Jak akt o digitálních službách zvyšuje transparentnost online

Zprávy o transparentnosti

Počínaje 17. únorem 2024 a nejméně jednou ročně budou muset všichni poskytovatelé zprostředkovatelských služeb zveřejňovat zprávy o moderování svého obsahu. Zprávy budou obsahovat informace o jejich postupech moderování obsahu, jako je počet příkazů, které obdržely od všech příslušných vnitrostátních soudních nebo správních orgánů, o tom, jaká opatření spočívají v jejich postupech moderování obsahu, počet odstraněných částí obsahu a přesnost a míra chyb jejich automatizovaných systémů moderování obsahu. Poskytovatelé hostingu musí navíc poskytnout počet oznámení obdržených od uživatelů a důvěryhodných oznamovatelů, zatímco online platformy musí rovněž poskytovat informace o mimosoudním řešení sporů a počtu pozastavení uložených uživatelům za zneužívání jejich služeb. 

S ohledem na další rizika související s jejich činnostmi, jejich velikostí a dopadem a s jejich dodatečnými povinnostmi podle tohoto nařízení se na velmi velké online platformy a velmi velké online platformy vztahují další požadavky na transparentnost. Zejména velmi velké online platformy a velmi velké online platformy musí zveřejňovat své zprávy o transparentnosti alespoň jednou za šest měsíců. Zprávy musí rovněž obsahovat informace o týmech moderátorů obsahu, včetně jejich kvalifikace a jazykových znalostí. Velmi velké online platformy a velmi velké online platformy určené dne 25. dubna musely zveřejnit své první zprávy o transparentnosti nejpozději dva měsíce ode dne, kdy se na ně akt o digitálních službách začal vztahovat.

Na konci října 2023 proto velmi velké online platformy a velmi velké online platformy zveřejnily své první zprávy o transparentnosti:

S cílem poskytnout v této věci pokyny a zajistit, aby zprávy poskytovatelů o transparentnosti byly srovnatelné, přijímá akt o digitálních službách prováděcí akt, kterým se stanoví šablony pro zprávy o transparentnosti, včetně harmonizovaných vykazovaných období.

Zveřejňování průměrných měsíčních uživatelských čísel

Akt o digitálních službách vyžaduje, aby všichni poskytovatelé online platforem, s výjimkou malých podniků a mikropodniků, zveřejňovali počet uživatelů svých služeb v EU za měsíc a každých šest měsíců jej aktualizovali. Tato povinnost nabyla účinnosti dne 17. února 2023. Údaje pocházející z tohoto sebehodnocení byly zásadní pro určení prvních velmi velkých operačních platforem (VLOP) a velmi velkých internetových vyhledávačů (VLOSE) a budou i nadále důležité při monitorování prostředí poskytovatelů zprostředkovatelských služeb. Komise může při sledování počtu měsíčních uživatelů služeb platforem v EU použít i jiné informace, které má k dispozici.

Databáze transparentnosti aktu o digitálních službách & odůvodnění

Od konce srpna musí velmi velké online platformy informovat uživatele, kdykoli odstraní svůj obsah nebo jinak omezí přístup k němu, a vysvětlit dotčeným uživatelům důvody každého rozhodnutí o moderování v „odůvodnění“. Odůvodnění musí obsahovat jasné a konkrétní informace s uvedením důvodu (důvodů) a odkaz na právní předpisy nebo podmínky služby, na jejichž základě byl obsah odstraněn nebo omezen. Jakmile bude akt o digitálních službách v únoru 2024 plně v platnosti, bude se na všechny hostingové služby vztahovat povinnost poskytnout uživatelům odůvodnění rozhodnutí o moderování obsahu.

Dne 25. září Komise spustila databázi transparentnosti aktu o digitálních službách, která shromažďuje a zveřejňuje odůvodnění téměř v reálném čase, aby umožnila kontrolu rozhodnutí poskytovatelů online platforem o moderování obsahu. Každý má přístup k internetovým stránkám databáze transparentnosti aktu o digitálních službách a může vyhledávat, číst a stahovat odůvodnění zveřejněná na těchto stránkách. 

Před předložením odůvodnění do databáze transparentnosti aktu o digitálních službách musí online platformy, v současné době pouze velmi velké online platformy, zajistit, aby neobsahovaly osobní údaje.

Jakmile bude akt o digitálních službách dne 17. února 2024 plně v platnosti, budou muset všechny online platformy předložit všechna svá odůvodnění do databáze transparentnosti aktu o digitálních službách. 

