Con la Ley de Servicios Digitales, las plataformas ya han cambiado sus sistemas e interfaces para ofrecer una experiencia en línea más segura a todos los europeos.
La Ley de Servicios Digitales mejora significativamente los mecanismos para la retirada de contenidos ilícitos y para la protección efectiva de los derechos fundamentales de los usuarios en línea, incluida la libertad de expresión. También crea un mecanismo de supervisión pública más sólido para las plataformas en línea, en particular para las plataformas en línea de muy gran tamaño y los motores de búsqueda. Estos tienen más de 45 millones de usuarios mensuales, lo que representa más del 10 % de la población de la UE.
Facilitar la denuncia de contenidos ilícitos
La Ley de Servicios Digitales exige que las plataformas establezcan medidas para contrarrestar la propagación de bienes, servicios o contenidos ilícitos en línea, como mecanismos para que los usuarios señalen dichos contenidos.
Es posible que ya haya notado algunos cambios en el entorno en línea, como la función de X para denunciar contenidos ilícitos, disponible si hace clic en los tres pequeños puntos de la esquina superior derecha de cada publicación. Apple, Pinterest, TikTok, Facebook & Instagram también han puesto en marcha nuevas formas de denunciar contenido ilegal en sus plataformas.
La Ley de Servicios Digitales también exige que las plataformas traten con prioridad los avisos enviados por alertadores fiables. Se trata de expertos imparciales especializados en la detección de determinados tipos de contenidos ilícitos. Las autoridades nacionales ya han designado a más de sesenta alertadores fiables, por ejemplo en relación con la protección de menores, la detección de contenidos terroristas y la identificación de estafas de los consumidores.
Mayor transparencia en la moderación de contenido y más opciones para apelar
Las plataformas en línea son un espacio digital donde nos expresamos, mostramos nuestro trabajo y nos conectamos con amigos o clientes. Es por eso que es particularmente frustrante cuando nuestro contenido se elimina, o el alcance de nuestras publicaciones se reduce inexplicablemente.
Con la Ley de Servicios Digitales, los prestadores de servicios intermediarios, incluidas las plataformas en línea, deben comunicar a sus usuarios por qué han eliminado sus contenidos o por qué se ha restringido el acceso a una cuenta, mediante exposiciones claras y específicas de los motivos de cualquier decisión de moderación de contenidos que adopten.
Para garantizar la transparencia y permitir el control de las decisiones de moderación de contenidos adoptadas por los prestadores de plataformas en línea, tal como exige la Ley de Servicios Digitales, la Comisión puso en marcha la Base de Datos de Transparencia de la Ley de Servicios Digitales. La base de datos es la primera de su tipo. Proporciona acceso público a todas las declaraciones de motivos anonimizadas y agregadas de los proveedores de plataformas en línea sobre sus decisiones de moderación de contenidos.
Por ejemplo, la base de datos muestra que solo en el primer semestre de 2025, las plataformas han notificado más de 9 000 millones de decisiones de moderación de contenidos, de las cuales el 99 % se han tomado de forma proactiva sobre la base de sus propios términos y condiciones. Solo una fracción marginal está relacionada con los informes de contenido ilegal.
La Ley de Servicios Digitales también exige una mayor transparencia a las plataformas en sus procesos y prácticas de moderación de contenidos. Las plataformas en línea, como Snapchat, TikTok, Pinterest, AliExpress, Facebook & Instagram, están ofreciendo una mayor gama de información de moderación de contenido. Esto incluye el número de eliminaciones de contenido, la precisión de los sistemas automatizados, el número de quejas de los usuarios recibidas y la información sobre los equipos de moderación de contenido.
En virtud de la Ley de Servicios Digitales, los usuarios tienen derecho a impugnar las decisiones de moderación de contenidos. Las personas insatisfechas pueden elegir entre presentar una reclamación ante la plataforma o utilizar un mecanismo de resolución extrajudicial de litigios.
