Wpływ aktu o usługach cyfrowych na platformy cyfrowe

Akt o usługach cyfrowych znacznie usprawnia mechanizmy usuwania nielegalnych treści i skutecznej ochrony praw podstawowych użytkowników w internecie, w tym wolności słowa. Tworzy również silniejszy mechanizm nadzoru publicznego nad platformami internetowymi, w szczególności nad bardzo dużymi platformami internetowymi (VLOP) i wyszukiwarkami (VLOSE). Korzysta z nich ponad 45 mln użytkowników miesięcznie, docierając do ponad 10 % ludności UE.  

Akt o usługach cyfrowych zobowiązuje platformy do wprowadzenia środków mających na celu przeciwdziałanie rozprzestrzenianiu się nielegalnych towarów, usług lub treści w internecie, takich jak mechanizmy oznaczania takich treści przez użytkowników. 

Być może zauważyliście już pewne zmiany w środowisku internetowym, takie jak funkcja X służąca do zgłaszania nielegalnych treści, dostępna po kliknięciu trzech małych kropek w prawym górnym rogu każdego posta. Apple, Pinterest, TikTok, Facebook & Instagram wprowadziły również nowe sposoby zgłaszania nielegalnych treści na swoich platformach.

Akt o usługach cyfrowych zobowiązuje również platformy do priorytetowego traktowania zgłoszeń składanych przez zaufane podmioty sygnalizujące. Są to bezstronni eksperci specjalizujący się w wykrywaniu niektórych rodzajów nielegalnych treści. Organy krajowe wyznaczyły już ponad 60 zaufanych podmiotów sygnalizujących, na przykład w odniesieniu do ochrony małoletnich, wykrywania treści o charakterze terrorystycznym i identyfikacji oszustw konsumenckich. 

Platformy internetowe to przestrzeń cyfrowa, w której wyrażamy siebie, prezentujemy naszą pracę i łączymy się z przyjaciółmi lub klientami. Dlatego jest to szczególnie frustrujące, gdy nasze treści są usuwane lub zasięg naszych postów jest niewytłumaczalnie zmniejszony. 

Dzięki aktowi o usługach cyfrowych dostawcy usług pośrednich, w tym platformy internetowe, muszą informować swoich użytkowników, dlaczego usunęli swoje treści lub dlaczego dostęp do konta został ograniczony, za pomocą jasnych i konkretnych uzasadnień każdej podjętej przez nich decyzji o moderowaniu treści. 

Aby zapewnić przejrzystość i umożliwić kontrolę decyzji dotyczących moderowania treści podejmowanych przez dostawców platform internetowych zgodnie z wymogami aktu o usługach cyfrowych, Komisja uruchomiła bazę danych na temat przejrzystości aktu o usługach cyfrowych. Baza danych jest pierwsza w swoim rodzaju. Zapewnia publiczny dostęp do wszystkich zanonimizowanych i zagregowanych uzasadnień dostawców platform internetowych dotyczących ich decyzji w sprawie moderowania treści.

Na przykład z bazy danych wynika, że tylko w pierwszej połowie 2025 r. platformy zgłosiły ponad 9 mld decyzji dotyczących moderowania treści, z czego 99 % podjęto proaktywnie na podstawie własnych warunków korzystania z usług. Tylko niewielka część jest związana ze zgłoszeniami nielegalnych treści.

Akt o usługach cyfrowych przewiduje również większą przejrzystość dla platform w zakresie ich procesów i praktyk moderowania treści. Platformy internetowe, takie jak Snapchat, TikTok, Pinterest, AliExpress, Facebook & Instagram, oferują większy zakres informacji o moderowaniu treści. Obejmuje to liczbę usuwanych treści, dokładność zautomatyzowanych systemów, liczbę otrzymanych skarg użytkowników oraz informacje o zespołach moderujących treści.

Zgodnie z aktem o usługach cyfrowych użytkownicy mają prawo kwestionować decyzje dotyczące moderowania treści. Osoby niezadowolone mogą wybrać między złożeniem skargi na platformie a skorzystaniem z mechanizmu pozasądowego rozstrzygania sporów.

Od 2024 r. użytkownicy w UE odwołali się za pośrednictwem mechanizmów wewnętrznych platform od ponad 165 mln decyzji VLOP i VLOSE dotyczących moderowania treści, co doprowadziło do odwrócenia decyzji w prawie 30 % przypadków. Tylko w pierwszej połowie 2025 r. organy pozasądowego rozstrzygania sporów przeanalizowały ponad 1800 sporów dotyczących treści rozpowszechnianych w UE na Facebooku, Instagramie i TikToku, cofając decyzję platform w 52 % zamkniętych spraw – przywracając treści i konta, w sposób szybszy i tańszy niż wniesienie sprawy do sądu.

Akt o usługach cyfrowych zobowiązuje dostawców platform internetowych do zagwarantowania większej przejrzystości i kontroli tego, co widzimy w naszych kanałach. Dzięki temu możemy dowiedzieć się, na jakiej podstawie platformy internetowe umieszczają treści w naszych kanałach i zdecydować, czy chcemy zrezygnować ze spersonalizowanych rekomendacji, ponieważ VLOP muszą oferować opcję wyłączenia spersonalizowanych treści. TikTok, Facebook i Instagram oferują obecnie możliwość wyłączenia spersonalizowanego kanału na swoich platformach.

Podobne obowiązki mają zastosowanie do reklam: oprócz większej przejrzystości i kontroli nad tym, dlaczego widzimy określoną reklamę w naszym kanale, platformy muszą oznaczać reklamy, a VLOP muszą prowadzić repozytorium zawierające szczegółowe informacje na temat płatnych kampanii reklamowych prowadzonych na ich interfejsach internetowych. 

