Hoe de wet inzake digitale diensten de transparantie online verbetert

Transparantieverslagen

Vanaf 17 februari 2024, en ten minste eenmaal per jaar, moeten alle aanbieders van tussenhandelsdiensten verslagen over hun inhoudsmoderatie openbaar maken. De verslagen bevatten informatie over hun praktijken op het gebied van inhoudsmoderatie, zoals het aantal bevelen dat zij van alle relevante nationale gerechtelijke of administratieve autoriteiten hebben ontvangen, de maatregelen die hun praktijken op het gebied van inhoudsmoderatie omvatten, het aantal verwijderde inhoudsstukken en de nauwkeurigheid en het foutenpercentage van hun geautomatiseerde systemen voor inhoudsmoderatie. Daarnaast moeten hostingproviders het aantal kennisgevingen verstrekken dat platforms van gebruikers en betrouwbare flaggers hebben ontvangen, terwijl onlineplatforms ook informatie moeten verstrekken over buitengerechtelijke geschillenbeslechting en het aantal schorsingen dat aan gebruikers is opgelegd wegens misbruik van hun diensten.

Gezien de extra risico’s in verband met hun activiteiten, hun omvang en impact en hun aanvullende verplichtingen uit hoofde van deze verordening, zijn verdere transparantievereisten van toepassing op zeer grote onlineplatforms (VLOP’s) en zoekmachines (VLOSE’s). Met name zeer grote onlineplatforms en zeer grote onlinezoekmachines moeten hun transparantieverslagen ten minste om de zes maanden publiceren. De verslagen moeten ook informatie bevatten over hun teams voor inhoudsmoderatie, met inbegrip van hun kwalificaties en taalkundige expertise.

Zeer grote onlineplatforms en zeer grote onlinezoekmachines moeten hun eerste verslagen, met inbegrip van de aanvullende transparantievereisten, uiterlijk zes maanden na hun aanwijzing publiceren.

In november 2024 heeft de Commissie een uitvoeringsverordening vastgesteld waarin het formaat, de inhoud en de rapportageperioden voor transparantieverslagen worden gestandaardiseerd, om ervoor te zorgen dat aanbieders van tussenhandelsdiensten op geharmoniseerde wijze rapporteren. 

Tot dusver waren de transparantieverslagen zeer heterogeen wat betreft de indeling en inhoudsmoderatie, terwijl de rapportageperioden voor aanbieders van zeer grote onlineplatforms en zeer grote onlinezoekmachines niet op elkaar waren afgestemd, uiteindelijk afhankelijk van de datum van aanwijzing. 

Met de uitvoeringsverordening, die sinds 1 juli 2025 van kracht is, en de invoering van machineleesbare templates voor bedrijven om te rapporteren, zijn deze verslagen nu gestandaardiseerd en vergelijkbaar voor alle rapportageperioden en platforms. De eerste geharmoniseerde verslagen werden in februari 2026 gepubliceerd.

Hieronder vindt u een overzicht, waarbij u opmerkt dat niet alle diensten hun eerdere rapporten online houden.

De transparantieverslagen van de zeer grote onlineplatforms en zeer grote onlinezoekmachines worden aan de volgende tabellen toegevoegd op basis van het tijdstip van hun aanwijzing. Gebruik de schuifregelaar onderaan om oudere rapporten te bekijken.

*De webpagina wordt geopend met het laatste rapport, maar eerdere rapporten zijn beschikbaar onderaan de webpagina.

** Klikken op een ZIP-bestand downloaden.

***Rapporten voor zowel Facebook als Instagram zijn te downloaden onder het kopje "EU-wet inzake digitale diensten: Transparantieverslagen voor zeer grote onlineplatforms".

Waarschuwing: Als u op de volgende links klikt, wordt u doorgestuurd naar websites met inhoud voor volwassenen. Discretie van de kijker wordt geadviseerd.

Waarschuwing: Als u op het XNXX-rapport klikt, wordt u doorgestuurd naar een website met inhoud voor volwassenen. Discretie van de kijker wordt geadviseerd.

*De verslagen van Shein zijn beschikbaar onder punt "4.Transparantierapportageverplichtingen".

