Skip to main content
Shaping Europe’s digital future

Digipalvelusäädöksen vaikutus digitaalisiin alustoihin

Digipalvelusäädöksen myötä alustat ovat jo muuttaneet järjestelmiään ja rajapintojaan tarjotakseen turvallisemman verkkokokemuksen kaikille eurooppalaisille.

Komission yksiköt laativat jäljempänä olevan kuvauksen ainoastaan tiedoksi. Se ei sido komissiota, eikä se merkitse tuen antamista eikä rajoita myöhempää arviointia millään tavalla.

Digipalvelusäädöksellä parannetaan merkittävästi mekanismeja, joilla poistetaan laitonta sisältöä ja suojellaan tehokkaasti käyttäjien perusoikeuksia verkossa, mukaan lukien sananvapaus. Sillä luodaan myös vahvempi julkinen valvontamekanismi verkkoalustoille, erityisesti erittäin suurille verkkoalustoille ja hakukoneille. Niillä on yli 45 miljoonaa kuukausittaista käyttäjää, ja niiden osuus EU:n väestöstä on yli 10 prosenttia.  

Laittoman sisällön ilmoittamisen helpottaminen

Digipalvelusäädöksessä edellytetään, että alustat ottavat käyttöön toimenpiteitä, joilla torjutaan laittomien tavaroiden, palvelujen tai sisällön leviämistä verkossa, kuten mekanismeja, joiden avulla käyttäjät voivat ilmoittaa tällaisesta sisällöstä. 

Olet ehkä jo huomannut joitakin muutoksia verkkoympäristössä, kuten X:n ominaisuuden ilmoittaa laittomasta sisällöstä, joka on käytettävissä, jos napsautat kunkin viestin oikeassa yläkulmassa olevia kolmea pientä pistettä. Apple, Pinterest, TikTok, Facebook & Instagram on myös ottanut käyttöön uusia tapoja ilmoittaa laittomasta sisällöstä alustoillaan.

Digipalvelusäädöksessä edellytetään myös, että alustat käsittelevät ensisijaisesti luotettavien ilmoittajien toimittamia ilmoituksia. Nämä ovat puolueettomia asiantuntijoita, jotka ovat erikoistuneet tietyntyyppisen laittoman sisällön havaitsemiseen. Kansalliset viranomaiset ovat jo nimittäneet yli 60 luotettavaa ilmoittajaa esimerkiksi alaikäisten suojelun, terroristisen sisällön havaitsemisen ja kuluttajahuijausten tunnistamisen alalla. 

Sisällön moderoinnin läpinäkyvyyden lisääminen ja valitusmahdollisuuksien lisääminen

Verkkoalustat ovat digitaalinen tila, jossa ilmaisemme itseämme, esittelemme työtämme ja pidämme yhteyttä ystäviin tai asiakkaisiin. Siksi on erityisen turhauttavaa, kun sisältömme poistetaan tai viestiemme kattavuus heikkenee selittämättömästi. 

Digipalvelusäädöksen avulla välityspalvelujen tarjoajien, myös verkkoalustojen, on ilmoitettava käyttäjilleen, miksi ne ovat poistaneet sisältönsä tai miksi pääsyä tilille on rajoitettu, esittämällä selkeät ja erityiset perustelut mahdollisille sisällön moderointia koskeville päätöksilleen. 

Avoimuuden varmistamiseksi ja verkkoalustojen tarjoajien tekemien sisällön moderointipäätösten valvonnan mahdollistamiseksi digipalvelusäädöksessä edellytetyllä tavalla komissio perusti digipalvelusäädöksen avoimuustietokannan. Tietokanta on ensimmäinen laatuaan. Se tarjoaa yleisölle pääsyn kaikkiin anonymisoituihin ja yhdistettyihin perusteluihin, joita verkkoalustojen tarjoajat ovat antaneet sisällön moderointia koskevista päätöksistään.

