Plačiajuostis ryšys. Veiksmų planas

Veiksmų plano veiksmai

Parengus plačiajuosčio ryšio diegimo planą ir priėmus keturis pagrindinius strateginius sprendimus (dėlinfrastruktūros ir technologijų, investavimo modelio, verslo modelio ir finansavimo), kitas žingsnis – parengti veiksmų planą.

Plačiajuosčio ryšio plane apibrėžiami bendrieji plačiajuosčio ryšio plėtros tikslai ir strategija, o veiksmų plane apibrėžiama ir išsamiai aprašoma strategijai įgyvendinti reikalinga veikla. Joje taip pat pateikiami išlaidų ir pajamų įvairiais diegimo etapais įverčiai. Jame nurodomi įvairių subjektų vaidmenys ir atsakomybė, kaip įtraukti ir koordinuoti suinteresuotuosius subjektus ir kaip stebėti projekto vykdymą ir jo rezultatus.

Išlaidų sąmatos ir finansinis planavimas

Diegimo išlaidos turėtų būti numatytos veiksmų plane, kad būtų patenkinti galimos klientų bazės poreikiai. Techninis sprendimas nesiskiria nuo įprasto infrastruktūros diegimo ir šiuo klausimu galima konsultuotis su bet kuriuo įrengimo specialistu. Siekiant sumažinti išlaidas, galima imtis kelių priemonių, kaip nurodyta ir Sąnaudų mažinimo direktyvoje.

Veiksmų plane taip pat turėtų būti išsamiai aprašyta, kaip bus naudojamos įvairios finansavimo priemonės, ir apibrėžti veiksmai, kurių reikia imtis siekiant užtikrinti, kad būtų skirta reikiamų lėšų.

Rizikos vertinimas ir valdymas

Priklausomai nuo pasirinkto investavimo modelio, taip pat nuo susijusio verslo modelio, naudojamų finansavimo priemonių ir įdiegtos infrastruktūros rūšies, valdžios institucija susidurs su skirtinga rizika. Ji turi nustatyti šią riziką ir parengti planą, kaip ją valdyti.

Tinklo projektavimas, pagrindinės jungtys ir miestų planavimas

Kadangi savivaldybės ir regionai dažnai gali būti didžiausi plačiajuosčio ryšio naudotojai vietos rinkoje, reikėtų parengti planą, kaip visus pastatus (viešąjį administravimą, valstybines sveikatos priežiūros įstaigas ir ligonines, valstybines mokyklas ir kt.) sujungti šviesolaidžiu. Paprastai tai yra tinklo pagrindas.

Be to, kadangi viešieji pastatai paprastai yra šalia kitų gyvenamųjų ir komercinių pastatų, tai taip pat sudarys geras prielaidas likusiai plačiajuosčio ryšio diegimo daliai (plotų tinklams ir paskutinės mylios jungtims).

Tada valdžios institucija turėtų parengti pagrindinį tinklo planą, kad būtų pasiektos visos vietos privačios rinkos dalys, visi namai, miesto ir kaimo, daugiabučiai, verslo parkai ir prekybos centrai. Tai turėtų padėti sudaryti vietovės žemėlapį ir sukurti aukšto lygio tinklą.

Viešieji pirkimai

Viešieji pirkimai greičiausiai bus pagrindinė bet kurio plačiajuosčio ryšio projekto dalis. Todėl reikės nustatyti tinkamas viešųjų pirkimų procedūras. Be to, jei naudojamos viešosios lėšos, vykdant viešųjų pirkimų procedūrą reikėtų atsižvelgti į valstybės pagalbos taisykles.

Viešieji pirkimai skirtingose valstybėse narėse ir skirtingiems investavimo modeliams gali būti labai skirtingos formos ir juos gali būti sudėtinga tinkamai parengti. Visų pirma reikia užtikrinti, kad viešieji pirkimai būtų rengiami taip, kad būtų pasiekti plačiajuosčio ryšio plane nustatyti tikslai, ir kad būtų galima tinkamai įgyvendinti priimtus strateginius sprendimus.

Informuotumas apie rinką yra labai svarbi viešųjų pirkimų veikla, ypač tarp verslo subjektų, kurie atrodo tinkamiausi pasirinktam investicijų ir verslo modeliui.

