Skip to main content
Oficjalna strona internetowa Unii EuropejskiejOficjalna strona internetowa UE
Kształtowanie cyfrowej przyszłości Europy

Łączność szerokopasmowa: Plan działania

W planie działania wyszczególniono koszty, zainteresowane strony, działania, koordynację i monitorowanie związane z wdrażaniem strategii na rzecz sieci szerokopasmowych.

Cyfrowa Szkocja Superszybka łączność szerokopasmowa

fix-empty

Etapy planu działania

Po określeniu planu dotyczącego sieci szerokopasmowych i dokonaniu czterech kluczowych wyborów strategicznych (infrastruktura i technologiamodel inwestycyjnymodel biznesowy i finansowanie) kolejnym krokiem jest opracowanie planu działania.

Podczas gdy plan dotyczący sieci szerokopasmowych określa ogólne cele i strategię rozwoju sieci szerokopasmowych, w planie działania określono i wyszczególniono działania niezbędne do wdrożenia strategii. Zawiera również szacunkowe koszty i przychody na poszczególnych etapach wdrażania. Określono w nim role i obowiązki różnych podmiotów, sposób angażowania i koordynowania zainteresowanych stron oraz sposób monitorowania realizacji projektu i jego wyników.

Szacunki kosztów i planowanie finansowe

Koszty wdrożenia należy oszacować w planie działania w celu zaspokojenia potrzeb ewentualnej bazy klientów. Rozwiązanie techniczne nie różni się od zwykłego wdrożenia infrastruktury i w tej sprawie można skonsultować się z każdym specjalistą ds. instalacji. Aby obniżyć koszty, można podjąć szereg środków, jak wskazano również w dyrektywie w sprawie redukcji kosztów.

W planie działania należy również szczegółowo określić, w jaki sposób będą wykorzystywane różne narzędzia finansowania, oraz określić działania, które należy podjąć w celu zapewnienia dostępności potrzebnych środków finansowych.

Ocena ryzyka i zarządzanie ryzykiem

W zależności od wybranego modelu inwestycyjnego, ale także od towarzyszącego mu modelu biznesowego, zastosowanych narzędzi finansowania i rodzaju wdrożonej infrastruktury organ publiczny będzie narażony na różne rodzaje ryzyka. Musi zmapować te zagrożenia i mieć plan, jak nimi zarządzać.

Projektowanie sieci, kluczowe połączenia i planowanie urbanistyczne

Ponieważ gminy i regiony mogą często być największymi użytkownikami łączy szerokopasmowych na rynku lokalnym, należy opracować plan podłączenia wszystkich budynków do światłowodów (administracja publiczna, publiczne instytuty i szpitale opieki zdrowotnej, szkoły publiczne itp.). Stanowi to na ogół rdzeń sieci.

Ponadto, ponieważ budynki publiczne znajdują się zasadniczo w pobliżu innych budynków mieszkalnych i komercyjnych, stworzy to również dobre warunki wstępne dla pozostałej części wdrażania sieci szerokopasmowych (sieci obszarowe i połączenia „ostatniej mili”).

Organ publiczny powinien następnie sporządzić plan generalny sieci, tak aby dotrzeć do wszystkich części lokalnego rynku prywatnego, wszystkich domów, jednostek miejskich i wiejskich, wielorodzinnych (MDU), parków biznesowych i centrów handlowych. Powinno to doprowadzić do mapowania obszaru i zaprojektowania sieci wysokiego szczebla.

Zamówienia publiczne

Zamówienia publiczne będą najprawdopodobniej centralnym elementem każdego projektu dotyczącego sieci szerokopasmowych. W związku z tym konieczne będzie wprowadzenie odpowiednich procedur udzielania zamówień. Ponadto w przypadku wykorzystania środków publicznych w postępowaniu o udzielenie zamówienia należy uwzględnić przepisy dotyczące pomocy państwa.

Zamówienia publiczne mogą przybierać bardzo różne kształty w różnych państwach członkowskich i w odniesieniu do różnych modeli inwestycyjnych, a ich właściwe zaprojektowanie może być delikatne. W szczególności należy zadbać o to, aby zamówienie było zaprojektowane w taki sposób, aby osiągnąć cele określone w planie dotyczącym sieci szerokopasmowych, oraz aby dokonane strategiczne wybory mogły zostać właściwie wdrożone.

Świadomość rynku jest bardzo ważnym działaniem w zakresie zamówień publicznych, zwłaszcza wśród podmiotów gospodarczych, które wydają się najbardziej odpowiednie dla wybranego modelu inwestycyjnego i biznesowego.

