Jak akt o digitálních službách zvyšuje transparentnost na internetu

Zprávy o transparentnosti

Počínaje 17. únorem 2024 a alespoň jednou ročně budou muset všichni poskytovatelé zprostředkovatelských služeb zveřejňovat zprávy o jejich moderování obsahu. Zprávy budou obsahovat informace o jejich postupech moderování obsahu, jako je počet příkazů, které obdržely od všech příslušných vnitrostátních soudních nebo správních orgánů, o tom, jaká opatření zahrnují jejich postupy moderování obsahu, počet odstraněných částí obsahu a přesnost a míra chyb v jejich automatizovaných systémech moderování obsahu. Poskytovatelé hostingu musí navíc poskytnout počet platforem oznámení obdržených od uživatelů a důvěryhodných oznamovatelů, zatímco on-line platformy musí rovněž poskytovat informace o mimosoudním řešení sporů a o počtu pozastavení uložených uživatelům za zneužití jejich služeb. 

Vzhledem k dalším rizikům spojeným s jejich činností, jejich velikostí a dopadem a s ohledem na jejich dodatečné povinnosti podle tohoto nařízení se na VLOP a VLOSE vztahují další požadavky na transparentnost. VLOP a VLOSE musí zejména zveřejňovat své zprávy o transparentnosti nejméně každých šest měsíců. Zprávy musí rovněž obsahovat informace o svých týmech pro moderování obsahu, včetně jejich kvalifikace a jazykových znalostí. 

VLOP a VLOSE musí zveřejnit své první zprávy včetně dodatečných požadavků na transparentnost nejpozději šest měsíců po svém jmenování.

Níže naleznete přehled s upozorněním, že ne všechny služby uchovávají své předchozí zprávy online: 

Skupiny VLOPS a VLOSE určené dne 25. dubna 2023 zveřejnily svůj první soubor zpráv na konci října 2023 a druhé kolo na konci dubna 2024. 

* Obě zprávy jsou ke stažení pod stejným souborem ZIP.

Útvary určené v prosinci 2023 (Pornhub, Stripchat a XVideos) musely zveřejnit své první zprávy o transparentnosti do konce června 2024.

Pro nově jmenovaný Shein v dubnu 2024 je první lhůta stanovena na konci října 2024. 

Tyto zprávy nadále poskytují cenné poznatky o postupech a výsledcích moderování obsahu ze strany těchto hlavních digitálních aktérů. 

S cílem poskytnout pokyny v této věci a zajistit, aby zprávy poskytovatelů o transparentnosti byly srovnatelné, akt o digitálních službách přijímá prováděcí akt o stanovení vzorů pro zprávy o transparentnosti, včetně harmonizovaných vykazovaných období.

Zveřejňování měsíčních průměrných uživatelských čísel

Akt o digitálních službách vyžaduje, aby všichni poskytovatelé on-line platforem, s výjimkou malých a mikropodniků, zveřejňovali počet uživatelů svých služeb měsíčně v EU a aktualizovali jej každých šest měsíců. Tato povinnost nabyla účinnosti dne 17. února 2023. Údaje získané z tohoto sebehodnocení byly zásadní pro určení prvních velmi velkých operačních platforem (VLOP) a velmi velkých on-line vyhledávačů (VLOSE) a budou i nadále důležité pro sledování situace poskytovatelů zprostředkovatelských služeb. Komise může při sledování počtu měsíčních uživatelů služeb platforem v EU použít i další informace, které má k dispozici.

Databáze transparentnosti DSA a odůvodnění

Od konce srpna musí Very Large Online Platforms (VLOP) informovat uživatele vždy, když odstraní nebo jinak omezí přístup ke svému obsahu a vysvětlí důvody každého rozhodnutí o moderování dotčeným uživatelům v „prohlášení o důvodech“. Odůvodnění musí obsahovat jasné a konkrétní informace, uvést důvody a právní nebo smluvní podmínky, na jejichž základě byl obsah odstraněn nebo omezen. Jakmile bude akt o digitálních službách v únoru 2024 plně v platnosti, povinnost poskytnout uživatelům odůvodnění vysvětlující rozhodnutí o moderování obsahu se bude vztahovat na všechny hostingové služby.

Dne 25. září Komise spustila databázi transparentnosti aktu o digitálních službách, která shromažďuje a zveřejňuje odůvodnění téměř v reálném čase, aby umožnila kontrolu nad rozhodnutími poskytovatelů online platforem o moderování obsahu. Každý má přístup na webové stránky databáze transparentnosti DSA a vyhledávat, číst a stahovat zde zveřejněná odůvodnění. 

Před předložením svých odůvodnění do databáze transparentnosti aktu o digitálních službách musí online platformy, v současnosti pouze VLOP, zajistit, aby neobsahovaly osobní údaje.

