Skaitmeninių paslaugų aktas ir Skaitmeninės rinkos aktas sudaro bendrą visoje ES taikomų taisyklių rinkinį. Jie turi du pagrindinius tikslus:
- sukurti saugesnę skaitmeninę erdvę, kurioje būtų apsaugotos visų skaitmeninių paslaugų naudotojų pagrindinės teisės;
- sudaryti vienodas sąlygas inovacijoms, augimui ir konkurencingumui skatinti tiek Europos bendrojoje rinkoje, tiek visame pasaulyje.
Kas yra skaitmeninės paslaugos?
Skaitmeninės paslaugos apima didelę internetinių paslaugų kategoriją – nuo paprastų interneto svetainių iki interneto infrastruktūros paslaugų ir interneto platformų.
Skaitmeninių paslaugų akte nustatytostaisyklės visų pirma taikomos interneto tarpininkams ir platformoms. Pavyzdžiui, elektroninės prekyvietės, socialiniai tinklai, turinio dalijimosi platformos, taikomųjų programų parduotuvės ir internetinės kelionių ir apgyvendinimo platformos.
Į Skaitmeninių rinkų aktą įtrauktos taisyklės, kuriomis reglamentuojamos prieigos valdytojo interneto platformos. Prieigos valdytojo platformos yra skaitmeninės platformos, atliekančios sisteminį vaidmenį vidaus rinkoje ir veikiančios kaip įmonių ir vartotojų kliūtys svarbių skaitmeninių paslaugų srityje. Kai kurioms iš šių paslaugų taip pat taikomas Skaitmeninių paslaugų aktas, tačiau dėl įvairių priežasčių ir skirtingų rūšių nuostatų.
Kodėl DSA ir DMA yra reikalingi?
Skaitmeninės paslaugos daro poveikį ir palengvina mūsų gyvenimą įvairiais būdais. Mes naudojame juos bendrauti tarpusavyje, apsipirkti, užsisakyti maistą, rasti informaciją, žiūrėti filmus ir klausytis muzikos per naujas, nuolat besivystančias paslaugas. Skaitmeninės paslaugos taip pat padėjo įmonėms lengviau prekiauti tarpvalstybiniu mastu ir patekti į naujas rinkas.
Nors skaitmeninė transformacija turi daug privalumų, yra ir problemų. Pagrindinis rūpestis – prekyba neteisėtomis prekėmis, paslaugomis ir turiniu internete ir keitimasis jais. Siekiant sustiprinti dezinformacijos plitimą ir kitais žalingais tikslais, internetinėmis paslaugomis taip pat piktnaudžiaujama manipuliavimo algoritminėmis sistemomis. Šie iššūkiai ir tai, kaip platformos juos sprendžia, daro didelį poveikį pagrindinėms teisėms internete.
Nepaisant įvairių tikslinių konkretiems sektoriams skirtų intervencinių priemonių ES lygmeniu, 2020 m. pradžioje vis dar buvo didelių spragų ir teisinės naštos. Pavyzdžiui, kai kurios didelės platformos kontroliuoja svarbias skaitmeninės ekonomikos ekosistemas. Jie tapo prieigos valdytojais skaitmeninėse rinkose, turintys galią veikti kaip privatūs taisyklių formuotojai. Šios taisyklės kartais lemia nesąžiningas sąlygas įmonėms, naudojančioms šias platformas, ir mažesnį vartotojų pasirinkimą.
Todėl Europos Sąjunga priėmė šiuolaikinę teisinę sistemą, kuria užtikrinamas naudotojų saugumas internete, nustatomas valdymas, kurio svarbiausia – pagrindinių teisių apsauga, ir išlaikoma sąžininga ir atvira interneto platformų aplinka.
Sekantys žingsniai
Europos Parlamentui per pirmąjį svarstymą 2022 m. liepos mėn. priėmus skaitmeninių paslaugų dokumentų rinkinį, Europos Sąjungos Taryba priėmė Skaitmeninių paslaugų aktą ir Skaitmeninių rinkų aktą, kuriuos pasirašė abiejų institucijų pirmininkai ir kurie paskelbti Oficialiajame leidinyje.
Skaitmeninių paslaugų aktas Oficialiajame leidinyje paskelbtas 2022 m. spalio 27 d. ir įsigaliojo 2022 m. lapkričio 16 d. Skaitmeninių paslaugų aktas bus tiesiogiai taikomas visoje ES ir bus taikomas penkiolika mėnesių arba nuo 2024 m. sausio 1 d., atsižvelgiant į tai, kuri data bus vėlesnė, po įsigaliojimo.
Interneto platformų atveju jie turi paskelbti savo aktyvių naudotojų skaičių iki 2023 m. vasario 17 d. Jei platforma arba paieškos sistema turi daugiau kaip 45 mln. naudotojų (10 proc. Europos gyventojų), Komisija šią paslaugą laikys labai didele interneto platforma arba labai didele interneto paieškos sistema. Šios tarnybos turės per keturis mėnesius įvykdyti Skaitmeninių paslaugų akto įsipareigojimus, įskaitant pirmojo metinio rizikos vertinimo atlikimą ir pateikimą Komisijai. ES valstybės narės turės paskirti skaitmeninių paslaugų koordinatorius iki 2024 m. vasario 17 d., kai platformos, turinčios mažiau nei 45 mln. aktyvių naudotojų, turės laikytis visų Skaitmeninių paslaugų akto taisyklių.
Nuo 2022 m. spalio 12 d. DMA buvo paskelbtas Oficialiajame leidinyje ir įsigaliojo 2022 m. lapkričio 1 d. Iki 2023 m. liepos 3 d. bendrovės turi pateikti Komisijai informaciją apie savo naudotojų skaičių, kad Komisija iki rugsėjo 6 d. galėtų paskirti vartų valdytojus. Tada prieigos valdytojai turės iki 2024 m. kovo mėn. užtikrinti, kad jie laikytųsi DMA įsipareigojimų.
Poveikio vertinimai ir viešos konsultacijos
- Pasiūlymo dėl Skaitmeninių paslaugų akto poveikio vertinimas
- Pasiūlymo dėl Skaitmeninių rinkų akto poveikio vertinimas
- Viešų konsultacijų dėl Skaitmeninių paslaugų akto dokumentų rinkinio suvestinė ataskaita
- Atviros viešos konsultacijos dėl Skaitmeninių paslaugų akto dokumentų rinkinio
- Viešos konsultacijos dėl konkurencijos priemonės
- Įžanginiai Skaitmeninių paslaugų akto poveikio vertinimai
- Pradinis priemonės „Ex Ante“ poveikio vertinimas
Naujausios naujienos
Daugiau šia tema
Bendras vaizdas
The EU wants to ensure businesses and citizens can use online platforms and e-commerce services no matter where they are in the EU.
Išsamiau
Sužinokite, kaip DSA akto dėka internetinis pasaulis gali tapti saugesnis ir kaip jame būtų apsaugotos jūsų pagrindinės teisės.
Taip pat žr.
Europos Komisija šalina internetines kliūtis, kad žmonės galėtų visapusiškai naudotis visomis prekėmis ir paslaugomis, kurias internetu siūlo ES įmonės.
Europos Komisija siekia puoselėti aplinką, kurioje interneto platformos klestėtų, sąžiningai elgtųsi su naudotojais ir imtųsi veiksmų, kad apribotų neteisėto turinio plitimą.