Kodex zásad boje proti dezinformacím z roku 2022

Kodex zásad, který byl zaveden v roce 2018, byl v roce 2022 výrazně posílen s cílem stát se uznávaným kodexem chování podle aktu o digitálních službách.

Dne 13. února 2025 potvrdily Komise a Evropský sbor pro digitální služby začlenění kodexu zásad boje proti dezinformacím z roku 2022 jako kodexu chování proti dezinformacím do rámce aktu o digitálních službách.

Cesta, která vedla ke kodexu zásad z roku 2022

Signatáři uznali, že je důležité, aby kodex obstál i v budoucnu, a dohodli se na vytvoření rámce pro další spolupráci prostřednictvím stálé pracovní skupiny. Kodex rovněž obsahuje posílený rámec pro monitorování založený na kvalitativních prvcích podávání zpráv a ukazatelích úrovně služeb měřících účinnost jeho provádění. Signatářizřídili Centrum pro transparentnost, které veřejnosti poskytuje jasný přehled o politikách, které zavedli za účelem plnění svých závazků, a pravidelně jej aktualizuje o příslušné údaje.

K závazkům vyplývajícím z kodexu

Jeho proces revize byl zahájen v červnu 2021 a po podpisu a předložení revidovaného kodexu dne 16. června 2022 se nový kodex stal součástí širšího regulačního rámce v kombinaci s právními předpisy o transparentnosti a cílení politické reklamy a aktem o digitálních službách.

Posílený kodex zásad obsahuje 44 závazků a 128 konkrétních opatření v následujících oblastech.

• Demonetizace: omezení finančních pobídek pro šiřitele dezinformací

  Cílem posíleného kodexu je zajistit, aby šiřitelé dezinformací neměli prospěch z příjmů z reklamy. Signatáři se zavazují k přísnějším opatřením, která zabrání umísťování reklamy vedle dezinformací, jakož i šíření reklamy obsahující dezinformace. Kodex rovněž zavádí účinnější spolupráci mezi subjekty v odvětví reklamy, což umožňuje silnější společnou akci.  

• Transparentnost politické reklamy

  Vzhledem k významu politické reklamy pro utváření veřejného života zavazuje posílený kodex signatáře k zavedení přísnějších opatření v oblasti transparentnosti, která uživatelům umožní snadno rozpoznat politickou reklamu tím, že zajistí účinnější označování, zaváží se k odhalení zadavatele, výdajů na reklamu a doby jejího zobrazování.  Signatáři se navíc zavazují k zavedení účinných a prohledávatelných knihoven reklam pro politickou reklamu.

• Zajištění integrity služeb

  Kodex posílí opatření ke snížení manipulativního chování používaného k šíření dezinformací (např. falešných účtů, zesílení pomocí botů, vydávání se za jinou osobu, škodlivých deep fakes) a naváže užší spolupráci mezi signatáři s cílem bojovat proti výzvám spojeným s těmito technikami. Mezi signatáři bude dohodnuto meziútvarové porozumění nepovolenému manipulativnímu chování a praktikám šíření dezinformací. Rovněž budou muset pravidelně přezkoumávat seznam taktik, technik a postupů používaných subjekty se zlými úmysly a zavedou jasné politiky zahrnující celou škálu zjištěných chování a postupů.

• Posílení postavení uživatelů

  Uživatelé budou lépe chráněni před dezinformacemi prostřednictvím zdokonalených nástrojů pro rozpoznávání, pochopení a označování dezinformací, pro přístup k autoritativním zdrojům a prostřednictvím iniciativ v oblasti mediální gramotnosti. Kodex zejména zajistí, aby byly zavedeny bezpečné postupy navrhování s cílem omezit šíření dezinformací a zajistit větší transparentnost jejich doporučovacích systémů a přizpůsobit je tak, aby se omezilo šíření dezinformací.

• Posílení postavení výzkumných pracovníků

  Kodex předpokládá, že on-line platformy budou lépe podporovat výzkum dezinformací. Výzkumní pracovníci budou mít lepší a širší přístup k údajům platforem. To znamená zajistit automatizovaný přístup k neosobním, anonymizovaným, agregovaným nebo zjevně zveřejněným údajům a usilovat o zavedení řídicí struktury, která zjednoduší přístup k údajům vyžadujícím další kontrolu.

• Posílení komunity ověřující fakta

  Nový kodex rozšíří působnost ověřování faktů ve všech členských státech a jazycích EU a zajistí, aby platformy důsledněji využívaly ověřování faktů ve svých službách. Kodex navíc usiluje o zajištění spravedlivých finančních příspěvků na práci ověřovatelů faktů a lepšího přístupu ověřovatelů faktů k informacím usnadňujícím jejich každodenní práci.

• Centrum pro transparentnost a pracovní skupina

  Středisko pro transparentnost, které je přístupné všem občanům, umožní snadný přehled o provádění opatření kodexu a zajistí transparentnost a pravidelné aktualizace příslušných údajů. Stálá pracovní skupina zajistí, aby kodex obstál i v budoucnu a byl vhodný pro daný účel, a to zřízením fóra – mimo jiné – pro přezkum a přizpůsobení závazků s ohledem na technologický, společenský, tržní a legislativní vývoj. Pracovní skupina se skládá ze zástupců signatářů, skupiny evropských regulačních orgánů pro audiovizuální mediální služby (ERGA), Evropského střediska pro sledování digitálních médií (EDMO) a Evropské služby pro vnější činnost a předsedá jí Komise.

• Posílený rámec pro monitorování

  Kodex je dodáván se silným monitorovacím rámcem, včetně ukazatelů úrovně služeb pro měření provádění kodexu v celé EU a na úrovni členských států. V lednu 2023 předloží signatářiKomisi první základní zprávy o provádění kodexu. Velmi velké online platformy, jak jsou definovány v aktu o digitálních službách, následněpošesti měsícíchznovu podávají zprávy, zatímco ostatní signatáři každoročně podávají zprávy . Posílený kodex rovněž obsahuje jasný závazek pracovat na vytvoření strukturálních ukazatelů, které umožní měřit celkový dopad kodexu o dezinformacích. První počáteční sada již byla publikována. 

• Strukturální ukazatele

Posílený kodex rovněž obsahuje jasný závazek pracovat na vytvoření strukturálních ukazatelů, které umožní měřit celkový dopad kodexu o dezinformacích. První soubor strukturálních ukazatelů již byl zveřejněn.

• Spolupráce během voleb

Signatáři kodexu se zavázali spolupracovat a koordinovat svou činnost během voleb, kdy je hrozba dezinformačních kampaní obzvláště vysoká. Jak je stanoveno v kodexu, signatáři zavedlisystém rychlé reakces cílem zajistit rychlou a účinnou spolupráci mezi platformami, organizacemi občanské společnosti a ověřovateli faktů během volebních období, který bude funkční pro volby do Evropského parlamentu v červnu 2024.