Geografické blokovanie

Čo je neopodstatnené geografické blokovanie?

Diskriminácia medzi zákazníkmi z EÚ s cieľom segmentovať trhy pozdĺž štátnych hraníc a zvýšiť zisky na úkor zahraničných zákazníkov sa považuje za neodôvodnené geografické blokovanie.

Nariadenie

V nariadení o geografickom blokovaní sa vymedzujú tri osobitné situácie neodôvodneného geografického blokovania:

• Predaj tovaru bez fyzickej dodávky

Príklad: Belgický zákazník si chce kúpiť chladničku a najlepšiu ponuku nájde na nemeckej webovej stránke. Zákazník bude mať právo objednať si produkt a vyzdvihnúť si ho v priestoroch obchodníka alebo zabezpečiť doručenie do svojho domova.

• Predaj elektronicky poskytovaných služieb

Príklad: Bulharská spotrebiteľka si chce kúpiť hostingové služby pre svoje webové sídlo od španielskej spoločnosti. Teraz bude mať prístup k službe, môže sa zaregistrovať a kúpiť túto službu bez toho, aby musela platiť dodatočné poplatky v porovnaní so španielskym spotrebiteľom.

• Predaj služieb poskytovaných na konkrétnom fyzickom mieste

Príklad: Talianska rodina navštívi francúzsky zábavný park a chce využiť rodinnú zľavu z ceny vstupeniek. Zľavnená cena bude k dispozícii pre taliansku rodinu.

Existujú aj opodstatnené dôvody na to, aby obchodníci nepredávali cezhranične. Napríklad potreba registrácie na daňovom úrade v krajine určenia, vyššie náklady na dopravu alebo náklady vyplývajúce z uplatňovania zahraničného spotrebiteľského práva. Zatiaľ čo vonkajšie prekážky spôsobujú obchodníkovi ďalšie komplikácie a dodatočné náklady, rozdiely v zaobchádzaní so zákazníkmi sú založené na objektívnych kritériách.

V záujme lepšieho pochopenia nariadenia Komisia vydala podrobný dokument s otázkami a odpoveďami a MEMO.

Toto nariadenie bolo súčasťou balíka o elektronickom obchode spolu s legislatívnym návrhom o službách cezhraničného dodávania balíkov a legislatívnym návrhom na posilnenie presadzovania práv spotrebiteľov.

Prvé krátkodobé preskúmanie

Do dvoch rokov od nadobudnutia účinnosti nových pravidiel musela Komisia vykonať prvé krátkodobé preskúmanie nariadenia.

Správa Komisie, v ktorej sú zhrnuté výsledky tohto postupu, obsahovala analýzu možných účinkov rozšírenia rozsahu pôsobnosti pravidiel. To zahŕňalo možné uplatňovanie celého nariadenia na určité elektronicky poskytované služby, ktoré ponúkajú obsah chránený autorským právom, ako je hudba, elektronické knihy, softvér a online hry, ako aj na služby v odvetviach, ktoré sú v súčasnosti úplne vylúčené, ako je doprava a audiovizuálna oblasť.

Správa bola prijatá 30. novembra 2020. Hlavné závery správysi môžete prečítať. 

Hodnotenie situácie

Komisia vykonala hodnotenie vplyvunariadenia o geografickom blokovaní a pokroku dosiahnutého v oblasti cezhraničnej prístupnosti tovaru a služieb vzhľadom na potenciálne účinky pandémie COVID-19. Toto preskúmanie nasledovalo po oznámení počas prvého hodnotenia.

Z analýzy vyplynulo, že nariadením o geografickom blokovaní sa účinne znížili praktiky geografického blokovania obchodníkov v regulovaných oblastiach, čím sa pokračovalo v trende pozorovanom od prvého krátkodobého preskúmania v roku 2020. V analýze sa však poukázalo na ďalšie prekážky, ktoré naďalej bránia bezproblémovému cezhraničnému prístupu k tovaru a službám, ako sú pretrvávajúce rozdielne vnútroštátne pravidlá, určité daňové požiadavky, náklady na služby dodávania balíkov a postupy nadnárodných obchodníkov pri zabezpečovaní distribúcie tovaru a služieb na vnútroštátnej úrovni. 

Pracovný dokument útvarov Komisie, v ktorom sú zhrnuté výsledky hodnotenia, bol zaslaný Európskemu parlamentu a Rade 18. júla 2024. Formálne preskúmanie nariadenia o geografickom blokovaní je naplánované na rok 2025. 

Užitočné odkazy

• Pracovný dokument útvarov Komisie o vplyve nariadenia o geografickom blokovaní a pokroku pri ďalšom znižovaní cezhraničných prekážok (hodnotenie stavu)
• Štúdia na ďalšie hodnotenie nariadenia o geografickom blokovaní (podpora zberu údajov a analýzy pre pracovný dokument útvarov Komisie):
  • Zhrnutie štúdie vo FR
  • Zhrnutie štúdie v DE
• Fragmentácia jednotného digitálneho trhu medzinárodnými obchodníkmi, Európska komisia, 2024
• Prvá hodnotiaca správa (.pdf)
• Pracovný dokument útvarov Komisie, časť 1 (.pdf) – časť 2 (.pdf)
• Digibyte: Komisia uverejňuje svoje krátkodobé preskúmanie nariadenia o geografickom blokovaní
• 10 kľúčových prvkov nariadenia 2018/302
• Otázky a odpovede týkajúce sa nariadenia 2018/302 (k dispozícii v týchto jazykoch: BG, CS, DA, DE, EL, EN, ES, ET, FI, FR, HR, HU, IT, LT, LV, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, SV).
• Nariadenie (EÚ) 2018/302 o riešení neodôvodneného geografického blokovania a iných foriem diskriminácie z dôvodu štátnej príslušnosti zákazníkov, miesta bydliska alebo sídla na vnútornom trhu 

Vykonávanie geografického blokovania členskými štátmi

Rakúsko	Taliansko
Belgicko	Lotyšsko
Bulharsko	Litva
Chorvátsko	Luxembursko
Cyprus	Malta
Českej republiky	Holandsko
Dánsko	Poľsko
Estónsko	Portugal
Fínsko	Rumunsko
Francúzsko	Slovensko
Nemecko	Slovinsko
Grécko	Španielsko
Maďarsko	Švédsko
Írsko