Със Законодателния акт за цифровите услуги платформите вече промениха своите системи и интерфейси, за да осигурят по-безопасно онлайн изживяване за всички европейци.
Законодателният акт за цифровите услуги значително подобрява механизмите за премахване на незаконно съдържание и за ефективна защита на основните права на потребителите онлайн, включително свободата на словото. С него също така се създава по-силен механизъм за публичен надзор върху онлайн платформите, по-специално върху много големите онлайн платформи (VLOP) и търсачките (VLOSE). Те имат над 45 милиона месечни потребители, достигащи до над 10 % от населението на ЕС.
По-лесно докладване на незаконно съдържание
Законодателният акт за цифровите услуги изисква от платформите да въведат мерки за противодействие на разпространението на незаконни стоки, услуги или съдържание онлайн, като например механизми, чрез които ползвателите да сигнализират за такова съдържание.
Може би вече сте забелязали някои промени в онлайн средата, като например функцията X за докладване на незаконно съдържание, достъпна, ако кликнете върху трите малки точки в горния десен ъгъл на всяка публикация. Apple, Pinterest, TikTok, Facebook & Instagram също са въвели нови начини за докладване на незаконно съдържание на своите платформи.
Законодателният акт за цифровите услуги изисква също така платформите да третират приоритетно уведомленията, подадени от доверени податели на сигнали. Това са безпристрастни експерти, специализирани в откриването на определени видове незаконно съдържание. Над 60 доверени податели на сигнали вече са назначени от националните органи, например във връзка със защитата на непълнолетни лица, откриването на терористично съдържание и идентифицирането на измами на потребители.
По-голяма прозрачност при модерирането на съдържание и повече възможности за обжалване
Онлайн платформите са дигитално пространство, в което изразяваме себе си, показваме работата си и се свързваме с приятели или клиенти. Ето защо е особено разочароващо, когато нашето съдържание се премахва или обхватът на нашите публикации е необяснимо намален.
Със Законодателния акт за цифровите услуги доставчиците на посреднически услуги, включително онлайн платформите, трябва да съобщават на своите ползватели защо са премахнали тяхното съдържание или защо достъпът до даден профил е бил ограничен, чрез ясни и конкретни изложения на мотивите за всяко решение за модериране на съдържание, което вземат.
За да се гарантира прозрачност и да се даде възможност за контрол върху решенията за модериране на съдържание, взети от доставчиците на онлайн платформи, както се изисква от Законодателния акт за цифровите услуги, Комисията стартира Базата данни за прозрачност на Законодателния акт за цифровите услуги. Базата данни е първа по рода си. Тя предоставя публичен достъп до всички анонимизирани и обобщени изложения на мотивите от страна на доставчиците на онлайн платформи относно техните решения за модериране на съдържание.
Например базата данни показва, че само през първата половина на 2025 г. платформите са докладвали за над 9 милиарда решения за модериране на съдържание, от които 99 % са били взети проактивно въз основа на собствените им общи условия. Само незначителна част е свързана със сигнали за незаконно съдържание.
Законодателният акт за цифровите услуги също така изисква допълнителна прозрачност за платформите относно техните процеси и практики за модериране на съдържание. Онлайн платформи като Snapchat, TikTok, Pinterest, AliExpress, Facebook & Instagram, предлагат по-голям набор от информация за модериране на съдържание. Това включва броя на свалянията на съдържание, точността на автоматизираните системи, броя на получените жалби от потребители и информация за екипите за модериране на съдържание.
Съгласно Законодателния акт за цифровите услуги потребителите имат право да оспорват решенията за модериране на съдържание. Неудовлетворените лица могат да избират между подаване на жалба до платформата или използване на механизъм за извънсъдебно уреждане на спорове.
От 2024 г. насам ползвателите в ЕС са обжалвали чрез вътрешните механизми на платформите над 165 милиона решения на МГОП и МГОТ за модериране на съдържание, което е довело до отменено решение в почти 30 % от случаите. Само през първата половина на 2025 г. органите за извънсъдебно уреждане на спорове разгледаха над 1800 спора във връзка със съдържание, разпространявано в ЕС във Facebook, Instagram и TikTok, като отмениха решението на платформите в 52 % от приключените случаи — възстановяване на съдържание и профили по по-бърз и по-евтин начин, отколкото сезирането на съда.
