Területi alapú tartalomkorlátozás

Mi az indokolatlan területi alapú tartalomkorlátozás?

Indokolatlan területi alapú tartalomkorlátozásnak minősül az uniós fogyasztók közötti megkülönböztetés, amelynek célja a piacok nemzeti határok mentén történő szegmentálása és a nyereség növelése a külföldi fogyasztók kárára.

A rendelet

A területi alapú tartalomkorlátozásról szóló rendelet az indokolatlan területi alapú tartalomkorlátozás három konkrét esetét határozza meg:

• Áruk fizikai szállítás nélküli értékesítése

Példa: Egy belga ügyfél hűtőszekrényt szeretne vásárolni, és megtalálja a legjobb ajánlatot egy német weboldalon. A vevőnek jogában áll megrendelni a terméket, és azt a kereskedő telephelyén átvenni, vagy saját maga megszervezni a házhoz szállítást.

• Elektronikus úton nyújtott szolgáltatások értékesítése

Példa: Egy bolgár fogyasztó egy spanyol cégtől kíván tárhelyszolgáltatást vásárolni a weboldalához. Most már hozzáférhet a szolgáltatáshoz, regisztrálhatja és megvásárolhatja ezt a szolgáltatást anélkül, hogy további díjakat kellene fizetnie a spanyol fogyasztókhoz képest.

• Meghatározott fizikai helyszínen nyújtott szolgáltatások értékesítése

Példa: Egy olasz család meglátogat egy francia vidámparkot, és családi kedvezményt szeretne igénybe venni a belépőjegyek árából. A kedvezményes ár az olasz család számára lesz elérhető.

Indokolt indokok szólnak amellett is, hogy a kereskedők ne értékesítsenek határokon átnyúlóan. Például a rendeltetési ország adóhatóságánál való nyilvántartásba vétel szükségessége, magasabb szállítási költségek vagy a külföldi fogyasztóvédelmi jog alkalmazásából eredő költségek. Míg a külső akadályok további bonyodalmakat és többletköltségeket okoznak a kereskedő számára, a vevőkkel szembeni eltérő bánásmód objektív kritériumokon alapul.

A rendelet jobb megértése érdekében a Bizottság részletes „Kérdések és válaszok” dokumentumot és tájékoztatót adott ki.

Ez a rendelet egy e-kereskedelmi csomag részét képezte, a határokon átnyúló csomagkézbesítési szolgáltatásokról szóló jogalkotási javaslattal és a fogyasztói jogok érvényesítésének megerősítését célzó jogalkotási javaslattal együtt.

Első rövid távú felülvizsgálat

Az új szabályok hatálybalépését követő két éven belül a Bizottságnak el kellett végeznie a rendelet első rövid távú felülvizsgálatát.

A Bizottság e vizsgálat eredményeit összegző jelentése tartalmazta a szabályok alkalmazási köre kiterjesztésének lehetséges hatásaira vonatkozó elemzést. Ez magában foglalta a teljes rendelet lehetséges alkalmazását egyes olyan elektronikus úton nyújtott szolgáltatásokra, amelyek szerzői jogi védelem alatt álló tartalmakat kínálnak, mint például a zene, az e-könyvek, a szoftverek és az online játékok, valamint a jelenleg teljes mértékben kizárt ágazatokban, például a közlekedésben és az audiovizuális ágazatban nyújtott szolgáltatásokra.

A jelentést 2020. november 30-án fogadták el. Ajelentés főbb következtetéseititt olvashatja. 

Állapotfelmérés

A Bizottság számba vette aterületi alapú tartalomkorlátozásról szóló rendelet hatását, valamint az árukhoz és szolgáltatásokhoz való, határokon átnyúló hozzáférés terén elért eredményeket, figyelembe véve a Covid19-világjárvány lehetséges hatásait. Ez a felülvizsgálat az első értékelés során tett bejelentést követte.

Az elemzés megállapította, hogy a területi alapú tartalomkorlátozásról szóló rendelet hatékonyan csökkentette a szabályozott területeken működő kereskedők területi alapú tartalomkorlátozási gyakorlatait, folytatva a 2020. évi első rövid távú felülvizsgálat óta megfigyelt tendenciát. Az elemzés azonban rávilágított más olyan akadályokra is, amelyek továbbra is akadályozzák az árukhoz és szolgáltatásokhoz való zökkenőmentes, határokon átnyúló hozzáférést, például a továbbra is eltérő nemzeti szabályokra, bizonyos adózási követelményekre, a csomagkézbesítési szolgáltatások költségeire, valamint a multinacionális kereskedőknek az áruk és szolgáltatások nemzeti szintű forgalmazásának megszervezésére irányuló gyakorlataira. 

A helyzetfelmérés eredményeit összefoglaló bizottsági szolgálati munkadokumentumot 2024. július 18-án megküldték az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak. A területi alapú tartalomkorlátozásról szóló rendelet hivatalos felülvizsgálatát 2025-re tervezik. 

Hasznos linkek

• Bizottsági szolgálati munkadokumentum a területi alapú tartalomkorlátozásról szóló rendelet hatásáról és a határokon átnyúló akadályok további csökkentése terén elért eredményekről (számvetési gyakorlat)
• Tanulmány a területi alapú tartalomkorlátozásról szóló rendelet további értékeléséről (az adatgyűjtés és -elemzés támogatása a bizottsági szolgálati munkadokumentumhoz):
  • A tanulmány összefoglalása Franciaországban
  • A tanulmány összefoglalása Németországban
• A digitális egységes piac széttöredezettsége a nemzetközi kereskedők körében, Európai Bizottság, 2024
• Első értékelő jelentés (.pdf)
• Bizottsági szolgálati munkadokumentum, 1. rész (.pdf) - 2. rész (.pdf)
• Digibyte: A Bizottság közzéteszi a területi alapú tartalomkorlátozásról szóló rendelet rövid távú felülvizsgálatát
• Az (EU) 2018/302 rendelet 10 fő jellemzője
• Kérdések és válaszok az (EU) 2018/302 rendelettel kapcsolatban (elérhető a következő nyelveken: BG, CS, DA, DE, EL, EN, ES, ET, FI, FR, HR, HU, IT, LT, LV, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, SV).
• (EU) 2018/302 rendelet a belső piacon belül a vevő állampolgársága, lakóhelye vagy letelepedési helye alapján történő indokolatlan területi alapú tartalomkorlátozással és a megkülönböztetés egyéb formáival szembeni fellépésről 

A területi alapú tartalomkorlátozás tagállamok általi végrehajtása

Ausztria	Olaszország
Belgium	Lettország
Bulgária	Litvánia
Horvátország	Luxemburg
Ciprus	Málta
Cseh Köztársaság	Hollandia
Dánia	Lengyelország
Észtország	Portugália
Finnország	Románia
Franciaország	Szlovákia
Németország	Szlovénia
Görögország	Spanyolország
Magyarország	Svédország
Írország