Settijiet tad-data ta’ valur għoli: Mistoqsijiet u Tweġibiet

• Ċerta data prodotta mis-settur pubbliku hija partikolarment interessanti għall-kreaturi ta’ servizzi u applikazzjonijiet b’valur miżjud. Pereżempju, l-użu mill-ġdid ta’ settijiet tad-data bħall-mobbiltà jew il-ġeolokalizzazzjoni tal-bini jista’ jiftaħ opportunitajiet ta’ negozju għas-setturi tal-loġistika jew tat-trasport, kif ukoll itejjeb l-effiċjenza tat-twassil tas-servizz pubbliku, pereżempju billi jifhem il-flussi tat-traffiku biex it-trasport isir aktar effiċjenti.
• Settijiet ta’ data bħad-data ta’ osservazzjoni meteoroloġika, id-data dwar ir-radar, il-kwalità tal-arja u l-kontaminazzjoni tal-ħamrija u d-data dwar il-livell tal-istorbju jistgħu jappoġġaw ukoll ir-riċerka u l-innovazzjoni diġitali kif ukoll it-tfassil ta’ politika infurmat aħjar, speċjalment fil-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima u l-impatti tiegħu; dan għandu impatt pożittiv fuq il-kwalità tal-ħajja.
• Ir-riċerka u l-esperjenza wrew li biex l-informazzjoni tas-settur pubbliku jkollha impatt pożittiv fuq l-ekonomija, id-data pubblika għandha tkun disponibbli awtomatikament bl-aktar mod wiesa’ possibbli. Madankollu, il-persistenza ta’ ostakli tekniċi, legali u finanzjarji twassal għal sitwazzjoni fejn l-informazzjoni tas-settur pubbliku fl-Ewropa ma tintużax biżżejjed, minkejja l-fatt li l-politika u l-leġiżlazzjoni tal-UE ilhom fis-seħħ għal kważi 20 sena u saru investimenti mdaqqsa fil-livell nazzjonali. Id-Direttiva dwar id-Data Miftuħa ssaħħaħ ir-regoli eżistenti dwar il-formati, filwaqt li tippermetti diversi xenarji ta’ użu mill-ġdid, inkluża data dinamika pprovduta f’ħin reali. Id-Direttiva tindirizza prattiki esklussivi li jirrestrinġu d-disponibbiltà tad-data tas-settur pubbliku lil hinn mill-arranġamenti esklussivi espliċiti. Ir-regoli l-ġodda jħallu limiti aktar stretti għat-tariffi, u jneħħu l-ispejjeż projbittivi bħala ostaklu għall-użu mill-ġdid.
• Biex jitneħħew dawn l-ostakli li fadal, id-Direttiva dwar id-Data Miftuħa obbligat lill-Kummissjoni Ewropea tadotta Regolament ta’ Implimentazzjoni li jispeċifika l-HVDs konkreti. l-organizzazzjonijiet tas-settur pubbliku se jkollhom jagħmlu dawk l-HVDs disponibbli mingħajr ħlas, f’format li jinqara mill-magni, permezz ta’ Interfaċċi għall-Ipprogrammar tal-Applikazzjonijiet (APIs) u, fejn rilevanti, bħala tniżżil f’ammonti kbar.
• Id-Direttiva dwar id-Data Miftuħa tiddefinixxi l-HVDs bħala “dokumenti miżmuma minn korp tas-settur pubbliku, li l-użu mill-ġdid tagħhom huwa assoċjat ma’ benefiċċji importanti għas-soċjetà, l-ambjent u l-ekonomija”. l-HVDs se jkunu jistgħu jintużaw mill-ġdid għal kwalunkwe skop (kif inhu l-każ għal kwalunkwe data miftuħa).