Přístup do databáze transparentnosti aktu o digitálních službách

Přístup k údajům pro výzkumné pracovníky, koordinátory digitálních služeb a Komisi

Akt o digitálních službách stanoví povinnost velmi velkých online platforem a velmi velkých internetových vyhledávačů poskytnout přístup k určitým údajům za účelem provádění výzkumu, který přispívá k odhalování, identifikaci a pochopení systémových rizik v EU, jakož i k posouzení přiměřenosti, účinnosti a dopadů opatření ke zmírnění rizik přijatých těmito poskytovateli.

Přístup k údajům bude možný pro:

• Koordinátoři digitálních služeb členského státu, v němž je usazen poskytovatel VLOP nebo VLOSE, a Komise pro účely sledování a posuzování souladu s aktem o digitálních službách.
• Vybraní výzkumní pracovníci, kteří splňují kritéria stanovená v nařízení, po posouzení příslušným koordinátorem digitálních služeb. Výzkumní pracovníci budou mít prospěch z přístupu k údajům, často včetně dříve nezveřejněných nebo nedostatečně zveřejněných údajů, čímž se otevřou nové cesty pro výzkum a zvýší se potenciál vytváření znalostí ve prospěch všech.
• Výzkumní pracovníci získají přístup k veřejně dostupným údajům, pokud splňují příslušné podmínky (jako je nezávislost na obchodních zájmech nebo schopnost dodržovat odpovídající bezpečnostní normy). Tito výzkumní pracovníci by již dnes měli mít možnost získat přístup k veřejně přístupným datům VLOP/VLOSE bez zprostředkování koordinátorů digitálních služeb za účelem provádění výzkumu, který přispívá k odhalování, identifikaci a pochopení systémových rizik v Unii.

Za účelem dalšího upřesnění mechanismu přístupu k údajům pro prověřené výzkumné pracovníky pracuje Komise na aktu v přenesené pravomoci, který se očekává v polovině roku 2024 po konzultaci se sborem koordinátorů digitálních služeb a období zpětné vazby od veřejnosti. 

DSA Whistleblower Tool (nástroj pro oznamování porušení předpisů)

NástrojDSA Whistleblower je navržen tak, aby zaměstnancům a dalším zasvěceným osobám umožnil anonymně oznamovat škodlivé praktiky VLOP/VLOSE. Vítáme zprávy, které objasňují veškerá porušení týkající se široké škály oblastí, včetně moderování obsahu, doporučovacích systémů, reklamy, posuzování rizik, veřejné bezpečnosti, občanského diskurzu a práv dětí. Tyto zprávy mohou mít různé formy, jako jsou oficiální zprávy, poznámky, e-mailové výměny, datové metriky nebo jakýkoli jiný kontext, který poskytuje relevantní informace.

Zprávy o auditu

Aby bylo možné posoudit jejich soulad s povinnostmi týkajícími se aktu o digitálních službách, musí být velmi velké online platformy a velmi velké online platformy nejméně jednou ročně podrobeny nezávislým auditům. Nejpozději tři měsíce po obdržení zpráv o auditu musí velmi velké online platformy a velmi velké online platformy zveřejnit svou zprávu o auditu spolu se zprávami uvádějícími výsledky posouzení rizik, provedená opatření ke zmírnění rizik, provedení auditu a informace o konzultacích, které podpořily posouzení rizik a opatření ke zmírnění rizik. Povinné zveřejňování všech těchto zpráv přinese větší transparentnost a odpovědnost a poskytne základ pro veřejnou kontrolu. 

S cílem poskytnout pokyny velmi velkým online platformám, velmi velkým internetovým vyhledávačům a auditorským organizacím zveřejnila Komise v říjnu 2023 akt v přenesené pravomoci, který podrobně popisuje rámec pro přípravu a vydávání zpráv o auditu a zpráv o provádění auditu. 

Databáze smluvních podmínek digitálních služeb

Online podmínky mohou být zdrojem zmatku a frustrace. Mohou být netransparentní nebo nespecifické a náchylné k častým změnám, takže uživatelé a podniky nevědí o svých právech a povinnostech. Tato databáze využívá povinnosti týkající se transparentnosti digitálních služeb vyplývající z aktu o digitálních službách a nařízení P2B, aby tuto otázku zmírnila. Ukládá obchodní podmínky více než 790 obchodních podmínek z více než 400 služeb. Tyto položky zahrnují celou řadu dokumentů, jako jsou obchodní podmínky, podmínky pro vývojáře, živé zásady, smluvní podmínky, zásady ochrany osobních údajů a další. Databáze přezkoumává smlouvy ve svém úložišti několikrát denně po celém webu a automaticky upozorňuje na nové změny, což regulačním orgánům, výzkumným pracovníkům a uživatelům umožňuje bez námahy držet krok s vyvíjejícím se digitálním prostředím. 

Přístup k databázi smluvních podmínek digitálních služeb