Jakmile bude akt o digitálních službách plně v platnosti dne 17. února 2024, budou muset všechny online platformy předložit všechna svá odůvodnění do databáze transparentnosti aktu o digitálních službách. 

Přístup k databázi transparentnosti aktu o digitálních službách

Přístup k údajům pro výzkumné pracovníky, koordinátory digitálních služeb a Komisi

Akt o digitálních službách stanoví povinnost VLOP a VLOSE poskytovat přístup k určitým údajům za účelem provádění výzkumu, který přispívá ke zjišťování, identifikaci a pochopení systémových rizik v EU, jakož i k posouzení přiměřenosti, účinnosti a dopadů opatření ke zmírnění rizik přijatých těmito poskytovateli.

Přístup k údajům bude možný pro:

• Koordinátoři digitálních služeb členského státu, v němž je usazen poskytovatel VLOP nebo vlose, a Komise pro účely sledování a posuzování souladu s aktem o digitálních službách.
• Prověření výzkumní pracovníci, kteří splňují kritéria stanovená v nařízení, na základě posouzení příslušným koordinátorem digitálních služeb. Výzkumní pracovníci budou mít prospěch z přístupu k datům, často včetně dříve nezveřejňovaných nebo nedostatečně zveřejněných dat, otevření nových způsobů výzkumu a zvýšení potenciálu vytváření znalostí ve prospěch všech.
• Výzkumní pracovníci mají přístup k veřejně dostupným údajům, pokud splňují příslušné podmínky (jako je nezávislost na obchodních zájmech nebo schopnost dodržovat odpovídající bezpečnostní normy). Tito výzkumní pracovníci by již dnes měli mít možnost získat přístup k veřejně přístupným údajům VLOP/VLOSE bez zprostředkování koordinátorů digitálních služeb za účelem provádění výzkumu, který přispívá ke zjišťování, identifikaci a pochopení systémových rizik v Unii.

Za účelem dalšího upřesnění mechanismu přístupu k údajům pro prověřené výzkumné pracovníky pracuje Komise na aktu v přenesené pravomoci, který se očekává v polovině roku 2024, po konzultaci se sborem koordinátorů digitálních služeb a po období zpětné vazby od veřejnosti. 

DSA Whistleblower nástroj

Nástroj DSA Whistleblower je navržen tak, aby umožnil zaměstnancům a dalším zasvěceným osobám hlásit škodlivé praktiky VLOP/VLOSE anonymně. Vítáme zprávy, které vrhají světlo na jakákoli porušení týkající se široké škály oblastí, včetně moderování obsahu, doporučovacích systémů, reklamy, hodnocení rizik, veřejné bezpečnosti, občanského diskurzu a práv dětí. Tyto zprávy mohou mít různé formy, jako jsou oficiální zprávy, poznámky, e-mailové výměny, metriky dat nebo jakýkoli jiný kontext, který poskytuje relevantní informace.

Zprávy o auditu

Aby bylo možné posoudit, zda dodržují povinnosti týkající se DSA, musí být VLOP a VLOSE alespoň jednou ročně podrobeny nezávislým auditům. Nejpozději tři měsíce po obdržení zpráv o auditu musí VLOP a VLOSE zveřejnit svou zprávu o auditu spolu se zprávami uvádějícími výsledky posouzení rizik, provedená opatření ke zmírnění rizik, provádění auditu a informace o jejich konzultacích, které podpořily posouzení rizik a opatření ke zmírnění rizik. Povinné zveřejňování všech těchto zpráv přinese větší transparentnost a odpovědnost a poskytne základ pro veřejnou kontrolu. 

Za účelem poskytnutí pokynů VLOP, VLOSE a auditorským organizacím zveřejnila Komise v říjnu 2023 akt v přenesené pravomoci, který podrobně popisuje rámec pro přípravu a vydávání zpráv o auditu a zpráv o provádění auditu. 

Obchodní podmínky pro digitální služby Databáze

On-line podmínky mohou být zdrojem zmatků a frustrace. Mohou být netransparentní nebo nespecifické a náchylné k častým změnám, takže uživatelé a podniky jsou ve tmě o svých právech a povinnostech. Tato databáze využívá povinnosti transparentnosti pro digitální služby vyplývající z aktu o digitálních službách a nařízení o P2B s cílem zmírnit tuto otázku. Ukládá podmínky více než 790 obchodních podmínek z více než 400 služeb. Tyto položky zahrnují různé dokumenty, jako jsou Obchodní podmínky, Podmínky pro vývojáře, Živé Zásady, Podmínky služby, Zásady ochrany osobních údajů a další. Databáze přezkoumává smlouvy ve svém repozitáři několikrát denně na webu a automaticky upozorňuje na nové změny, což umožňuje regulačním orgánům, výzkumným pracovníkům a uživatelům držet krok s vyvíjející se digitální krajinou bez námahy. 

Přístup k Digitálním službám Obchodní podmínky Databáze