Auswirkungen des Gesetzes über digitale Dienste auf digitale Plattformen

Mit dem Gesetz über digitale Dienste werden die Mechanismen für die Entfernung illegaler Inhalte und für den wirksamen Schutz der Grundrechte der Nutzer im Internet, einschließlich der Meinungsfreiheit, erheblich verbessert. Außerdem wird ein stärkerer öffentlicher Aufsichtsmechanismus für Online-Plattformen geschaffen, insbesondere für sehr große Online-Plattformen (VLOPs) und Suchmaschinen (VLOSEs). Diese haben monatlich über 45 Millionen Nutzer und erreichen mehr als 10 % der EU-Bevölkerung.  

Nach dem Gesetz über digitale Dienste müssen Plattformen Maßnahmen ergreifen, um der Verbreitung illegaler Waren, Dienstleistungen oder Online-Inhalte entgegenzuwirken, z. B. Mechanismen für die Nutzer zur Kennzeichnung solcher Inhalte. 

Möglicherweise haben Sie bereits einige Änderungen an der Online-Umgebung bemerkt, wie z. B. die Funktion von X zur Meldung illegaler Inhalte, die verfügbar ist, wenn Sie auf die drei kleinen Punkte in der oberen rechten Ecke jedes Beitrags klicken. Apple, Pinterest, TikTok, Facebook & Instagram haben auch neue Möglichkeiten eingeführt, illegale Inhalte auf ihren Plattformen zu melden.

Das Gesetz über digitale Dienste schreibt auch vor, dass Plattformen vorrangige Mitteilungen von vertrauenswürdigen Hinweisgebern behandeln müssen. Dabei handelt es sich um unparteiische Experten, die auf die Aufdeckung bestimmter Arten illegaler Inhalte spezialisiert sind. Mehr als 60 vertrauenswürdige Hinweisgeber wurden bereits von den nationalen Behörden benannt, beispielsweise in Bezug auf den Schutz Minderjähriger, die Aufdeckung terroristischer Inhalte und die Identifizierung von Verbraucherbetrug. 

Online-Plattformen sind ein digitaler Raum, in dem wir uns ausdrücken, unsere Arbeit präsentieren und mit Freunden oder Kunden in Kontakt treten. Deshalb ist es besonders frustrierend, wenn unsere Inhalte entfernt werden oder die Reichweite unserer Beiträge unerklärlicherweise reduziert wird. 

Mit dem Gesetz über digitale Dienste müssen Anbieter von Vermittlungsdiensten, einschließlich Online-Plattformen, ihren Nutzern durch klare und spezifische Begründungen für jede von ihnen getroffene Entscheidung über die Moderation von Inhalten mitteilen, warum sie ihre Inhalte entfernt haben oder warum der Zugang zu einem Konto eingeschränkt wurde. 

Um Transparenz zu gewährleisten und eine Kontrolle der Entscheidungen der Anbieter von Online-Plattformen über die Moderation von Inhalten gemäß dem Gesetz über digitale Dienste zu ermöglichen, hat die Kommission die Transparenzdatenbank für digitale Dienste ins Leben gerufen. Die Datenbank ist ein First-of-its-kind. Es bietet der Öffentlichkeit Zugang zu allen anonymisierten und aggregierten Begründungen der Anbieter von Online-Plattformen zu ihren Entscheidungen über die Moderation von Inhalten.

Die Datenbank zeigt beispielsweise, dass Plattformen allein im ersten Halbjahr 2025 mehr als 9 Milliarden Entscheidungen zur Moderation von Inhalten gemeldet haben, von denen 99% proaktiv auf der Grundlage ihrer eigenen Geschäftsbedingungen getroffen wurden. Nur ein marginaler Anteil bezieht sich auf Meldungen illegaler Inhalte.

Das Gesetz über digitale Dienste schreibt auch mehr Transparenz für Plattformen in Bezug auf ihre Prozesse und Verfahren zur Moderation von Inhalten vor. Online-Plattformen wie Snapchat, TikTok, Pinterest, AliExpress, Facebook & Instagram bieten eine größere Auswahl an Informationen zur Moderation von Inhalten. Dazu gehören die Anzahl der Entfernungen von Inhalten, die Genauigkeit automatisierter Systeme, die Anzahl der eingegangenen Benutzerbeschwerden und Informationen über Content-Moderationsteams.