Повече знания и избор по отношение на това, което виждаме, и по-голям контрол върху възможностите за персонализиране
Законодателният акт за цифровите услуги задължава доставчиците на онлайн платформи да гарантират по-голяма прозрачност и контрол върху това, което виждаме в нашите емисии. Това ни позволява да разберем на каква основа онлайн платформите класират съдържанието в нашите емисии и да решим дали искаме да се откажем от персонализираните препоръки, тъй като много големите онлайн платформи трябва да предлагат възможност за изключване на персонализираното съдържание. Понастоящем TikTok, Facebook и Instagram предлагат възможност за деактивиране на персонализираната емисия на техните платформи.
Подобни задължения важат и за рекламите: в допълнение към допълнителната прозрачност и контрол на причините, поради които виждаме определена реклама в нашия канал, платформите трябва да етикетират рекламите, а много големите онлайн платформи трябва да поддържат хранилище с подробности за платените рекламни кампании, провеждани в техните онлайн интерфейси.
Държавите членки и Комисията упражняват надзор и прилагат в тясно сътрудничество разпоредбите, свързани с прозрачността на системите за препоръчване и рекламата, включително въвеждането на хранилища на реклами.
След образуваното от Комисията производство доставчиците на TikTok и AliExpress се ангажираха да предоставят хранилища за реклами, които гарантират пълна прозрачност по отношение на рекламите в съответните им услуги.
В случаите, когато не е възможно да се постигне споразумение за това как да се гарантира, че рекламните хранилища са в съответствие със Законодателния акт за цифровите услуги, Комисията се ангажира да предприеме действия. Например с глобата от 45 милиона евро, наложена на доставчика на Х за неговото несъответстващо рекламно хранилище.
Нулева толерантност към насочването на реклами към деца и тийнейджъри и към насочването на реклами въз основа на чувствителни данни
Законодателният акт за цифровите услуги забранява целенасочената реклама на малолетни и непълнолетни лица в онлайн платформите. МГОП са предприели стъпки за спазване на тези забрани. Например Snapchat, TikTok и Meta в Instagram и Facebook вече не позволяват на рекламодателите да показват целеви реклами на непълнолетни потребители.
Целенасочената реклама на онлайн платформите също е забранена, когато при профилирането се използват специални категории лични данни, като например етническа принадлежност, политически възгледи или сексуална ориентация.
Защита на малолетните и непълнолетните лица
Според Законодателния акт за цифровите услуги онлайн платформите, достъпни за непълнолетни лица, трябва да защитават тяхното психическо и физическо благосъстояние, неприкосновеност на личния живот и сигурност.
През юли 2025 г. Комисията прие насоките за защита на децата и план за решение за проверка на възрастта. В насоките се разглеждат въпроси като предизвикващия пристрастяване дизайн, като се забраняват функции като „разписки за четене“, за да се ограничи прекомерната употреба, и се води борба с кибертормоза, като се дава възможност на малолетните и непълнолетните лица да блокират потребителите и се предотвратява нежеланото изтегляне на съдържание. Те също така имат за цел да смекчат въздействието на вредното съдържание, като предоставят на малолетните и непълнолетните лица по-голям контрол върху препоръките и насърчават частните акаунти по подразбиране, за да се предотврати нежелан контакт от непознати.
В насоките също така се препоръчва използването на ефективни методи за гарантиране на възрастта онлайн, при условие че те са точни, надеждни, стабилни, ненатрапчиви и недискриминационни. По-специално те препоръчват въвеждането на мерки за проверка на възрастта за съдържание за възрастни, като например порнография или хазарт, или когато националните закони определят минимална възраст за социалните медии.