Ze względu na dużą złożoność tego etapu organ publiczny powinien rozważyć skorzystanie z pomocy ekspertów przy opracowywaniu specyfikacji zamówień publicznych. Portal SIMAP zapewnia dostęp do najważniejszych informacji o zamówieniach publicznych w Europie.

Monitorowanie postępów

Ważne jest, aby upewnić się, że projekt jest odpowiednio monitorowany i jego sukces jest prawidłowo oceniany. Monitorowanie pozwoli wyegzekwować uzgodnione cele od dostawców i wykonawców oraz zapewnić konkurencję między wieloma dostawcami usług w zakresie wdrożonej sieci szerokopasmowej. Wskaźniki monitorowania obejmują:

  • Fizyczne rozmieszczenie: prawidłowej instalacji niezbędnych elementów sieci (kable światłowodowe, elektronika końcowa, nadajniki bezprzewodowe, naziemny sprzęt satelitarny itp.);
  • aktywacja sieci lub dostępność usług w różnych częściach sieci zgodnie z harmonogramem;
  • jakość usług pod względem rzeczywistych prędkości transmisji danych w dół i w dół, opóźnień, dostępności sieci;
  • Wskaźnik niepowodzenia: przestój usługi lub sieci zgłoszony przez klientów lub wykryty przez personel sieci;
  • konserwacja i naprawa;
  • Rozpowszechnienie usług i sieci, liczba aktywowanych nowych połączeń użytkowników końcowych (mieszkalnych i biznesowych) oraz ilość światłowodów lub wydzierżawionych zdolności przesyłowych.

Monitorowanie umożliwi egzekwowanie celów uzgodnionych z dostawcami i wykonawcami, na przykład poprzez ustanowienie kar pieniężnych lub powiązanie płatności z konkretnymi kamieniami milowymi.

W umowach należy określić wymogi dotyczące monitorowania. W przypadku pomocy państwa wymagane jest monitorowanie. Dostęp (pojemność, ciemne światłowody lub kanały) powinien być zapewniony wszystkim usługodawcom, bez dyskryminacji pod względem czasu, zarządzania ruchem lub ograniczenia jakości usług.

Identyfikacja potencjalnych klientów

Plan powinien również określać potencjalnych klientów, takich jak użytkownik końcowy, przyszli operatorzy i dostawcy usług. Nowe podmioty wejdą na rynek lokalny, gdy powstanie nowa infrastruktura neutralna dla operatora. Jeśli istnieje infrastruktura do wynajęcia, kilku operatorów zobaczy uzasadnienie biznesowe w dostarczaniu usług bez konieczności samodzielnego jej budowania. Ważne jest, aby dyskusje z zainteresowanymi stronami odbywały się na wczesnym etapie oraz aby wiele umów i porozumień podpisano przed rozpoczęciem wdrażania.

Ustanowienie wewnętrznej i zewnętrznej koordynacji i współpracy

Projekt inwestycyjny dotyczący sieci szerokopasmowych wymaga koordynacji wielu różnych działań, które obejmują:

  • wyznaczenie koordynatora ds. planu dotyczącego sieci szerokopasmowych;
  • ustanowienie koordynacji między infrastrukturą szerokopasmową a innymi pracami infrastrukturalnymi w celu podziału kosztów robót budowlanych;
  • organizowanie indywidualnych wywiadów i warsztatów z kierownikami działów w Państwa jednostkach administracyjnych.

Komunikacja z zainteresowanymi stronami i zarządzanie nimi

Twój plan działania powinien zawierać plan komunikacji i zarządzania akcjonariuszy. Aby projekt odniósł sukces, konieczne jest zapewnienie konsultacji ze wszystkimi zainteresowanymi stronami w trakcie jego realizacji oraz udzielenie im odpowiedniego wsparcia. Najważniejszymi zainteresowanymi stronami są lokalni mieszkańcy, przedsiębiorstwa i przedsiębiorstwa, które należy jak najszybciej zintegrować. Należy podkreślić profil organu publicznego, aby upewnić się, że ludzie mogą śledzić i określać znaczenie i skutki dla regionu.

Mistrz sieci szerokopasmowych

Najsilniejsze zaangażowanie społeczności jest zawsze widoczne, gdy jest prowadzone i zarządzane z samej społeczności. Najlepiej jest to osiągnąć przez mistrza sieci szerokopasmowych, kogoś, kto jest:

  • już zaangażowana w społeczność (często w innej roli);
  • szanowana przez społeczność za tę rolę i jej osiągnięcia;
  • z pasją podtrzymuje społeczność przy życiu;
  • wyraża zaniepokojenie brakiem dostępu szerokopasmowego i jego wpływem na życie społeczne i gospodarcze społeczności;
  • dobry komunikator z dobrą ogólną znajomością sieci szerokopasmowych;
  • ma dobrą ogólną wiedzę na temat łączy szerokopasmowych.