Toegang tot de verordening, de sjablonen en instructies

Publicatie van maandelijkse gemiddelde gebruikersaantallen

De digitaledienstenverordening verplicht alle aanbieders van onlineplatforms, met uitzondering van kleine en micro-ondernemingen, om het aantal maandelijkse gebruikers van hun diensten in de EU te publiceren en om de zes maanden bij te werken. Deze verplichting is op 17 februari 2023 in werking getreden. De gegevens uit deze zelfbeoordeling waren van fundamenteel belang voor de aanwijzing van de eerste zeer grote operationele platforms (VLOP’s) en zeer grote onlinezoekmachines (VLOSE’s) en zullen belangrijk blijven voor de monitoring van het landschap van aanbieders van tussenhandelsdiensten. De Commissie kan ook andere informatie waarover zij beschikt, gebruiken bij het monitoren van het aantal maandelijkse gebruikers van platformdiensten in de EU.

DSA Transparency Database & Motivering

De digitaledienstenverordening vereist van alle hostingdiensten dat zij gebruikers informeren wanneer zij hun inhoud verwijderen of anderszins de toegang daartoe beperken en de redenen voor elk moderatiebesluit aan de getroffen gebruikers toelichten in een “motivering”. Motiveringsverklaringen moeten duidelijke en specifieke informatie bevatten, met vermelding van de reden(en) en een juridisch of servicereferentie op basis waarvan inhoud is verwijderd of beperkt. Alvorens hun motiveringen in de DSA-transparantiedatabank in te dienen, moeten onlineplatforms ervoor zorgen dat zij geen persoonsgegevens bevatten.

Op 25 september 2023 heeft de Commissie de DSA-transparantiedatabank gelanceerd, die bijna in realtime motiveringen verzamelt en openbaar maakt om toezicht mogelijk te maken op de inhoudsmoderatiebesluiten van aanbieders van onlineplatforms. Iedereen heeft toegang tot de website van de DSA-transparantiedatabank en kan de daar gepubliceerde motiveringen zoeken, lezen en downloaden.

Met ingang van 1 juli 2025 zijn de categorieën voor inhoudsmoderatie en de trefwoorden voor het indienen van motiveringen bij de transparantiedatabank van de digitaledienstenverordening bijgewerkt om deze af te stemmen op de gegevenscategorieën in de transparantieverslagen, waardoor de twee bronnen van transparantiegegevens vergelijkbaar zijn.

Toegang tot de DSA-transparantiedatabank

Toegang tot gegevens voor onderzoekers, de coördinatoren voor digitale diensten en de Commissie

De digitaledienstenverordening bevat de verplichting voor zeer grote onlineplatforms en zeer grote onlinezoekmachines om toegang te verlenen tot bepaalde gegevens met het oog op het verrichten van onderzoek dat bijdraagt tot:

• het opsporen, identificeren en begrijpen van systeemrisico’s in de EU
• de beoordeling van de toereikendheid, efficiëntie en effecten van de door die aanbieders genomen risicobeperkende maatregelen

In het kader van de digitaledienstenverordening kunnen onderzoekers toegang krijgen tot openbaar beschikbare gegevens als zij voldoen aan de relevante voorwaarden (zoals onafhankelijkheid van commerciële belangen of het vermogen om adequate beveiligingsnormen te handhaven). Onderzoekers hebben toegang tot openbaar beschikbare gegevens van zeer grote onlineplatforms/zeer grote onlinezoekmachines zonder tussenkomst van coördinatoren voor digitale diensten om onderzoek uit te voeren dat bijdraagt tot de opsporing, identificatie en het begrip van systeemrisico’s in de Unie.

In juli 2025 heeft de Commissie de gedelegeerde handeling inzake gegevenstoegang in het kader van de wet inzake digitale diensten vastgesteld, die voor een toetsingsperiode van drie maanden aan het Parlement en de Raad is toegezonden. De wet verduidelijkt de procedures voor zeer grote onlineplatforms en zeer grote onlinezoekmachines om interne gegevens te delen met doorgelichte onderzoekers, met gedetailleerde gegevensformaten, documentatievereisten en de informatie die coördinatoren voor digitale diensten, zeer grote onlineplatforms en zeer grote onlinezoekmachines openbaar moeten maken om de toegang tot gegevenstoepassingen voor toegang tot relevante gegevenssets te vergemakkelijken. Dit zal de onderzoeksgemeenschap in staat stellen een cruciale rol te spelen bij het onderzoeken van de systeemrisico’s van deze platforms en bij te dragen tot de bescherming van de onlineomgeving.