Планът за решение за проверка на възрастта предлага метод за запазване на неприкосновеността на личния живот за потребителите, за да потвърдят възрастта си, без да разкриват допълнителна лична информация. Този нов стандарт за онлайн гарантиране на възрастта понастоящем е в пилотна фаза. Софтуерът ще бъде тестван и усъвършенстван в сътрудничество с държавите членки, онлайн платформите и крайните ползватели. През октомври беше публикуван втори подробен план, в който се добавя използването на паспорти и лични карти за въвеждане в системата, както и подкрепа за API за цифрови идентификационни данни.
Почтеност на изборите
Законодателният акт за цифровите услуги изисква от МГОП и МГОТ да идентифицират, анализират и смекчават с ефективни мерки рисковете, свързани с изборните процеси и гражданския дискурс, като същевременно гарантират защитата на свободата на изразяване.
През март 2024 г. Комисията публикува насоки за МГОП и МГОТ относно смекчаването на рисковете онлайн за изборните процеси.
Следвайки насоките, Bing и Google подобриха качеството на отговорите на своите чатботове с изкуствен интелект и въведоха мерки за избягване на халюцинации, докато доставчикът на Facebook и Instagram се ангажира с по-добро етикетиране на генерираните от изкуствен интелект дълбинни фалшификати.
Задължения за проследимост на бизнес ползвателите в онлайн местата за търговия
Със Законодателния акт за цифровите услуги се въвеждат задължения за доставчиците на онлайн места за търговия да противодействат на разпространението на незаконни стоки. По-специално тези доставчици трябва да гарантират, че продавачите предоставят проверена информация за самоличността си, преди да могат да започнат да продават стоките си на тези онлайн места за търговия. Тези доставчици трябва също така да гарантират, че потребителите могат лесно да идентифицират лицето, отговорно за продажбата.
През юни 2025 г. Комисията направи задължителни редица широкообхватни ангажименти, предложени от доставчика на AliExpress, за да отговори на редица опасения на Комисията, като подобри проследимостта на своите търговци, прозрачността на своите системи за реклама и препоръчване и достъпа до данни за изследователите. Потребителите на AliExpress вече могат лесно да съобщават за незаконно съдържание, което срещат на платформата, дори ако не са регистрирани в платформата. Офертите за „елементи за възрастни“ в AliExpress (напр. секс играчки), които преди това са били видими за непълнолетни лица, сега автоматично се откриват и замъгляват.
Ако доставчик на онлайн място за търговия узнае за продажбата на незаконен продукт или услуга от продавач, той трябва:
- информира потребителите, които са закупили незаконната стока или продукт
- Идентифициране на продавача
- предоставяне на възможности за правна защита
Няколко доставчици на онлайн места за търговия вече създадоха специфична за ЕС уебстраница за изземване, за да уведомяват потребителите за такива незаконни продукти или услуги, предлагани на тяхната платформа през последните шест месеца, и да ги информират за всички съответни средства за правна защита (включително колективна правна защита). Други изпращат уведомленията за изземване директно на потребителите, които са закупили незаконните продукти чрез своите услуги.
Това са някои от промените, които ние, като потребители, можем да забележим в ежедневните си цифрови взаимодействия.
През тези две години Комисията и националните координатори за цифровите услуги активно наблюдаваха прилагането на Законодателния акт за цифровите услуги в цяла Европа, като досега са образували 16 производства и са осигурили осезаеми резултати за гражданите. Например оттеглянето от ЕС на програмата на TikTok Lite за награди, която може да доведе до пристрастяване, и засилените мерки за безопасност на потребителите, въведени от AliExpress.
Тези разследвания допълват хоризонталните действия, ръководени от Съвета за цифрови услуги, които са насочени към защитата на малолетните и непълнолетните лица и борбата с онлайн измамите. Съществуват и национални разследвания, започнати от координаторите на цифровите услуги, за да се гарантира спазването на задълженията по Законодателния акт за цифровите услуги в рамките на тяхната компетентност.
Съдържание по темата
Обща картина
По-задълбочено
-
Много големите онлайн платформи и търсачки са тези с над 45 милиона потребители в ЕС. Те трябва да...