Jak akt o digitálních službách zvyšuje transparentnost on-line

Zprávy o transparentnosti

Od 17. února 2024 budou muset všichni poskytovatelé zprostředkovatelských služeb nejméně jednou ročně zveřejňovat zprávy o moderování obsahu. Zprávy budou obsahovat informace o jejich postupech moderování obsahu, jako je počet příkazů, které obdržely od všech příslušných vnitrostátních soudních nebo správních orgánů, o tom, jaká opatření jejich postupy moderování obsahu spočívají, počet odstraněných částí obsahu a přesnost a míra chyb jejich automatizovaných systémů moderování obsahu. Poskytovatelé hostingových služeb musí navíc poskytnout počet oznámení obdržených od uživatelů a důvěryhodných oznamovatelů, zatímco online platformy musí rovněž poskytnout informace o mimosoudním řešení sporů a počtu pozastavení uložených uživatelům za zneužití jejich služeb. 

S ohledem na další rizika související s jejich činnostmi, velikostí a dopadem a na jejich další povinnosti podle tohoto nařízení se na velmi velké online platformy a velmi velké internetové vyhledávače vztahují další požadavky na transparentnost. Zejména velmi velké online platformy a velmi velké internetové vyhledávače musí zveřejňovat své zprávy o transparentnosti alespoň jednou za šest měsíců. Zprávy musí rovněž obsahovat informace o jejich týmech pro moderování obsahu, včetně jejich kvalifikace a jazykových znalostí. 

Velmi velké online platformy a velmi velké internetové vyhledávače musí zveřejnit své první zprávy včetně dodatečných požadavků na transparentnost nejpozději šest měsíců po svém určení.

Níže naleznete přehled s tím, že ne všechny služby udržují své předchozí zprávy online: 

Skupiny VLOPS a VLOSES určené dne 25. dubna 2023 zveřejnily svůj první soubor zpráv na konci října 2023 a druhé kolo na konci dubna 2024. 

*Webová stránka se otevře s nejnovější zprávou, ale předchozí zprávy jsou k dispozici v dolní části webové stránky.

**Zprávy pro Facebook i Instagram lze stáhnout pod nadpisem „Akt EU o digitálních službách: zprávy o transparentnosti pro velmi velké online platformy“.

Útvary určené v prosinci 2023 (Pornhub, Stripchat a XVideos) musely své první zprávy o transparentnosti zveřejnit do konce června 2024. 

Sheinová byla jmenována v dubnu 2024 a lhůta pro předložení první zprávy o transparentnosti uplynula v říjnu 2024. Podobně byla v květnu 2024 jmenována společnost Temu a lhůta pro jejich první zprávu o transparentnosti uplynula v listopadu 2024. Společnost XNXX byla jmenována v červenci 2024 a lhůta pro předložení první zprávy o transparentnosti uplynula v prosinci 2024.

Tyto zprávy i nadále poskytují cenné poznatky o postupech a výsledcích moderování obsahu těmito hlavními digitálními aktéry. 

V listopadu 2024 přijala Komise prováděcí nařízení, kterým se stanoví vzory zpráv o transparentnosti, včetně harmonizovaných vykazovaných období. Prováděcí nařízení rovněž poskytuje pokyny k vyplnění šablon a zajišťuje, aby zprávy o transparentnosti poskytovatelů byly srovnatelné. Prováděcí nařízení je v platnosti od 1. července 2025.

Přístup k nařízení, šablonám a pokynům

Zveřejnění měsíčních průměrných uživatelských čísel

Akt o digitálních službách vyžaduje, aby všichni poskytovatelé online platforem s výjimkou malých podniků a mikropodniků zveřejňovali počet měsíčních uživatelů svých služeb v EU a každých šest měsíců jej aktualizovali. Tato povinnost nabyla účinnosti dne 17. února 2023. Údaje pocházející z tohoto sebehodnocení byly zásadní pro určení prvních velmi velkých operačních platforem (VLOP) a velmi velkých internetových vyhledávačů (VLOSE) a budou i nadále důležité pro sledování situace poskytovatelů zprostředkovatelských služeb. Komise může při sledování počtu měsíčních uživatelů služeb platforem v EU použít i další informace, které má k dispozici.

