Bandă largă: Planul de acțiune

Etapele planului de acțiune

După definirea planului dvs. de bandă largă și efectuarea celor 4 alegeri strategice cheie (infrastructură și tehnologie, model de investiții, model de afaceri și finanțare), următorul pas este stabilirea unui plan de acțiune.

În timp ce un plan privind banda largă definește obiectivele generale și strategia pentru dezvoltarea benzii largi, planul de acțiune definește și detaliază activitățile necesare pentru punerea în aplicare a strategiei. Acesta conține, de asemenea, estimări ale costurilor și veniturilor pe parcursul diferitelor etape de implementare. Acesta specifică rolurile și responsabilitățile diferiților actori, modul de implicare și coordonare a părților interesate și modul de monitorizare a executării proiectului și a rezultatelor acestuia.

Estimarea costurilor și planificarea financiară

Costurile de implementare ar trebui estimate în planul de acțiune pentru a răspunde nevoilor unei posibile baze de clienți. Soluția tehnică nu diferă de instalarea obișnuită a infrastructurii și orice profesionist din domeniul instalării poate fi consultat în această privință. Pentru a menține costurile la un nivel scăzut, pot fi luate mai multe măsuri, astfel cum se indică și în Directiva privind reducerea costurilor.

Planul de acțiune ar trebui, de asemenea, să detalieze modul în care vor fi utilizate diferitele instrumente de finanțare și să definească acțiunile care trebuie întreprinse pentru a asigura punerea la dispoziție a fondurilor necesare.

Evaluarea și gestionarea riscurilor

În funcție de modelul de investiții ales, dar și de modelul de afaceri aferent, de instrumentele de finanțare utilizate și de tipul de infrastructură implementat, autoritatea publică se va confrunta cu riscuri diferite. Trebuie să cartografieze aceste riscuri și să aibă un plan cu privire la modul de gestionare a acestora.

Proiectarea rețelei, conexiuni cheie și planificare urbană

Întrucât municipalitățile și regiunile pot fi adesea cei mai mari utilizatori de bandă largă de pe piața locală, ar trebui elaborat un plan de conectare a tuturor clădirilor cu fibră optică (administrație publică, instituții publice de sănătate și spitale, școli publice etc.). Aceasta constituie, în general, nucleul rețelei.

În plus, deoarece clădirile publice se află, în general, în apropierea altor clădiri rezidențiale și comerciale, acest lucru va crea, de asemenea, condiții prealabile bune pentru restul dezvoltării benzii largi (rețele zonale și conexiuni pe ultimul kilometru).

Autoritatea publică ar trebui apoi să elaboreze un plan general pentru rețea, astfel încât să se ajungă la toate părțile pieței private locale, la toate casele, la unitățile urbane și rurale, la unitățile cu mai multe locuințe (MDU), la parcurile de afaceri și la centrele comerciale. Acest lucru ar trebui să conducă la o cartografiere a zonei și la o proiectare a rețelei la nivel înalt.

Achiziții publice

Achizițiile publice vor fi, cel mai probabil, o parte centrală a oricărui proiect de bandă largă. Prin urmare, vor trebui instituite proceduri adecvate de achiziții publice. În plus, în cazul în care se utilizează bani publici, normele privind ajutoarele de stat ar trebui să fie luate în considerare în cadrul procedurii de achiziții publice.

Achizițiile publice pot lua forme foarte diferite în diferite state membre și pentru diferite modele de investiții și pot fi dificil de conceput în mod corespunzător. Ceea ce trebuie asigurat în special este ca achizițiile să fie concepute astfel încât să atingă obiectivele stabilite în planul privind banda largă și ca alegerile strategice făcute să poată fi puse în aplicare în mod corespunzător.

Sensibilizarea pieței este o activitate de achiziții foarte importantă, în special în rândul actorilor economici care par a fi cei mai potriviți pentru modelul de investiții și de afaceri ales.

Având în vedere complexitatea ridicată a acestei etape, autoritatea publică ar trebui să aibă în vedere utilizarea asistenței de specialitate pentru elaborarea specificațiilor privind achizițiile publice. Portalul SIMAP oferă acces la cele mai importante informații despre achizițiile publice din Europa.

Monitorizarea progreselor

Este esențial să ne asigurăm că proiectul este monitorizat în mod corespunzător și că succesul său este evaluat în mod corect. Monitorizarea vă va permite să puneți în aplicare obiectivele convenite de la furnizori și contractanți și să asigurați concurența între mai mulți furnizori de servicii prin intermediul rețelei în bandă largă implementate. Indicatorii pentru monitorizare includ:

• Desfășurarea fizică: instalarea corespunzătoare a elementelor de rețea necesare (cabluri de fibră optică, terminale electronice, transmițătoare fără fir, echipamente terestre de satelit etc.);
• activarea rețelei sau disponibilitatea serviciului în diferite părți ale rețelei în conformitate cu programul;
• calitatea serviciilor, în ceea ce privește ratele reale de scădere și de încărcare a datelor, latența, disponibilitatea rețelei;
• Rata de eșec: perioadele de nefuncționare a serviciului sau a rețelei, astfel cum au fost raportate de clienți sau descoperite de personalul rețelei;
• Întreținere și reparații;
• Utilizarea serviciilor și a rețelelor, numărul de noi conexiuni activate pentru utilizatorii finali (rezidențiale și comerciale) și cantitatea de fibră optică și/sau de capacitate închiriată.

Monitorizarea va permite punerea în aplicare a țintelor convenite cu furnizorii și contractanții, de exemplu prin stabilirea unor penalități cu titlu cominatoriu sau prin corelarea plăților cu obiective de etapă specifice.