Tietokanta osoittaa esimerkiksi, että pelkästään vuoden 2025 alkupuoliskolla alustat ovat raportoineet yli 9 miljardista sisällön moderointipäätöksestä, joista 99 prosenttia on tehty ennakoivasti niiden omien ehtojen perusteella. Vain pieni osa liittyy laitonta sisältöä koskeviin ilmoituksiin.

Digipalvelusäädöksessä myös edellytetään, että alustojen prosessien ja sisällön moderointikäytäntöjen avoimuutta lisätään. Verkkoalustat, kuten Snapchat, TikTok, Pinterest, AliExpress, Facebook & Instagram, tarjoavat laajemman valikoiman sisällön moderointitietoja. Tämä sisältää sisällön poistamisten määrän, automaattisten järjestelmien tarkkuuden, vastaanotettujen käyttäjävalitusten määrän ja tiedot sisällön moderointitiimeistä.

Digipalvelusäädöksen mukaan käyttäjillä on oikeus riitauttaa sisällön moderointia koskevat päätökset. Tyytymättömät voivat valita, tekevätkö he valituksen foorumille vai käyttävätkö he tuomioistuimen ulkopuolista riitojenratkaisumekanismia.

Vuodesta 2024 lähtien käyttäjät EU:ssa ovat valittaneet alustojen sisäisten mekanismien kautta yli 165 miljoonasta erittäin suurten verkkoalustojen ja erittäin suurten verkossa toimivien hakukoneiden sisällön moderointipäätöksestä, mikä on johtanut käänteiseen päätökseen lähes 30 prosentissa tapauksista. Pelkästään vuoden 2025 alkupuoliskolla tuomioistuinten ulkopuoliset riidanratkaisuelimet tarkastelivat yli 1 800 riita-asiaa, jotka liittyivät Facebookissa, Instagramissa ja TikTokissa EU:ssa levitettyyn sisältöön.

Enemmän tietoa ja valinnanvaraa siitä, mitä näemme – ja enemmän hallintaa personointivaihtoehdoista

Digipalvelusäädöksessä velvoitetaan verkkoalustojen tarjoajat takaamaan suurempi avoimuus ja valvonta sen suhteen, mitä näemme syötteissämme. Näin voimme selvittää, millä perusteella verkkoalustat asettavat sisällön järjestykseen syötteissämme, ja päättää, haluammeko kieltäytyä yksilöllisistä suosituksista, koska erittäin suurten verkkoalustojen on tarjottava mahdollisuus poistaa räätälöity sisältö käytöstä. TikTok, Facebook ja Instagram tarjoavat tällä hetkellä mahdollisuuden poistaa yksilöllinen syöte käytöstä alustoillaan.

Samanlaisia velvoitteita sovelletaan mainoksiin: sen lisäksi, että alustojen on lisättävä avoimuutta ja valvottava sitä, miksi näemme tietyn mainoksen syötteessämme, niiden on merkittävä mainokset, ja erittäin suurten verkkoalustojen on ylläpidettävä rekisteriä, jossa on yksityiskohtaiset tiedot niiden verkkorajapinnoilla toteutettavista maksullisista mainoskampanjoista. 

Jäsenvaltiot ja komissio valvovat ja valvovat tiiviissä yhteistyössä suosittelujärjestelmien ja mainonnan läpinäkyvyyttä koskevia säännöksiä, mukaan lukien mainosrekisterien käyttöönotto.

Komission aloittaman menettelyn jälkeen TikTokin ja AliExpressin tarjoajat sitoutuivat tarjoamaan mainostietokantoja, joilla varmistetaan niiden palveluissa olevien mainosten täysi avoimuus.

Tapauksissa, joissa ei ole mahdollista päästä sopimukseen siitä, miten varmistetaan, että mainostietorekisterit ovat digipalvelusäädöksen mukaisia, komissio on sitoutunut toteuttamaan toimia. Esimerkiksi X:n palveluntarjoajalle määrättiin 45 miljoonan euron sakko sen vaatimustenvastaisesta mainostietokannasta.

