Skaitmeninių paslaugų akto dokumentų rinkinys

Skaitmeninių paslaugų aktu ir Skaitmeninių rinkų aktu siekiama sukurti saugesnę skaitmeninę erdvę, kurioje būtų saugomos pagrindinės naudotojų teisės, ir sudaryti vienodas sąlygas įmonėms.

Skaitmeninių paslaugų aktas (SPA) ir Skaitmeninės rinkos aktas (SRA) sudaro bendrą taisyklių rinkinį, kuris taikomas visoje ES. Jie turi du pagrindinius tikslus:

Sukurti saugesnę skaitmeninę erdvę, kurioje būtų saugomos visų skaitmeninių paslaugų naudotojų pagrindinės teisės.
Sudaryti vienodas sąlygas inovacijoms, augimui ir konkurencingumui skatinti tiek Europos bendrojoje rinkoje, tiek visame pasaulyje.

Kas yra skaitmeninės paslaugos?

Skaitmeninės paslaugos apima didelę internetinių paslaugų kategoriją – nuo paprastų interneto svetainių iki interneto infrastruktūros paslaugų ir interneto platformų. SPA nurodytos taisyklės visų pirma susijusios su interneto tarpininkais ir platformomis. Pavyzdžiui, elektroninės prekyvietės, socialiniai tinklai, dalijimosi turiniu platformos, programėlių parduotuvės ir internetinės kelionių ir apgyvendinimo platformos. Skaitmeninių paslaugų akte nustatytos konkrečios taisyklės, taikomos labai didelėms interneto platformoms ir paieškos sistemoms. Tai interneto platformos ir tarpininkai, kurie ES turi daugiau kaip 45 mln. naudotojų per mėnesį. Jie turi laikytis griežčiausių įstatymo įsipareigojimų.

Į Skaitmeninių rinkų aktą įtrauktos taisyklės, kuriomis reglamentuojamos prieigos valdytojo interneto platformos. Prieigos valdytojo platformos yra skaitmeninės platformos, atliekančios sisteminį vaidmenį vidaus rinkoje ir veikiančios kaip kliūtys įmonėms ir vartotojams teikiant svarbias skaitmenines paslaugas. Kai kurios iš šių paslaugų taip pat įtrauktos į Skaitmeninių paslaugų aktą, tačiau dėl įvairių priežasčių ir taikant skirtingų rūšių nuostatas.

Kodėl reikalingas Skaitmeninių paslaugų aktas ir Skaitmeninių rinkų aktas?

Skaitmeninės paslaugos daro poveikį mūsų gyvenimui įvairiais būdais. Mes naudojame juos bendrauti tarpusavyje, apsipirkti, užsisakyti maisto, rasti informacijos, žiūrėti filmus, klausytis muzikos ir dar daugiau. Skaitmeninės paslaugos taip pat palengvina įmonių tarpvalstybinę prekybą ir patekimą į naujas rinkas. Nors tai yra keletas daugelio skaitmeninės transformacijos privalumų pavyzdžių, taip pat yra problemų.

Nepaisant įvairių tikslinių, konkretiems sektoriams skirtų intervencinių priemonių ES lygmeniu, 2030 m. skaitmeninio dešimtmečio pradžioje vis dar yra didelių spragų ir teisinės naštos, kurias reikia pašalinti. Pavyzdžiui, kai kurios didelės platformos kontroliuoja svarbias skaitmeninės ekonomikos ekosistemas. Jie tapo prieigos valdytojais skaitmeninėse rinkose, turinčiais įgaliojimus veikti kaip privatūs taisyklių kūrėjai. Jų taisyklės kartais lemia nesąžiningas sąlygas šiomis platformomis besinaudojančioms įmonėms ir mažesnį pasirinkimą vartotojams.

Kitas susirūpinimą keliantis klausimas – prekyba neteisėtomis prekėmis, paslaugomis ir turiniu internete ir keitimasis jais. Be to, manipuliacinėmis algoritmų sistemomis piktnaudžiaujama internetinėmis paslaugomis siekiant padidinti dezinformacijos plitimą ir kitais žalingais tikslais.

Šie iššūkiai ir tai, kaip platformos juos sprendžia, daro didelį poveikį pagrindinėms teisėms internete. Todėl Europos Sąjunga priėmė šiuolaikišką teisinę sistemą, kuria užtikrinamas naudotojų saugumas internete, nustatomas valdymas, kurio priešakyje – pagrindinių teisių apsauga, ir palaikoma sąžininga ir atvira interneto platformų aplinka.