Nach dem Gesetz über digitale Dienste haben Nutzer das Recht, Entscheidungen über die Moderation von Inhalten anzufechten. Diejenigen, die unzufrieden sind, können wählen, ob sie sich bei der Plattform beschweren oder einen außergerichtlichen Streitbeilegungsmechanismus nutzen möchten.

Seit 2024 haben Nutzer in der EU über die internen Mechanismen der Plattformen über 165 Millionen Entscheidungen über die Moderation von Inhalten von VLOPs und VLOSEs angefochten, was in fast 30 % der Fälle zu einer umgekehrten Entscheidung führte. Allein im ersten Halbjahr 2025 überprüften außergerichtliche Streitbeilegungsstellen über 1800 Streitigkeiten in Bezug auf Inhalte, die in der EU auf Facebook, Instagram und TikTok verbreitet wurden, und hoben die Entscheidung der Plattformen in 52 % der abgeschlossenen Fälle auf – die Wiederherstellung von Inhalten und Konten auf schnellere und billigere Weise als vor Gericht.

Das Gesetz über digitale Dienste verpflichtet die Anbieter von Online-Plattformen, mehr Transparenz und Kontrolle darüber zu gewährleisten, was wir in unseren Feeds sehen. Auf diese Weise können wir herausfinden, auf welcher Grundlage Online-Plattformen Inhalte in unseren Feeds bewerten und entscheiden, ob wir personalisierte Empfehlungen ablehnen möchten, da VLOPs eine Option zum Deaktivieren personalisierter Inhalte anbieten müssen. TikTok, Facebook und Instagram bieten derzeit die Möglichkeit, den personalisierten Feed auf ihren Plattformen zu deaktivieren.

Ähnliche Verpflichtungen gelten für Anzeigen: Zusätzlich zu mehr Transparenz und Kontrolle darüber, warum wir eine bestimmte Werbung in unserem Feed sehen, müssen Plattformen Anzeigen kennzeichnen und VLOPs müssen ein Repository mit Details zu bezahlten Werbekampagnen unterhalten, die auf ihren Online-Schnittstellen ausgeführt werden. 

Die Mitgliedstaaten und die Kommission überwachen und durchsetzen in enger Zusammenarbeit die Bestimmungen über die Transparenz von Empfehlungssystemen und Werbung, einschließlich der Einführung von Ad-Repositories.

Im Anschluss an das von der Kommission eingeleitete Verfahren verpflichteten sich die Anbieter von TikTok und AliExpress, Werbearchive zur Verfügung zu stellen, die eine vollständige Transparenz in Bezug auf Anzeigen für ihre jeweiligen Dienste gewährleisten.

In Fällen, in denen es nicht möglich ist, eine Einigung darüber zu erzielen, wie sichergestellt werden kann, dass Werbearchive DSA-konform sind, ist die Kommission verpflichtet, Maßnahmen zu ergreifen. Beispielsweise mit der Geldbuße in Höhe von 45 Mio. EUR, die gegen den Anbieter von X wegen seines nicht konformen Werbespeichers verhängt wurde.

Das Gesetz über digitale Dienste verbietet gezielte Werbung für Minderjährige auf Online-Plattformen. VLOPs haben Schritte unternommen, um diese Verbote einzuhalten. So erlauben beispielsweise Instagram und Facebook von Snapchat, TikTok und Meta es Werbetreibenden nicht mehr, minderjährigen Nutzern gezielte Anzeigen zu schalten.

Gezielte Werbung auf Online-Plattformen ist auch verboten, wenn bei der Profilerstellung besondere Kategorien personenbezogener Daten wie ethnische Zugehörigkeit, politische Ansichten oder sexuelle Ausrichtung verwendet werden.