Desde 2024, los usuarios de la UE han recurrido a través de los mecanismos internos de las plataformas más de 165 millones de decisiones de moderación de contenidos de VLOP y VLOSE, lo que ha dado lugar a una resolución revocada en casi el 30 % de los casos. Solo en el primer semestre de 2025, los órganos de resolución extrajudicial revisaron más de 1800 litigios en relación con contenidos difundidos en la UE en Facebook, Instagram y TikTok, revocando la decisión de las plataformas en el 52 % de los casos cerrados, restaurando contenidos y cuentas, de una manera más rápida y barata que acudir a los tribunales.
Más conocimientos y opciones sobre lo que vemos, y más control sobre las opciones de personalización
La Ley de Servicios Digitales obliga a los proveedores de plataformas en línea a garantizar una mayor transparencia y control de lo que vemos en nuestros feeds. Esto nos permite descubrir sobre qué base las plataformas en línea clasifican el contenido en nuestros feeds y decidir si queremos excluirnos de las recomendaciones personalizadas, ya que los VLOP deben ofrecer una opción para desactivar el contenido personalizado. TikTok, Facebook e Instagram ofrecen actualmente una opción para desactivar el feed personalizado en sus plataformas.
Obligaciones similares se aplican a los anuncios: además de una mayor transparencia y control sobre por qué vemos un determinado anuncio en nuestro feed, las plataformas deben etiquetar los anuncios y los VLOP deben mantener un repositorio con detalles sobre las campañas publicitarias de pago que se ejecutan en sus interfaces en línea.
Los Estados miembros y la Comisión supervisan y aplican en estrecha cooperación las disposiciones relativas a la transparencia de los sistemas de recomendación y la publicidad, incluida la aplicación de repositorios de anuncios.
A raíz de los procedimientos incoados por la Comisión, los proveedores de TikTok y de AliExpress se comprometieron a proporcionar repositorios publicitarios que garantizaran la plena transparencia en torno a los anuncios en sus respectivos servicios.
En los casos en que no sea posible llegar a un acuerdo sobre cómo garantizar que los repositorios publicitarios cumplan la Ley de Servicios Digitales, la Comisión se compromete a tomar medidas. Por ejemplo, con la multa de 45 millones EUR impuesta al proveedor de X por su repositorio de publicidad no conforme.
Tolerancia cero en la orientación de anuncios a niños y adolescentes y en la orientación de anuncios basados en datos confidenciales
La Ley de Servicios Digitales prohíbe la publicidad dirigida a menores en plataformas en línea. Los VLOP han tomado medidas para cumplir con estas prohibiciones. Por ejemplo, Snapchat, Instagram y Facebook de TikTok y Meta ya no permiten a los anunciantes mostrar anuncios dirigidos a usuarios menores de edad.
La publicidad dirigida en plataformas en línea también está prohibida cuando la elaboración de perfiles utiliza categorías especiales de datos personales, como el origen étnico, las opiniones políticas o la orientación sexual.
Protección de los menores
Según la Ley de Servicios Digitales, las plataformas en línea accesibles a menores deben proteger su bienestar mental y físico, su privacidad y su seguridad.
En julio de 2025, la Comisión adoptó las directrices para la protección de los niños y un plan para una solución de verificación de la edad. Las directrices abordan cuestiones como el diseño adictivo, desactivando características como los «recibos de lectura» para frenar el uso excesivo, y combatiendo el ciberacoso facultando a los menores para bloquear a los usuarios y evitando las descargas de contenidos no deseados. También tienen como objetivo mitigar el impacto del contenido dañino dando a los menores más control sobre las recomendaciones y promoviendo cuentas privadas por defecto para evitar el contacto no deseado de extraños.
Las directrices también recomiendan el uso de métodos eficaces de garantía de la edad en línea, siempre que sean precisos, fiables, sólidos, no intrusivos y no discriminatorios. En particular, recomiendan que se establezcan medidas de verificación de la edad para los contenidos para adultos, como la pornografía o los juegos de azar, o cuando las leyes nacionales establezcan una edad mínima para las redes sociales.