Należy pamiętać, że choć program powinien umożliwiać mistrzom uczenie się od siebie nawzajem i zachęcać ich do tego, muszą oni zawsze pozostawać „zakorzenieni” w swojej społeczności. To właśnie tam dodają największą wartość i skuteczniej przyczyniają się do sukcesu projektu.

Plan marketingowy i komunikacyjny

Aby zapewnić spójność między wszystkimi zainteresowanymi stronami i zmaksymalizować ich wykorzystanie, należy przygotować plan marketingowy i komunikacyjny uwzględniający:

  • podnoszenie świadomości na temat oczekiwanych korzyści gospodarczych i społecznych płynących z dostępu szerokopasmowego;
  • przedstawienie zaktualizowanej mapy dostępności łączy szerokopasmowych w trakcie realizacji projektu;
  • ułatwianie agregacji popytu ze strony przedsiębiorstw, gospodarstw domowych i innych właściwych organów publicznych;
  • zarządzanie oczekiwaniami klientów;
  • konsultacje z podgrupami kluczowych zainteresowanych stron, w szczególności z klientami będącymi użytkownikami końcowymi;
  • dni informacyjne i wydarzenia edukacyjne poświęcone sieciom szerokopasmowym;
  • uruchomienie programu i obszaru w całym okresie wdrażania;
  • promocje spójne we wszystkich kanałach medialnych;
  • regularne określanie i publikowanie badań dotyczących sukcesu.

Stymulowanie popytu

Sektor publiczny odgrywa istotną rolę w stymulowaniu popytu jako główny nabywca usług na własny użytek, a także jako potencjalny nabywca nowej sieci. Ponosi również odpowiedzialność za zachęcanie do rozwoju nowych usług i tworzenia infrastruktury. W perspektywie długoterminowej wykorzystanie infrastruktury do stymulowania popytu w gospodarce cyfrowej jest naturalną częścią rozwoju i planowania regionalnego oraz wzrostu regionalnego.

Społeczności lokalne mogą odgrywać bardzo ważną rolę w stymulowaniu popytu na nowe usługi. Istnieje wiele przykładów udanych inicjatyw oddolnych opracowanych na zasadzie spółdzielczej lub w sektorze prywatnym.

Podejmowanie decyzji

Różne poziomy zaangażowania oznaczają różne poziomy wpływu na podejmowanie decyzji dotyczących projektu. Można wyróżnić trzy główne różnice:

  • jeżeli infrastruktura sieciowa jest w całości własnością organu publicznego, organ ten ma pełną kontrolę nad wszelkimi procesami decyzyjnymi;
  • w przypadku wspólnego przedsiębiorstwa publiczno-prywatnego dobrym podejściem jest uwzględnienie potrzeb rynku i ustanowienie rady zainteresowanych podmiotów publicznych w celu nadzorowania wszystkich procesów decyzyjnych;
  • zarządzanie może odbywać się za pomocą alternatywnych metod wywierania wpływu. Takie podejście może być konieczne, gdy organ publiczny nie jest bezpośrednio zaangażowany. Organ publiczny może nadal monitorować działania w ramach projektu i przekazywać wszelkie niepożądane wyniki innemu organowi egzekwującemu.

Więcej informacji i przykładów można znaleźć w podręczniku dotyczącym inwestycji w sieci szerokopasmowe.

Najnowsze wiadomości

KOMUNIKAT PRASOWY |
Komisja przedstawia nowe inicjatywy na rzecz infrastruktury cyfrowej jutra

Komisja przedstawiła zestaw możliwych działań mających na celu wspieranie innowacji, bezpieczeństwa i odporności infrastruktury cyfrowej. Przyszła konkurencyjność gospodarki europejskiej zależy od tej zaawansowanej infrastruktury i usług sieci cyfrowych, ponieważ szybka, bezpieczna i szeroko zakrojona łączność ma zasadnicze znaczenie dla wdrożenia technologii, które przybliżą nas do świata przyszłości: telemedycyna, jazda zautomatyzowana, predykcyjna konserwacja budynków lub rolnictwo precyzyjne.

Podobne tematy

W szerszej perspektywie

Sekcja planowania sieci szerokopasmowych pomaga gminom i innym podmiotom w planowaniu udanych projektów rozwoju sieci szerokopasmowych.