Nollatoleranssi mainosten kohdentamisessa lapsille ja teini-ikäisille ja mainosten kohdentamisessa arkaluonteisten tietojen perusteella

Digipalvelusäädöksessä kielletään kohdennettu mainonta alaikäisille verkkoalustoilla. Erittäin suuret verkkoalustat ovat ryhtyneet toimiin noudattaakseen näitä kieltoja. Esimerkiksi Snapchat, TikTok ja Meta’s Instagram ja Facebook eivät enää salli mainostajien näyttää kohdennettuja mainoksia alaikäisille käyttäjille.

Kohdennettu mainonta verkkoalustoilla on kiellettyä myös silloin, kun profiloinnissa käytetään erityisiä henkilötietoryhmiä, kuten etnistä alkuperää, poliittisia näkemyksiä tai seksuaalista suuntautumista.

Alaikäisten suojelu

Digipalvelusäädöksen mukaan alaikäisten käytettävissä olevien verkkoalustojen on suojeltava heidän henkistä ja fyysistä hyvinvointiaan, yksityisyyttään ja turvallisuuttaan.

Komissio hyväksyi heinäkuussa 2025 suuntaviivat lasten suojelemiseksi ja suunnitelman iänvarmistusratkaisua varten. Ohjeissa käsitellään esimerkiksi riippuvuutta aiheuttavaa suunnittelua poistamalla käytöstä lukutositteiden kaltaiset ominaisuudet liiallisen käytön hillitsemiseksi ja torjumalla verkkokiusaamista antamalla alaikäisille mahdollisuus estää käyttäjiä ja estämällä ei-toivotut sisällön lataukset. Niillä pyritään myös lieventämään haitallisen sisällön vaikutuksia antamalla alaikäisille enemmän valtaa suositusten suhteen ja edistämällä oletusarvoisia yksityisiä tilejä vieraiden ei-toivottujen kontaktien estämiseksi. 

Ohjeissa suositellaan myös tehokkaiden ikävarmistusmenetelmien käyttöä verkossa edellyttäen, että ne ovat tarkkoja, luotettavia, vankkoja, yksityisyyteen puuttuvia ja syrjimättömiä. Ne suosittelevat erityisesti iänvarmistustoimenpiteitä aikuissisällölle, kuten pornografialle tai rahapeleille, tai kun kansallisessa lainsäädännössä asetetaan sosiaalisen median alaikäraja.

Iänvarmistusratkaisun suunnitelma tarjoaa käyttäjille yksityisyyttä suojaavan menetelmän, jonka avulla he voivat vahvistaa ikänsä paljastamatta muita henkilötietoja. Tämä uusi verkkoiänvarmistusta koskeva standardi on parhaillaan pilottivaiheessa. Ohjelmistoa testataan ja kehitetään yhteistyössä jäsenvaltioiden, verkkoalustojen ja loppukäyttäjien kanssa. Lokakuussa julkaistiin toinen suunnitelma, johon lisättiin passien ja henkilökorttien käyttö perehdytyksessä sekä tuki digitaalisten tunnistetietojen API-rajapinnalle.

Vaalien rehellisyys

Digipalvelusäädöksessä edellytetään, että erittäin suuret verkkoalustat ja erittäin suuret verkossa toimivat hakukoneet tunnistavat, analysoivat ja lieventävät tehokkailla toimenpiteillä vaaliprosesseihin ja kansalaiskeskusteluun liittyviä riskejä ja varmistavat samalla sananvapauden suojelun.

 Komissio julkaisi maaliskuussa 2024 erittäin suuria verkkoalustoja ja erittäin suuria verkossa toimivia hakukoneita koskevat ohjeet vaaliprosesseihin liittyvien verkkoriskien lieventämisestä.  

Ohjeiden mukaisesti Bing ja Google paransivat tekoälychatbottiensa vastausten laatua ja toteuttivat toimenpiteitä hallusinaatioiden välttämiseksi, kun taas Facebookin ja Instagramin tarjoaja sitoutui merkitsemään paremmin tekoälyn tuottamat syväväärennökset.