Databáze transparentnosti aktu o digitálních službách & amp; Odůvodnění

Od konce srpna musí velmi velké online platformy informovat uživatele, kdykoli odstraní svůj obsah nebo jinak omezí přístup k němu, a vysvětlit dotčeným uživatelům důvody každého rozhodnutí o moderování v „odůvodnění“. Odůvodnění musí obsahovat jasné a konkrétní informace s uvedením důvodu (důvodů) a odkaz na právní předpis nebo podmínky služby, na jejichž základě byl obsah odstraněn nebo omezen. Jakmile bude akt o digitálních službách v únoru 2024 plně v platnosti, bude se povinnost poskytovat uživatelům odůvodnění vysvětlující rozhodnutí o moderování obsahu vztahovat na všechny hostingové služby.

Dne 25. září Komise spustila databázi transparentnosti aktu o digitálních službách, která shromažďuje a zveřejňuje odůvodnění téměř v reálném čase, aby umožnila kontrolu rozhodnutí poskytovatelů online platforem o moderování obsahu. Každý má přístup na internetové stránky databáze transparentnosti aktu o digitálních službách a může vyhledávat, číst a stahovat odůvodnění, která jsou na nich zveřejněna. 

Před odesláním odůvodnění do databáze transparentnosti aktu o digitálních službách musí online platformy, v současné době pouze velmi velké online platformy, zajistit, aby neobsahovaly osobní údaje.

Jakmile bude akt o digitálních službách dne 17. února 2024 plně v platnosti, budou muset všechny online platformy předložit všechna svá odůvodnění do databáze transparentnosti aktu o digitálních službách. 

Přístup k databázi transparentnosti aktu o digitálních službách

Přístup výzkumných pracovníků, koordinátorů digitálních služeb a Komise k údajům

Akt o digitálních službách stanoví povinnost velmi velkých online platforem a velmi velkých internetových vyhledávačů poskytnout přístup k určitým údajům za účelem provádění výzkumu, který přispívá k:

• odhalování, zjišťování a pochopení systémových rizik v EU
• posouzení přiměřenosti, účinnosti a dopadů opatření ke zmírnění rizik přijatých těmito poskytovateli;

Podle aktu o digitálních službách mohou výzkumní pracovníci získat přístup k veřejně dostupným údajům, pokud splňují příslušné podmínky (jako je nezávislost na obchodních zájmech nebo schopnost dodržovat odpovídající bezpečnostní normy). Výzkumní pracovníci mají přístup k veřejně dostupným údajům velmi velkých online platforem / velmi velkých internetových vyhledávačů bez zprostředkování koordinátory digitálních služeb za účelem provádění výzkumu, který přispívá k odhalování, identifikaci a pochopení systémových rizik v Unii.

V červenci 2025 přijala Komise akt v přenesené pravomoci o přístupu k údajům podle aktu o digitálních službách, který byl předán Parlamentu a Radě na tříměsíční kontrolní období (do září). Akt objasňuje postupy pro velmi velké online platformy a velmi velké internetové vyhledávače pro sdílení interních údajů s prověřenými výzkumnými pracovníky, podrobně popisuje datové formáty, požadavky na dokumentaci a informace, které musí koordinátoři digitálních služeb, velmi velké online platformy a velmi velké internetové vyhledávače zveřejnit, aby usnadnili aplikace pro přístup k datům za účelem přístupu k příslušným datovým souborům. To umožní výzkumné obci hrát klíčovou úlohu při kontrole systémových rizik, která tyto platformy představují, a přispěje k ochraně on-line prostředí.

Komise rovněž spustila portál pro přístup k datům v rámci aktu o digitálních službách, který výzkumným pracovníkům poskytuje centrální centrum pro vyhledávání informací a komunikaci s velmi velkými online platformami, velmi velkými internetovými vyhledávači a digitálními kontaktními místy o jejich žádosti o přístup k interním údajům. Výzkumní pracovníci usilující o prověřený status musí prokázat svou příslušnost k výzkumné organizaci, nezávislost na obchodních zájmech a schopnost spravovat data bezpečně a soukromě a zároveň se zavázat ke zveřejnění svých zjištění. 