Das Gesetz über digitale Dienste verpflichtet die VLOPs und VLOSEs, Risiken im Zusammenhang mit den Wahlprozessen und dem bürgerlichen Diskurs zu ermitteln, zu analysieren und mit wirksamen Maßnahmen zu mindern und gleichzeitig den Schutz der Meinungsfreiheit zu gewährleisten.

 Im März 2024 veröffentlichte die Kommission Leitlinien für VLOPs und VLOSEs zur Minderung von Online-Risiken für Wahlprozesse.  

Bing und Google verbesserten die Reaktionsqualität ihrer KI-Chatbots und implementierten Maßnahmen, um Halluzinationen zu vermeiden, während sich der Anbieter von Facebook und Instagram verpflichtete, KI-generierte Deepfakes besser zu kennzeichnen.

Mit dem Gesetz über digitale Dienste werden Anbieter von Online-Marktplätzen verpflichtet, der Verbreitung illegaler Waren entgegenzuwirken. Insbesondere müssen diese Anbieter sicherstellen, dass Verkäufer überprüfte Informationen über ihre Identität bereitstellen, bevor sie mit dem Verkauf ihrer Waren auf diesen Online-Marktplätzen beginnen können. Diese Anbieter müssen auch gewährleisten, dass die Nutzer die für den Verkauf verantwortliche Person leicht identifizieren können.

Im Juni 2025 hat die Kommission eine Reihe weitreichender Verpflichtungen des Anbieters von AliExpress verbindlich gemacht, um eine Reihe von Bedenken der Kommission auszuräumen und die Rückverfolgbarkeit ihrer Händler, die Transparenz ihrer Werbe- und Empfehlungssysteme und den Zugang zu Daten für Forscher zu verbessern. Nutzer von AliExpress können nun problemlos illegale Inhalte melden, die ihnen auf der Plattform begegnen, auch wenn sie nicht bei der Plattform registriert sind. Angebote von „Erwachsenenartikeln“ auf AliExpress (z. B. Sexspielzeug), die zuvor für Minderjährige sichtbar waren, werden nun automatisch erkannt und verschwommen.

Erhält ein Anbieter eines Online-Marktplatzes Kenntnis vom Verkauf eines illegalen Produkts oder einer illegalen Dienstleistung durch einen Verkäufer, muss er

• die Benutzer, die die illegale Ware oder das illegale Produkt gekauft haben, informieren
• Identifizieren Sie den Verkäufer
• Optionen für die Wiedergutmachung geben

Mehrere Anbieter von Online-Marktplätzen haben nun eine EU-spezifische Rückruf-Website eingerichtet, um Verbraucher über solche illegalen Produkte oder Dienstleistungen, die in den letzten sechs Monaten auf ihrer Plattform angeboten wurden, zu informieren und sie über alle einschlägigen Rechtsbehelfe (einschließlich kollektiver Rechtsbehelfe) zu informieren. Andere senden die Rückrufbenachrichtigungen direkt an Verbraucher, die die illegalen Produkte über ihre Dienste gekauft haben.

Dies sind einige der Veränderungen, die wir als Nutzer in unseren täglichen digitalen Interaktionen bemerken können.

In diesen zwei Jahren haben die Kommission und die nationalen Koordinatoren für digitale Dienste die Anwendung des Gesetzes über digitale Dienste in ganz Europa aktiv überwacht, bisher 16 Verfahren eingeleitet und greifbare Ergebnisse für die Bürgerinnen und Bürger sichergestellt. Beispielsweise der Rückzug des potenziell süchtig machenden Belohnungsprogramms von TikTok Lite aus der EU und die verstärkten Verbrauchersicherheitsmaßnahmen von AliExpress.

Diese Untersuchungen ergänzen die vom Gremium für digitale Dienste geleiteten horizontalen Maßnahmen, die sich auf den Schutz Minderjähriger und die Bekämpfung von Online-Betrug und -Betrug konzentrieren. Darüber hinaus werden von den Koordinatoren für digitale Dienste nationale Untersuchungen eingeleitet, um die Einhaltung der in ihre Zuständigkeit fallenden Verpflichtungen im Rahmen des Gesetzes über digitale Dienste sicherzustellen.