Yrityskäyttäjien jäljitettävyyttä verkossa toimivilla markkinapaikoilla koskevat velvoitteet

Digipalvelusäädöksessä asetetaan verkossa toimivien markkinapaikkojen tarjoajille velvoitteita torjua laittomien tavaroiden leviämistä. Tällaisten palveluntarjoajien on erityisesti varmistettava, että myyjät antavat todennetut tiedot henkilöllisyydestään ennen kuin ne voivat aloittaa tavaroidensa myynnin kyseisillä verkossa toimivilla markkinapaikoilla. Tällaisten palveluntarjoajien on myös taattava, että käyttäjät voivat helposti tunnistaa myynnistä vastaavan henkilön.

Komissio teki kesäkuussa 2025 AliExpressin tarjoajan tarjoamista laaja-alaisista sitoumuksista sitovia, jotta voidaan puuttua useisiin komission huolenaiheisiin, parantaa sen kauppiaiden jäljitettävyyttä, sen mainonta- ja suosittelujärjestelmien läpinäkyvyyttä ja tutkijoiden pääsyä tietoihin. AliExpressin käyttäjät voivat nyt helposti ilmoittaa alustalla kohtaamastaan laittomasta sisällöstä, vaikka he eivät olisi rekisteröityneet alustalle. AliExpressin tarjoamat ”aikuistuotteet” (esim. seksilelut), jotka olivat aiemmin alaikäisten nähtävissä, havaitaan nyt automaattisesti ja hämärtyvät.

Jos verkossa toimivan markkinapaikan tarjoaja saa tietoonsa, että myyjä myy laitonta tuotetta tai palvelua, sen on

  • ilmoittaa käyttäjille, jotka ovat ostaneet laittoman tavaran tai tuotteen
  • Myyjän tunnistaminen
  • antaa oikeussuojakeinoja

Useat verkossa toimivien markkinapaikkojen tarjoajat ovat nyt perustaneet EU:n erityisen takaisinvetosivuston, jolla kuluttajille ilmoitetaan heidän alustallaan viimeisten kuuden kuukauden aikana tarjotuista laittomista tuotteista tai palveluista ja ilmoitetaan heille kaikista asiaankuuluvista oikeussuojakeinoista (myös kollektiivisista oikeussuojakeinoista). Toiset lähettävät takaisinvetoilmoitukset suoraan kuluttajille, jotka ovat ostaneet laittomat tuotteet palvelujensa kautta.

Nämä ovat joitain muutoksia, joita me käyttäjinä voimme huomata jokapäiväisessä digitaalisessa vuorovaikutuksessamme.

Näiden kahden vuoden aikana komissio ja kansalliset digitaalisten palvelujen koordinaattorit ovat valvoneet aktiivisesti digipalvelusäädöksen soveltamista kaikkialla Euroopassa. Ne ovat aloittaneet tähän mennessä 16 menettelyä ja varmistaneet konkreettiset tulokset kansalaisille. Esimerkiksi TikTok Liten mahdollisesti riippuvuutta aiheuttavan palkitsemisohjelman vetäytyminen EU:sta ja AliExpressin käyttöön ottamat tehostetut kuluttajaturvallisuustoimenpiteet.

Nämä tutkimukset täydentävät digitaalisten palvelujen lautakunnan johtamia horisontaalisia toimia, joissa keskitytään alaikäisten suojeluun sekä verkkohuijausten ja -petosten torjuntaan. Digitaalisten palvelujen koordinaattorit ovat myös käynnistäneet kansallisia tutkimuksia varmistaakseen, että niiden toimivaltaan kuuluvia digipalvelusäädöksen velvoitteita noudatetaan. 

Aiheeseen liittyvää

Aiheesta laajemmin

Digipalvelusäädös auttaa tekemään verkkoympäristöstä turvallisen ja luotettavan.

Syventävää tietoa