemfører de anbefalinger, de har modtaget fra deres revisorer, og oplysninger om eventuelle høringer, der har understøttet den risikovurdering og de risikobegrænsende foranstaltninger, de har indført.

Den obligatoriske offentliggørelse af alle disse rapporter bidrager til at skabe yderligere gennemsigtighed og ansvarlighed og danner grundlag for offentlig kontrol.

I oktober 2023 offentliggjorde Kommissionen en delegeret retsakt med nærmere bestemmelser om rammerne for udarbejdelse og udstedelse af revisionsrapporter og rapporter om gennemførelsen af revisionen.

*Alle rapporter for både Instagram og Facebook er offentliggjort under Meta's Transparency Centre. Find navnet på rapporten, vælg rapporteringsperioden og platformen til at downloade rapporten.

**Både risikovurderingsrapporten og revisionsrapporten om gennemførelsen omfatter alle meget store onlineplatforme og meget store onlinesøgemaskiner under Google.

Database over vilkår og betingelser for digitale tjenester

Online vilkår og betingelser kan være en kilde til forvirring og frustration. De kan være uigennemsigtige eller uspecifikke og tilbøjelige til hyppige ændringer, hvilket efterlader brugere og virksomheder i mørke om deres rettigheder og forpligtelser. Denne database udnytter de gennemsigtighedsforpligtelser for digitale tjenester, der følger af forordningen om digitale tjenester og P2B-forordningen, til at afhjælpe dette problem. Det gemmer vilkår og betingelser for over 790 vilkår og betingelser fra mere end 400 tjenester. Disse poster omfatter en række dokumenter som kommercielle vilkår, udviklervilkår, live-politik, servicevilkår, privatlivspolitik og meget mere. Databasen gennemgår kontrakterne i sit lager flere gange om dagen på tværs af internettet og fremhæver automatisk nye ændringer, der gør det muligt for regulatorer, forskere og brugere at holde trit med udviklingen i det digitale landskab uden problemer. 

Adgang til databasen over vilkår og betingelser for digitale tjenester