Rada digitálních služeb rovněž schválila návrh na posílení spolupráce mezi jednotnými kontaktními místy v procesu prověřování, který zajistí koordinovaný přístup k tomuto zásadnímu novému mechanismu. Pravidla byla testována prostřednictvím pilotního projektu vedeného Evropskou radou pro výzkum. Plné provedení aktu v přenesené pravomoci a prověření prvních výzkumných pracovníků se očekává v říjnu.

Nástroj pro oznamování aktu o digitálních službách je navržen tak, aby zaměstnancům a dalším zasvěceným osobám umožnil anonymně hlásit škodlivé praktiky velmi velkých online platforem / velmi velkých internetových vyhledávačů. Vítáme zprávy, které objasňují veškerá porušení související s širokou škálou oblastí, včetně moderování obsahu, doporučovacích systémů, reklamy, posuzování rizik, veřejné bezpečnosti, občanského diskurzu a práv dětí. Tyto zprávy mohou mít různé formy, jako jsou oficiální zprávy, poznámky, e-mailové výměny, datové metriky nebo jakýkoli jiný kontext, který poskytuje relevantní informace.

Posouzení rizik a zprávy o auditu

Nejméně jednou ročně musí velmi velké online platformy a velmi velké internetové vyhledávače identifikovat a analyzovat rizika vyplývající z jejich služeb, jako je šíření nezákonného obsahu, dezinformace a rizika pro ochranu nezletilých osob. Musí rovněž nastínit opatření, která zavedly ke zmírnění zjištěných rizik. 

Velmi velké online platformy a velmi velké internetové vyhledávače musí být rovněž alespoň jednou ročně podrobeny auditům. Nejpozději tři měsíce po obdržení zpráv o auditu od nezávislého auditora musí velmi velké online platformy a velmi velké internetové vyhledávače zveřejnit svou zprávu o auditu spolu se zprávami o posouzení rizik, provedenými opatřeními ke zmírnění rizik, zprávou o tom, jak provádějí doporučení obdržená od svých auditorů, a informacemi o veškerých konzultacích, které podpořily posouzení rizik a opatření ke zmírnění rizik, která zavedly.

Povinné zveřejňování všech těchto zpráv přispívá k větší transparentnosti a odpovědnosti a poskytuje základ pro veřejnou kontrolu.

V říjnu 2023 zveřejnila Komise akt v přenesené pravomoci, který podrobně popisuje rámec pro přípravu a vydávání zpráv o auditu a zpráv o provádění auditu.

*Všechny zprávy pro Instagram i Facebook jsou zveřejňovány v Centru transparentnosti společnosti Meta. Najděte název sestavy, vyberte vykazované období a platformu pro stažení sestavy.

**Zpráva o posouzení rizik i zpráva o provádění auditu se týkají všech velmi velkých online platforem a velmi velkých internetových vyhledávačů v rámci Google.

Databáze obchodních podmínek digitálních služeb

Online podmínky mohou být zdrojem zmatku a frustrace. Mohou být netransparentní nebo nekonkrétní a náchylné k častým změnám, takže uživatelé a podniky neznají svá práva a povinnosti. Tato databáze využívá povinnosti transparentnosti pro digitální služby vyplývající z aktu o digitálních službách a nařízení P2B k tomu, aby tuto otázku zmírnila. Ukládá smluvní podmínky více než 790 smluvních podmínek z více než 400 služeb. Tyto položky zahrnují celou řadu dokumentů, jako jsou obchodní podmínky, podmínky pro vývojáře, živé zásady, smluvní podmínky, zásady ochrany osobních údajů a další. Databáze přezkoumává smlouvy ve svém úložišti několikrát denně po celém webu a automaticky upozorňuje na nové změny, což umožňuje regulačním orgánům, výzkumným pracovníkům a uživatelům bez námahy držet krok s vyvíjejícím se digitálním prostředím. 

Přístup k databázi podmínek digitálních služeb