Zeměpisné blokování

Co je neoprávněné zeměpisné blokování?

Diskriminace mezi zákazníky z EU s cílem segmentovat trhy podél státních hranic a zvýšit zisky na úkor zahraničních zákazníků se považuje za neodůvodněné zeměpisné blokování.

Nařízení

Nařízení o zeměpisném blokování definuje tři konkrétní situace neoprávněného zeměpisného blokování:

• Prodej zboží bez fyzického dodání

Příklad: Belgický zákazník si přeje koupit ledničku a najde nejlepší řešení na německých webových stránkách. Zákazník bude mít právo si produkt objednat a vyzvednout si jej v prostorách obchodníka nebo si sám zorganizovat doručení do svého domova.

• Prodej elektronicky poskytovaných služeb

Příklad: Bulharská spotřebitelka si přeje koupit hostingové služby pro své webové stránky od španělské společnosti. Nyní bude mít přístup ke službě, může se zaregistrovat a zakoupit tuto službu, aniž by musela platit další poplatky ve srovnání se španělským spotřebitelem.

• Prodej služeb poskytovaných na konkrétním fyzickém místě

Příklad: Italská rodina navštíví francouzský zábavní park a chce využít rodinnou slevu na vstupenku. Zvýhodněná cena bude k dispozici pro italskou rodinu.

Existují také oprávněné důvody pro to, aby obchodníci neprodávali přeshraničně. Například nutnost registrace u daňového orgánu v zemi určení, vyšší náklady na dopravu nebo náklady vyplývající z uplatňování zahraničního spotřebitelského práva. Zatímco vnější překážky vytvářejí další komplikace a dodatečné náklady pro obchodníka, rozdíly v zacházení se zákazníky jsou založeny na objektivních kritériích.

Pro lepší pochopení nařízení vydala Komise podrobný dokument Otázky a odpovědi a MEMO.

Toto nařízení bylo součástí balíčku týkajícího se elektronického obchodu spolu s legislativním návrhem o službách přeshraničního dodávání balíků a legislativním návrhem na posílení prosazování práv spotřebitelů.

První krátkodobý přezkum

Do dvou let od vstupu nových pravidel v platnost musela Komise provést první krátkodobý přezkum nařízení.

Zpráva Komise shrnující výsledky tohoto přezkumu obsahovala analýzu možných účinků rozšíření oblasti působnosti pravidel. To zahrnovalo možné uplatňování celého nařízení na určité elektronicky poskytované služby, které nabízejí obsah chráněný autorským právem, jako je hudba, elektronické knihy, software a on-line hry, jakož i na služby v odvětvích, která jsou v současné době zcela vyloučena, jako je doprava a audiovizuální oblast.

Zpráva byla přijata dne 30. listopadu 2020. Můžete si přečíst hlavní závěry zprávy. 

Inventarizace

Komise provedla hodnocení dopadunařízení o zeměpisném blokování a pokroku dosaženého v oblasti přeshraniční přístupnosti zboží a služeb s ohledem na možné dopady pandemie COVID-19. Tento přezkum následoval po oznámení učiněném během prvního hodnocení.

Analýza zjistila, že nařízení o zeměpisném blokování účinně snížilo praktiky zeměpisného blokování obchodníků v regulovaných oblastech a pokračuje v trendu pozorovaném od prvního krátkodobého přezkumu v roce 2020. Analýza však poukázala na další překážky, které nadále brání bezproblémovému přeshraničnímu přístupu ke zboží a službám, jako jsou přetrvávající rozdílné vnitrostátní předpisy, některé daňové požadavky, náklady na služby dodávání balíků a postupy nadnárodních obchodníků při zajišťování distribuce zboží a služeb na vnitrostátní úrovni. 

Pracovní dokument útvarů Komise, který shrnuje výsledky hodnocení, byl dne 18. července 2024 zaslán Evropskému parlamentu a Radě. Formální přezkum nařízení o zeměpisném blokování se předpokládá v roce 2025. 

Užitečné odkazy

• Pracovní dokument útvarů Komise o dopadu nařízení o zeměpisném blokování a pokroku při dalším snižování přeshraničních překážek (hodnocení)
• Studie pro další hodnocení nařízení o zeměpisném blokování (podpora shromažďování údajů a analýzy pro pracovní dokument útvarů Komise):
  • Shrnutí studie ve FR
  • Shrnutí studie v DE
• Fragmentace jednotného digitálního trhu mezinárodními obchodníky, Evropská komise, 2024
• První hodnotící zpráva (.pdf)
• Pracovní dokument útvarů Komise, část 1 (.pdf) - část 2 (.pdf)
• Digibyte: Komise zveřejnila svůj krátkodobý přezkum nařízení o zeměpisném blokování
• 10 klíčových prvků nařízení 2018/302
• Otázky a odpovědi k nařízení 2018/302 (k dispozici v těchto jazycích: BG, CS, DA, DE, EL, EN, ES, ET, FI, FR, HR, HU, IT, LT, LV, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, SV).
• Nařízení (EU) 2018/302 o řešení neoprávněného zeměpisného blokování a jiných forem diskriminace na vnitřním trhu na základě státní příslušnosti, místa bydliště nebo místa usazení zákazníků 

Provádění zeměpisného blokování členskými státy

Rakousko	Itálie
Belgie	Lotyšsko
Bulharsko	Litva
Chorvatsko	Lucembursko
Kypr	Malta
Česká republika	Nizozemsko
Dánsko	Polsko
Estonsko	Portugal
Finsko	Rumunsko
Francie	Slovensko
Německo	Slovinsko
Řecko	Španělsko
Maďarsko	Švédsko
Irsko