• Id-Direttiva dwar id-Data Miftuħa tistabbilixxi sitt kategoriji ta’ HVDs: Il-ambjent u l-osservazzjoni ġeospazjali, E arth, m eteoroloġiċi,l-istatistika, l-ompaniesu s-sjieda tal-kumpaniji, u l-mobbiltà.
• Fil-prinċipju, il-lista ta’ settijiet tad-data ta’ valur għoli ma tirreferix għad-data personali. Madankollu, jekk ċerti settijiet ta’ data jitqiesu bħala data personali fl-Istati Membri jew jekk l-Istati Membri jagħżlu li jestendu l-lista għad-data personali, jeħtieġ li tiġi żgurata l-konformità mal-GDPR.
• Id-Direttiva dwar id-Data Miftuħa tippermetti lill-Kummissjoni testendi din il-firxa tematika inizjali permezz ta’ Att Delegat jekk meħtieġ biex tirrifletti l-iżviluppi teknoloġiċi u tas-suq.

• Sabiex tagħżel is-settijiet tad-data speċifiċi taħt kull waħda mis-sitt kategoriji, il-Kummissjoni kkonsultat firxa wiesgħa ta’ partijiet ikkonċernati li jirrappreżentaw kemm lid-detenturi tad-data kif ukoll lill-utenti.
• l-intervisti mal-partijiet ikkonċernati ppermettew id-deskrizzjoni ta’ “lista ta’ xewqat” preliminari ta’ settijiet tad-data meqjusa ta’ valur għoli (minn perspettiva ekonomika, soċjetali u ta’ użu mill-ġdid).
• B’mod parallel, l-Istudju ta’ Appoġġ għall-Valutazzjoni tal-Impatt fassal il-leġiżlazzjoni rilevanti kollha fil-livell Ewropew sabiex jiġu identifikati oqsma ta’ data diġà koperti mir-regoli tal-UE. l-istudju mbagħad ivvaluta l-grad sa fejn kull sett ta’ data jista’ tabilħaqq jitqies bħala ta’ “valur għoli”, f’konformità mal-kriterji ta’ valutazzjoni elenkati fl-Artikolu 14(2) tad-Direttiva dwar id-Data Miftuħa.

• L-HVDs se jnaqqsu b’mod sinifikanti l-ostakli għad-dħul fis-suq Ewropew xprunat mid-data u jżidu l-volum ta’ settijiet tad-data użati mill-ġdid. Dan, min-naħa tiegħu, se jistimula l-ġenerazzjoni ta’ servizzi diġitali ġodda u t-titjib ta’ servizzi jew proċessi kummerċjali eżistenti.
• Id-disponibbiltà aħjar ta’ diversi settijiet ta’ data statistika (is-suq tax-xogħol, id-demografija, il-produzzjoni industrijali) se tagħmilha aktar faċli biex wieħed ibassar l-impatt ta’ miżuri ta’ politika possibbli. Barra minn hekk, id-data tal-kumpaniji miftuħa se żżid it-trasparenza tas-suq, u tippermetti allokazzjoni aħjar ta’ investiment privat jew appoġġ pubbliku.
• Disponibbiltà usa’ ta’ informazzjoni dwar il-kumpaniji għandha benefiċċji soċjali ċari għal oqsma bħall-ġlieda kontra l-kriminalità (inkluża l-kriminalità finanzjarja), involviment akbar tal-pubbliku u trasparenza ta’ tranżazzjonijiet ekonomiċi.
• Inizjattivi reċenti dwar it-twaqqif tal-pandemija tal-COVID-19 urew ukoll l-importanza tal-ġeolokalizzazzjoni ta’ sptarijiet, avvenimenti u popolazzjonijiet.