Cerințele de monitorizare ar trebui stabilite în contracte. În cazul ajutoarelor de stat, monitorizarea este obligatorie. Accesul (capacitate, fibră neagră sau conductă) ar trebui acordat tuturor furnizorilor de servicii, fără discriminare în ceea ce privește timpul, gestionarea traficului sau limitarea calității serviciilor.

Identificați potențialii clienți

Planul ar trebui, de asemenea, să identifice clienții potențiali, cum ar fi utilizatorul final, viitorii operatori și furnizorii de servicii. Noi actori vor intra pe piața locală atunci când va exista o nouă infrastructură neutră din punctul de vedere al operatorului. Dacă există infrastructură închiriabilă, mai mulți operatori vor vedea o justificare economică în furnizarea de servicii fără a fi nevoie să o construiască pe cont propriu. Este important ca discuțiile cu părțile interesate să aibă loc din timp și ca multe contracte și acorduri să fie semnate înainte de începerea implementării.

Stabilirea coordonării și colaborării interne și externe

Un proiect de investiții în bandă largă necesită coordonarea a numeroase activități diferite, care includ:

• desemnarea unui coordonator pentru planul privind banda largă;
• stabilirea unei coordonări între banda largă și alte lucrări de infrastructură pentru a împărți costurile lucrărilor civile;
• organizarea de interviuri personale și ateliere cu managerii unităților administrative din care faceți parte.

Comunicarea și gestionarea părților interesate

Planul dumneavoastră de acțiune ar trebui să includă un plan de comunicare cu acționarii și un plan de gestionare. Pentru succesul unui proiect, este esențial să vă asigurați că toate părțile interesate sunt consultate pe parcursul proiectului și că le oferiți un sprijin adecvat. Locuitorii, întreprinderile și întreprinderile locale sunt cele mai importante părți interesate și ar trebui integrate cât mai curând posibil. Profilul autorității publice trebuie evidențiat pentru a se asigura că cetățenii pot urmări și determina relevanța și impactul pentru regiune.

Campionul benzii largi

Cel mai puternic angajament al comunității se găsește întotdeauna atunci când este condus și gestionat din interiorul comunității în sine. Acest lucru este cel mai bine realizat de un Campion în bandă largă, cineva care este:

• deja implicat în comunitate (adesea într-un alt rol);
• respectată de comunitate pentru acest rol și realizările sale;
• pasionați de menținerea comunității în viață;
• își exprimă îngrijorarea cu privire la lipsa benzii largi și la efectul pe care aceasta îl are asupra vieții sociale și economice a comunității;
• un bun comunicator cu o bună înțelegere generală a benzii largi;
• are o bună înțelegere generală a benzii largi.

Este important să ne amintim că, deși programul ar trebui să le permită și să îi încurajeze pe campioni să învețe unii de la alții, aceștia trebuie să rămână întotdeauna „înrădăcinați” în comunitatea lor. Aici se adaugă cea mai mare valoare și se contribuie mai eficient la succesul proiectului.

Plan de marketing și comunicare

Pentru a asigura coerența între toate părțile interesate și pentru a maximiza gradul de utilizare, ar trebui să se pregătească un plan de marketing și comunicare care să ia în considerare:

• sensibilizarea cu privire la beneficiile economice și sociale preconizate ale benzii largi;
• furnizarea unei hărți actualizate a disponibilității benzii largi pe tot parcursul implementării proiectului;
• facilitarea agregării cererii din partea întreprinderilor, a gospodăriilor și a altor autorități publice relevante;
• gestionarea așteptărilor clienților;
• consultări cu subgrupuri ale principalelor părți interesate, în special cu clienții utilizatori finali;
• organizarea de zile de sensibilizare și de evenimente de educație în domeniul benzii largi;
• lansări de scheme și de zone pe toată durata lansării;
• promovarea consecventă pe toate canalele mass-media;
• identificarea și publicarea periodică a studiilor de succes.

Stimularea cererii

Sectorul public are un rol semnificativ în stimularea cererii în calitate de cumpărător major de servicii pentru uz propriu, precum și în achiziționarea potențială a noii rețele. De asemenea, are responsabilitatea de a încuraja dezvoltarea de noi servicii și crearea de infrastructuri. Pe termen lung, utilizarea infrastructurii pentru a stimula cererea în economia digitală este o parte naturală a dezvoltării și planificării regionale și a creșterii regionale.

Comunitățile locale pot juca un rol foarte important în stimularea cererii de noi servicii. Există multe exemple de inițiative ascendente de succes dezvoltate în cooperare sau în sectorul privat.

Luarea deciziilor

Diferitele niveluri de implicare implică diferite niveluri de influență asupra procesului de luare a deciziilor cu privire la un proiect. Pot fi identificate trei variații principale:

• în cazul în care infrastructura de rețea este deținută integral de autoritatea publică, autoritatea deține controlul deplin asupra oricărui proces decizional;
• pentru o întreprindere comună public-privat, o bună abordare este de a lua în considerare nevoile pieței și de a avea un consiliu al părților interesate din cadrul organismelor publice care să supravegheze toate procesele decizionale;
• guvernarea poate fi exercitată prin metode alternative de influență. Această abordare poate fi necesară atunci când autoritatea publică nu este direct implicată. Autoritatea publică poate fi în continuare în măsură să monitorizeze activitățile proiectului și să transmită orice rezultat nedorit unui alt organism de aplicare a legii.

Pentru mai multe detalii și exemple, vă rugăm să consultați Manualul de investiții în bandă largă .