De Commissie heeft ook het DSA-portaal voor gegevenstoegang gelanceerd, dat onderzoekers een centrale hub biedt om informatie te vinden en met zeer grote onlineplatforms, zeer grote onlinezoekmachines en zeer grote onlinezoekmachines te communiceren over hun aanvraag om toegang te krijgen tot interne gegevens. Onderzoekers die een doorgelichte status zoeken, moeten aantonen dat ze verbonden zijn aan een onderzoeksorganisatie, onafhankelijk zijn van commerciële belangen en in staat zijn om gegevens veilig en privé te beheren, terwijl ze zich er ook toe verbinden hun bevindingen te publiceren.

Lees voor meer informatie de vragen en antwoorden over de toegang tot gegevens voor onderzoekers in het kader van de digitaledienstenverordening.

De raad voor digitale diensten heeft ook zijn goedkeuring gehecht aan een voorstel om de samenwerking tussen DSC’s bij het doorlichtingsproces te versterken en te zorgen voor een gecoördineerde aanpak van dit cruciale nieuwe mechanisme. De regels zijn getest via een proefproject onder leiding van de Europese Onderzoeksraad. 

De DSA-klokkenluider is ontworpen om werknemers en andere insiders in staat te stellen schadelijke praktijken van VLOP's / VLOSE's anoniem te melden. Wij zijn ingenomen met berichten die licht werpen op schendingen met betrekking tot een breed scala aan gebieden, waaronder inhoudsmoderatie, aanbevelingssystemen, reclame, risicobeoordeling, openbare veiligheid, maatschappelijk debat en kinderrechten. Deze rapporten kunnen verschillende vormen aannemen, zoals officiële rapporten, memo's, e-mailuitwisselingen, gegevensstatistieken of een andere context die relevante informatie biedt.

Risicobeoordelings- en auditverslagen

Ten minste eenmaal per jaar moeten zeer grote onlineplatforms en zeer grote onlinezoekmachines risico’s in kaart brengen en analyseren die voortvloeien uit hun diensten, zoals de verspreiding van illegale inhoud, desinformatie en risico’s voor de bescherming van minderjarigen. Zij moeten ook een overzicht geven van de maatregelen die zij hebben genomen om de vastgestelde risico’s te beperken.

Ook zeer grote onlineplatforms en zeer grote onlinezoekmachines moeten ten minste eenmaal per jaar aan audits worden onderworpen. Uiterlijk drie maanden na ontvangst van de auditverslagen van de onafhankelijke auditor moeten zeer grote onlineplatforms en zeer grote onlinezoekmachines hun auditverslag publiceren, samen met de risicobeoordelingsverslagen, de uitgevoerde risicobeperkende maatregelen, een verslag over de wijze waarop zij de aanbevelingen van hun auditors uitvoeren en informatie over eventuele raadplegingen ter ondersteuning van de risicobeoordeling en de risicobeperkende maatregelen die zij hebben genomen.

De verplichte openbaarmaking van al deze verslagen draagt bij tot meer transparantie en verantwoordingsplicht en biedt een basis voor publieke controle.

In oktober 2023 heeft de Commissie een gedelegeerde handeling gepubliceerd waarin het kader voor de opstelling en afgifte van auditverslagen en audituitvoeringsverslagen nader wordt omschreven.

*Alle rapporten voor zowel Instagram als Facebook worden gepubliceerd onder Meta's Transparency Centre. Zoek de naam van het rapport, selecteer de rapportageperiode en het platform om het rapport te downloaden.

**Zowel het risicobeoordelingsrapport als het auditimplementatierapport hebben betrekking op alle zeer grote onlineplatforms en zeer grote onlinezoekmachines onder Google.

Database met algemene voorwaarden voor digitale diensten

Online voorwaarden kunnen een bron van verwarring en frustratie zijn. Ze kunnen ondoorzichtig of onspecifiek zijn en vatbaar voor frequente veranderingen, waardoor gebruikers en bedrijven in het ongewisse blijven over hun rechten en plichten. Deze databank maakt gebruik van transparantieverplichtingen voor digitale diensten die voortvloeien uit de digitaledienstenverordening en de P2B-verordening om deze kwestie te verlichten. Het slaat de algemene voorwaarden op van meer dan 790 algemene voorwaarden van meer dan 400 diensten. Deze vermeldingen omvatten een verscheidenheid aan documenten zoals Commerciële voorwaarden, Ontwikkelaarsvoorwaarden, Livebeleid, Servicevoorwaarden, Privacybeleid en meer. De database evalueert de contracten in zijn repository meerdere keren per dag op het web en markeert automatisch nieuwe wijzigingen, waardoor regelgevers, onderzoekers en gebruikers moeiteloos het veranderende digitale landschap kunnen bijhouden.

Toegang tot de database met algemene voorwaarden voor digitale diensten