• L- HVDs tfasslugħall-benefiċċju tal-SMEs u n-negozji ġodda, li spiss jibqgħu magħluqin mis-suq peress li ma jkollhomx biżżejjed riżorsi umani u finanzjarji biex jiksbu u jtejbu l-kwalità tad-data tas-settur pubbliku.
• Iż-żieda fil-provvista tad-data se tagħti spinta lill-intraprenditorija u se tirriżulta fil-ħolqien ta’ kumpaniji ġodda. Barra minn hekk, l-HVDs jistgħu jsiru faċilitatur importanti għan-negozji ġodda biex jivvalidaw il-każijiet ta’ negozju tagħhom u jattiraw l-investituri.
• Id-data miftuħa tista’ wkoll tagħti s-setgħa lill-SMEs, li għalihom is-soluzzjonijiet tas-software tad-data li jużaw id-data tas-settur pubbliku jistgħu jsiru l-prodott jew is-servizz ewlieni tagħhom.
• Fl-aħħar nett, id-disponibbiltà mingħajr ħlas tad-data se tgħin biex tibbilanċja mill-ġdid il-pożizzjoni tal-SMEs fir-rigward tal-kumpaniji Big Tech, li għalihom il-prezz tal-akkwist tad-data mhuwiex ostaklu sinifikanti.

• L-awtoritajiet pubbliċi se jkollhom bżonn jagħmlu disponibbli biss id-data eżistenti. Mhu se jkun hemm l-ebda obbligu fuqhom li jibdew jipproduċu data ġdida.
• Is-settur pubbliku se jġarrab il-kostijiet marbuta mal-aġġornament tekniku meħtieġ tal-pubblikazzjoni tad-data (permezz tal-APIs) u se jkollu jieqaf jimponi tariffi għall-użu mill-ġdid tal-HVDs.
• Dan l-impatt jenħtieġ li jiġi attenwat mill-benefiċċji derivati minn disponibbiltà u użu aħjar tad-data fis-settur pubbliku u mill-piż amministrattiv aktar baxx relatat mat-trattament tat-talbiet għall-użu mill-ġdid, in-negozjati tal-liċenzjar u l-ipproċessar tal-imposti. Il-Kummissjoni tappoġġa wkoll lill-korpi tas-settur pubbliku b’azzjonijiet konkreti taħt il-Programm Ewropa Diġitali.
• Il-lista tal-HVDs tfasslet b’kollaborazzjoni mal-Istati Membri u tħejjiet wara Valutazzjoni tal-Impatt bir-reqqa. Bħala tali, fiha biss data li l-użu mill-ġdid tagħha se jiġġenera benefiċċji li fil-biċċa l-kbira jegħlbu l-kostijiet relatati mal-forniment liberu tiegħu.

• L-użu mill-ġdid ta’ data personali miżmuma minn korp tas-settur pubbliku huwa permess taħt żewġ kundizzjonijiet: id-data trid tkun aċċessibbli b’mod ġenerali[1] għall-pubbliku u l-użu mill-ġdid tagħha (jiġifieri l-ipproċessar tad-data personali) għandu jitwettaq b’rispett sħiħ tar-Regolament Ġenerali dwar il-Protezzjoni tad-Data (GDPR), li jieħu preċedenza fuq id-dispożizzjonijiet tad-Direttiva dwar id-Data Miftuħa.
• Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni dwar l-HVDs jirreferi għal data li taqa’ fil-kamp ta’ applikazzjoni tad-Direttiva dwar id-Data Miftuħa u għalhekk hija soġġetta għall-istess limitazzjonijiet. l-abbozz tal-lista ta’ HVDs kif ippreżentat fil-Valutazzjoni tal-Impatt ġeneralment jevita l-inklużjoni ta’ data personali fil-kamp ta’ applikazzjoni tagħha. Din l-għażla kienet intenzjonata, peress li l-inklużjoni wiesgħa ta’ tali data tnaqqas il-fattibbiltà legali tal-inizjattiva filwaqt li żżid il-kostijiet għall-korpi tas-settur pubbliku li jeħtieġ li jiżguraw il-konformità mal-GDPR.

l-awtoritajiet pubbliċi jridu jiżguraw li s-settijiet tad-data kollha mil-lista tal-HVDs ikunu disponibbli mid-9 ta’ Ġunju 2024 f’kundizzjonijiet li ma jagħmlux ħsara lill-użu mill-ġdid: mingħajr ħlas, f’format li jinqara mill-magni, permezz ta’ Interfaċċi għall-Ipprogrammar tal-Applikazzjonijiet u, fejn rilevanti, bħala download bil-massa.