Dėl didelio šio etapo sudėtingumo valdžios institucija turėtų apsvarstyti galimybę pasitelkti ekspertų pagalbą viešųjų pirkimų specifikacijoms parengti. SIMAP portalas suteikia prieigą prie svarbiausios informacijos apie viešuosius pirkimus Europoje.

Pažangos stebėsena

Labai svarbu užtikrinti, kad projektas būtų tinkamai stebimas ir jo sėkmė būtų tinkamai vertinama. Stebėsena leis jums įgyvendinti sutartus tiekėjų ir rangovų tikslus ir užtikrinti daugelio paslaugų teikėjų konkurenciją įdiegtame plačiajuosčio ryšio tinkle. Stebėsenos rodikliai apima:

• Fizinis dislokavimas: tinkamas būtinų tinklo elementų (šviesolaidinių kabelių, galinės elektronikos, belaidžių siųstuvų, palydovinės antžeminės įrangos ir kt.) įrengimas;
• tinklo aktyvavimas arba paslaugos prieinamumas skirtingose tinklo dalyse pagal tvarkaraštį;
• paslaugos kokybė, t. y. faktinė duomenų perdavimo ir išsiuntimo sparta, delsa, tinklo prieinamumas;
• Nesėkmių rodiklis: paslaugos arba tinklo prastovos, apie kurias pranešė klientai arba kurias nustatė tinklo darbuotojai;
• Techninė priežiūra ir remontas;
• Paslaugų ir tinklo įsisavinimas, aktyvuotų naujų galutinių naudotojų jungčių skaičius (gyvenamųjų patalpų ir verslo) ir išnuomotų šviesolaidžio linijų ir (arba) pajėgumų kiekis.

Stebėsena leis užtikrinti tikslų, dėl kurių susitarta su tiekėjais ir rangovais, įgyvendinimą, pavyzdžiui, nustatant baudas arba susiejant mokėjimą su konkrečiomis tarpinėmis reikšmėmis.

Sutartyse turėtų būti nustatyti stebėsenos reikalavimai. Valstybės pagalbos atveju vykdyti stebėseną yra privaloma. Prieiga (pajėgumai, nenaudojamos šviesolaidžio skaidulos arba kanalai) turėtų būti suteikta visiems paslaugų teikėjams, nediskriminuojant laiko, eismo valdymo ar paslaugų kokybės požiūriu.

Potencialių klientų identifikavimas

Plane taip pat turėtų būti nurodyti potencialūs klientai, pavyzdžiui, galutinis naudotojas, būsimi operatoriai ir paslaugų teikėjai. Nauji dalyviai pateks į vietos rinką, kai bus įdiegta nauja operatoriaus atžvilgiu neutrali infrastruktūra. Jei yra išnuomojama infrastruktūra, keli operatoriai, teikdami paslaugas, matys verslo scenarijų, o jų nereikia kurti savarankiškai. Svarbu, kad diskusijos su suinteresuotosiomis šalimis vyktų kuo anksčiau ir kad daug sutarčių ir susitarimų būtų pasirašyta prieš pradedant diegimą.

Vidaus ir išorės koordinavimo ir bendradarbiavimo užmezgimas

Investicijų į plačiajuostį ryšį projektui įgyvendinti reikia koordinuoti įvairią veiklą, be kita ko:

• plačiajuosčio ryšio plano koordinatoriaus paskyrimas;
• plačiajuosčio ryšio ir kitų infrastruktūros darbų koordinavimo nustatymas siekiant pasidalyti civilinio darbo sąnaudas;
• rengti asmeninius pokalbius ir praktinius seminarus su jūsų administracinių padalinių vadovais.

Suinteresuotųjų subjektų komunikacija ir valdymas

Į jūsų veiksmų planą turėtų būti įtrauktas akcininkų komunikacijos ir valdymo planas. Kad projektas būtų sėkmingas, labai svarbu užtikrinti, kad projekto metu būtų konsultuojamasi su visais suinteresuotaisiais subjektais ir kad jie gautų tinkamą paramą. Vietos gyventojai, įmonės ir įmonės yra svarbiausi suinteresuotieji subjektai ir turėtų būti integruoti kuo anksčiau. Būtina pabrėžti valdžios institucijos profilį, kad žmonės galėtų sekti ir nustatyti aktualumą ir poveikį regionui.