Państwa członkowskie i Komisja nadzorują i egzekwują w ścisłej współpracy przepisy dotyczące przejrzystości systemów rekomendacji i reklam, w tym wdrażania repozytoriów reklam.

W następstwie postępowania wszczętego przez Komisję dostawcy TikTok i AliExpress zobowiązali się do zapewnienia repozytoriów reklam, które zapewnią pełną przejrzystość reklam w swoich usługach.

W przypadkach, w których nie jest możliwe osiągnięcie porozumienia co do sposobu zapewnienia zgodności repozytoriów reklam z aktem o usługach cyfrowych, Komisja zobowiązuje się do podjęcia działań. Na przykład grzywna w wysokości 45 mln EUR nałożona na dostawcę X za niezgodne z przepisami repozytorium reklam.

Akt o usługach cyfrowych zakazuje ukierunkowanych reklam skierowanych do małoletnich na platformach internetowych. VLOP podjęły kroki w celu przestrzegania tych zakazów. Na przykład Snapchat, TikTok i Instagram i Facebook Meta nie pozwalają już reklamodawcom na wyświetlanie ukierunkowanych reklam nieletnim użytkownikom.

Ukierunkowana reklama na platformach internetowych jest również zakazana, gdy profilowanie wykorzystuje szczególne kategorie danych osobowych, takie jak pochodzenie etniczne, poglądy polityczne lub orientacja seksualna.

Akt o usługach cyfrowych zobowiązuje VLOP i VLOSE do identyfikowania, analizowania i ograniczania za pomocą skutecznych środków zagrożeń związanych z procesami wyborczymi i dyskursem obywatelskim, przy jednoczesnym zapewnieniu ochrony wolności wypowiedzi.

 W marcu 2024 r. Komisja opublikowała wytyczne dla VLOP i VLOSE dotyczące ograniczania zagrożeń dla procesów wyborczych w internecie.  

Zgodnie z wytycznymi Bing i Google poprawiły jakość odpowiedzi swoich chatbotów AI i wdrożyły środki mające na celu uniknięcie halucynacji, podczas gdy dostawca Facebooka i Instagrama zobowiązał się do lepszego etykietowania deepfake'ów generowanych przez AI.

Akt o usługach cyfrowych nakłada na dostawców internetowych platform handlowych obowiązek przeciwdziałania rozprzestrzenianiu się nielegalnych towarów. W szczególności tacy dostawcy muszą zapewnić, aby sprzedawcy przekazywali zweryfikowane informacje na temat swojej tożsamości, zanim będą mogli rozpocząć sprzedaż swoich towarów na tych internetowych platformach handlowych. Dostawcy ci muszą również zagwarantować użytkownikom możliwość łatwego zidentyfikowania osoby odpowiedzialnej za sprzedaż.

W czerwcu 2025 r. Komisja uczyniła wiążącym szereg szeroko zakrojonych zobowiązań zaproponowanych przez dostawcę AliExpress w celu rozwiązania szeregu problemów Komisji, poprawy identyfikowalności jego przedsiębiorstw handlowych, przejrzystości jego systemów reklamowych i rekomendacyjnych oraz dostępu naukowców do danych. Użytkownicy AliExpress mogą teraz łatwo zgłaszać nielegalne treści, które napotykają na platformie, nawet jeśli nie są zarejestrowani na platformie. Oferty „przedmiotów dla dorosłych” na platformie AliExpress (np. zabawek erotycznych), które wcześniej były widoczne dla małoletnich, są teraz automatycznie wykrywane i niewyraźne.

Jeżeli dostawca internetowej platformy handlowej dowie się o sprzedaży nielegalnego produktu lub usługi przez sprzedawcę, musi:

• poinformować użytkowników, którzy nabyli nielegalny towar lub produkt
• Zidentyfikuj sprzedawcę
• zapewnienie możliwości dochodzenia roszczeń

Kilku dostawców internetowych platform handlowych utworzyło obecnie specjalną dla UE stronę internetową poświęconą odzyskiwaniu produktów, aby powiadamiać konsumentów o wszelkich takich nielegalnych produktach lub usługach oferowanych na ich platformie w ciągu ostatnich sześciu miesięcy oraz informować ich o wszelkich odpowiednich środkach dochodzenia roszczeń (w tym o zbiorowym zadośćuczynieniu). Inni wysyłają powiadomienia o wycofaniu produktu bezpośrednio do konsumentów, którzy kupili nielegalne produkty za pośrednictwem swoich usług.

Są to niektóre ze zmian, które my, jako użytkownicy, możemy zauważyć w naszych codziennych interakcjach cyfrowych.

W ciągu tych dwóch lat Komisja i krajowi koordynatorzy ds. usług cyfrowych aktywnie nadzorowali stosowanie aktu o usługach cyfrowych w całej Europie, wszczynając dotychczas 16 postępowań i zapewniając obywatelom wymierne rezultaty. Na przykład wycofanie potencjalnie uzależniającego programu nagród TikTok Lite z UE oraz wzmocnione środki bezpieczeństwa konsumentów wprowadzone przez AliExpress.

Dochodzenia te uzupełniają działania horyzontalne prowadzone przez Radę ds. Usług Cyfrowych, które koncentrują się na ochronie małoletnich oraz zwalczaniu oszustw i oszustw internetowych. Koordynatorzy ds. usług cyfrowych wszczynają również dochodzenia krajowe w celu zapewnienia zgodności z obowiązkami wynikającymi z aktu o usługach cyfrowych w ramach ich kompetencji.