El plan para una solución de verificación de edad ofrece un método de preservación de la privacidad para que los usuarios confirmen su edad sin revelar información personal adicional. Este nuevo estándar para la garantía de edad en línea se encuentra actualmente en una fase piloto. El software se probará y perfeccionará en colaboración con los Estados miembros, las plataformas en línea y los usuarios finales. Un segundo plan se publicó en octubre, agregando el uso de pasaportes y tarjetas de identidad para la incorporación, así como el soporte para la API de credenciales digitales.
Integridad de las elecciones
La Ley de Servicios Digitales requiere que los VLOP y los VLOSE identifiquen, analicen y mitiguen con medidas efectivas los riesgos relacionados con los procesos electorales y el discurso cívico, al tiempo que garantizan la protección de la libertad de expresión.
En marzo de 2024, la Comisión publicó directrices para los VLOP y los VLOSE sobre la mitigación de riesgos en línea para los procesos electorales.
Siguiendo las directrices, Bing y Google mejoraron la calidad de respuesta de sus chatbots de IA e implementaron medidas para evitar alucinaciones, mientras que el proveedor de Facebook e Instagram se comprometió a etiquetar mejor las deepfakes generadas por IA.
Obligaciones sobre la trazabilidad de los usuarios profesionales en los mercados en línea
La Ley de Servicios Digitales introduce obligaciones para los proveedores de mercados en línea a fin de contrarrestar la propagación de mercancías ilegales. En particular, dichos proveedores deben garantizar que los vendedores faciliten información verificada sobre su identidad antes de que puedan empezar a vender sus productos en esos mercados en línea. Dichos proveedores también deben garantizar que los usuarios puedan identificar fácilmente a la persona responsable de la venta.
En junio de 2025, la Comisión hizo vinculante una serie de compromisos de gran alcance ofrecidos por el proveedor de AliExpress para abordar una serie de preocupaciones de la Comisión, mejorando la trazabilidad de sus comerciantes, la transparencia de sus sistemas de publicidad y recomendación y el acceso de los investigadores a los datos. Los usuarios de AliExpress ahora pueden reportar fácilmente el contenido ilegal que encuentran en la plataforma, incluso si no están registrados en la plataforma. Las ofertas de «artículos para adultos» en AliExpress (por ejemplo, juguetes sexuales), antes visibles para menores, ahora se detectan y difuminan automáticamente.
Si un proveedor de un mercado en línea tiene conocimiento de la venta de un producto o servicio ilegal por parte de un vendedor, deberá:
- informar a los usuarios que compraron el bien o producto ilegal
- identificar al vendedor
- dar opciones de reparación
Varios proveedores de mercados en línea han creado ahora una página web de recuperación específica de la UE para notificar a los consumidores cualquier producto o servicio ilegal ofrecido en su plataforma en los últimos seis meses e informarles sobre cualquier medio de recurso pertinente (incluido el recurso colectivo). Otros están enviando las notificaciones de recuperación directamente a los consumidores que compraron los productos ilegales a través de sus servicios.
Estos son algunos de los cambios que nosotros, como usuarios, podemos notar en nuestras interacciones digitales cotidianas.
A lo largo de estos dos años, la Comisión y los coordinadores nacionales de servicios digitales han supervisado activamente la aplicación de la Ley de Servicios Digitales en toda Europa, abriendo dieciséis procedimientos hasta la fecha y garantizando resultados tangibles para los ciudadanos. Por ejemplo, la retirada de la UE del programa de recompensas potencialmente adictivo de TikTok Lite y las medidas reforzadas de seguridad de los consumidores introducidas por AliExpress.
Estas investigaciones complementan las acciones horizontales dirigidas por el Consejo de Servicios Digitales, que se centran en la protección de los menores y en la lucha contra las estafas y los fraudes en línea. También hay investigaciones nacionales abiertas por los coordinadores de servicios digitales para garantizar el cumplimiento de las obligaciones de la Ley de Servicios Digitales en virtud de sus competencias.
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