Plačiajuosčio ryšio čempionas

Stipriausias bendruomenės dalyvavimas visada randamas, kai jis yra vadovaujamas ir valdomas iš pačios bendruomenės. Tai geriausiai pasiekia plačiajuosčio ryšio čempionas, kuris yra:

• jau dalyvauja bendruomenės veikloje (dažnai atlieka kitą vaidmenį);
• kurią bendruomenė gerbia už šį vaidmenį ir jo (jos) pasiekimus;
• aistringai siekia palaikyti bendruomenės gyvybingumą;
• yra susirūpinęs dėl plačiajuosčio ryšio trūkumo ir jo poveikio bendruomenės socialiniam ir ekonominiam gyvenimui;
• geras komunikatorius, gerai išmanantis plačiajuostį ryšį;
• turi gerą bendrą supratimą apie plačiajuostį ryšį.

Svarbu prisiminti, kad nors programa turėtų sudaryti sąlygas ir skatinti čempionus mokytis vieniems iš kitų, jie visada turi likti įsitvirtinę savo bendruomenėje. Būtent čia jie sukuria didžiausią vertę ir veiksmingiau prisideda prie projekto sėkmės.

Rinkodaros ir komunikacijos planas

Siekiant užtikrinti nuoseklumą tarp visų suinteresuotųjų subjektų ir kuo labiau padidinti įsisavinimą, reikėtų parengti rinkodaros ir komunikacijos planą, kuriame būtų atsižvelgta į:

• didinti informuotumą apie tikėtiną plačiajuosčio ryšio ekonominę ir socialinę naudą;
• pateikti atnaujintą plačiajuosčio ryšio prieinamumo įgyvendinant projektą žemėlapį;
• sudaryti palankesnes sąlygas įmonėms, namų ūkiams ir kitoms atitinkamoms valdžios institucijoms telkti paklausą;
• valdyti klientų lūkesčius;
• konsultacijos su pagrindinių suinteresuotųjų subjektų pogrupiais, visų pirma galutiniais vartotojais;
• informuotumui didinti skirtos dienos ir plačiajuosčio ryšio švietimo renginiai;
• sistemos ir teritorijos paleidimą per visą diegimo laikotarpį;
• nuoseklus reklamavimas visuose žiniasklaidos kanaluose;
• reguliariai nustatyti ir skelbti sėkmingus tyrimus.

Paklausos skatinimas

Viešajam sektoriui tenka svarbus vaidmuo skatinant paklausą, nes jis yra pagrindinis paslaugų, skirtų savo reikmėms, pirkėjas ir gali įsigyti naują tinklą. Ji taip pat privalo skatinti naujų paslaugų kūrimą ir infrastruktūros kūrimą. Ilgainiui infrastruktūros naudojimas paklausai skaitmeninėje ekonomikoje skatinti yra natūrali regioninės plėtros ir planavimo bei regioninio augimo dalis.

Vietos bendruomenės gali atlikti labai svarbų vaidmenį skatinant naujų paslaugų paklausą. Yra daug sėkmingų iniciatyvų pagal principą „iš apačios į viršų“, parengtų kooperatinio ar privačiojo sektoriaus pagrindu, pavyzdžių.

Sprendimų priėmimas

Skirtingi dalyvavimo lygiai reiškia skirtingą įtakos priimant sprendimus dėl projekto lygį. Galima išskirti tris pagrindinius variantus:

• jei tinklo infrastruktūra visiškai priklauso valdžios institucijai, ji gali visiškai kontroliuoti bet kokį sprendimų priėmimą;
• kalbant apie privačiojo ir viešojo sektorių bendrąją įmonę, geras požiūris yra atsižvelgti į rinkos poreikius ir turėti viešojo sektoriaus suinteresuotųjų subjektų valdybą, kuri prižiūrėtų visų sprendimų priėmimą;
• Valdymas gali būti vykdomas alternatyviais įtakos metodais. Šis metodas gali būti reikalingas, kai valdžios institucija tiesiogiai nedalyvauja. Valdžios institucija vis tiek gali stebėti projekto veiklą ir bet kokį nepageidaujamą rezultatą perduoti kitai vykdymo užtikrinimo įstaigai.

Daugiau informacijos ir pavyzdžių pateikiama investicijų į plačiajuostį ryšį vadove.