Geografinis blokavimas

Kas yra nepagrįstas geografinis blokavimas?

ES klientų diskriminacija siekiant suskaidyti rinkas pagal nacionalines sienas ir padidinti pelną užsienio klientų nenaudai laikoma nepagrįstu geografiniu blokavimu.

Reglamentas

Geografinio blokavimo reglamente apibrėžiami trys konkretūs nepagrįsto geografinio blokavimo atvejai:

• Prekių pardavimas be fizinio pristatymo

Pavyzdys: Klientas iš Belgijos nori įsigyti šaldytuvą ir Vokietijos interneto svetainėje randa geriausią pasiūlymą. Klientas turės teisę užsisakyti prekę ir atsiimti ją prekiautojo patalpose arba pats organizuoti pristatymą į namus.

• Elektroniniu būdu teikiamų paslaugų pardavimas

Pavyzdys: Bulgarijos vartotoja nori pirkti prieglobos paslaugas savo interneto svetainei iš Ispanijos bendrovės. Dabar ji galės naudotis paslauga, užsiregistruoti ir pirkti šią paslaugą nemokėdama papildomų mokesčių, palyginti su Ispanijos vartotoju.

• Konkrečioje fizinėje vietoje teikiamų paslaugų pardavimas

Pavyzdys: Italų šeima lankosi Prancūzijos pramogų parke ir nori pasinaudoti šeimos nuolaida įėjimo bilietams. Sumažinta kaina bus prieinama Italijos šeimai.

Prekiautojai taip pat turi pagrįstų priežasčių neprekiauti tarpvalstybiniu mastu. Pavyzdžiui, būtinybė registruotis paskirties šalies mokesčių institucijoje, didesnės siuntimo išlaidos arba išlaidos, susijusios su užsienio vartotojų teisės taikymu. Nors dėl išorinių kliūčių prekiautojas patiria papildomų sunkumų ir papildomų išlaidų, skirtingas elgesys su klientais grindžiamas objektyviais kriterijais.

Siekdama geriau suprasti reglamentą, Komisija paskelbė išsamų dokumentą „Klausimai ir atsakymai“ ir informacinį pranešimą.

Šis reglamentas kartu su pasiūlymu dėl teisėkūros procedūra priimamo akto dėl tarptautinių siuntinių pristatymo paslaugų ir pasiūlymu dėl teisėkūros procedūra priimamo akto, kuriuo siekiama sustiprinti vartotojų teisių užtikrinimą, buvo elektroninės prekybos dokumentų rinkinio dalis.

Pirmoji trumpalaikė peržiūra

Per dvejus metus nuo naujųjų taisyklių įsigaliojimo Komisija turėjo atlikti pirmąją trumpalaikę reglamento peržiūrą.

Komisijos ataskaitoje, kurioje apibendrinami šios veiklos rezultatai, pateikta taisyklių taikymo srities išplėtimo galimo poveikio analizė. Tai apėmė galimą viso reglamento taikymą tam tikroms elektroninėmis priemonėmis teikiamoms paslaugoms, kuriomis siūlomas autorių teisių saugomas turinys, pavyzdžiui, muzika, e. knygos, programinė įranga ir internetiniai žaidimai, taip pat paslaugoms sektoriuose, kurie šiuo metu visiškai neįtraukti, pavyzdžiui, transporto ir audiovizualiniame sektoriuose.

Ataskaita priimta 2020 m. lapkričio 30 d. Galite susipažinti su pagrindinėmis ataskaitos išvadomis. 

Įvertinimas

Komisija įvertinoGeografinio blokavimo reglamento poveikį ir pažangą, padarytą užtikrinant tarpvalstybinį prekių ir paslaugų prieinamumą, atsižvelgdama į galimą COVID-19 pandemijos poveikį. Ši peržiūra atlikta po pirmojo vertinimo metu paskelbto pranešimo.

Atlikus analizę nustatyta, kad Geografinio blokavimo reglamentu veiksmingai sumažinta prekiautojų geografinio blokavimo praktika reguliuojamose teritorijose, tęsiant tendenciją, stebimą nuo 2020 m. pirmosios trumpalaikės peržiūros. Tačiau analizėje atkreiptas dėmesys į kitas kliūtis, kurios ir toliau trukdo sklandžiai tarpvalstybinei prieigai prie prekių ir paslaugų, pavyzdžiui, tebegaliojančias skirtingas nacionalines taisykles, tam tikrus apmokestinimo reikalavimus, siuntinių pristatymo paslaugų sąnaudas ir tarptautinių prekiautojų praktiką organizuoti prekių ir paslaugų platinimą nacionaliniu lygmeniu. 

2024 m. liepos 18 d. Europos Parlamentui ir Tarybai buvo išsiųstas Komisijos tarnybų darbinis dokumentas, kuriame apibendrinami vertinimo rezultatai. Oficialią Geografinio blokavimo reglamento peržiūrą numatyta atlikti 2025 m. 

Naudingos nuorodos

• Tarnybų darbinis dokumentas dėl Geografinio blokavimo reglamento poveikio ir pažangos toliau mažinant tarpvalstybines kliūtis (atsargų vertinimas)
• Tolesnio Geografinio blokavimo reglamento vertinimo tyrimas (Parama duomenų rinkimui ir Komisijos tarnybų darbinio dokumento analizei):
  • Tyrimo Prancūzijoje santrauka
  • DE atlikto tyrimo santrauka
• Bendrosios skaitmeninės rinkos susiskaidymas pagal tarptautinius prekiautojus, Europos Komisija, 2024 m.
• Pirmoji vertinimo ataskaita (.pdf)
• Tarnybų darbinio dokumento 1 dalis (.pdf) - 2 dalis (.pdf)
• Skaitmeninis baitas: Komisija skelbia Geografinio blokavimo reglamento trumpojo laikotarpio peržiūrą
• 10 pagrindinių Reglamento 2018/302 ypatybių
• Klausimai ir atsakymai dėl Reglamento 2018/302 (pateikiami šiomis kalbomis: BG, CS, DA, DE, EL, EN, ES, ET, FI, FR, HR, HU, IT, LT, LV, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, SV).
• Reglamentas (ES) 2018/302 dėl nepagrįsto geografinio blokavimo ir kitokių formų diskriminavimo dėl klientų pilietybės, gyvenamosios arba įsisteigimo vietos vidaus rinkoje problemos sprendimo 

Geografinio blokavimoįgyvendinimas valstybėse narėse

Austrija	Italija
Belgija	Latvija
Bulgarija	Lietuva
Kroatija	Liuksemburgas
Kipras	Мalta
Čekijos Respublika	Nyderlandai
Danija	Lenkija
Estija	Portugal
Suomija	Rumunija
Prancūzija	Slovakija
Vokietija	Slovėnija
Graikija	Ispanija
Vengrija	Švedija
Airija