Die Europäische Kommission möchte ein Umfeld fördern, in dem Online-Plattformen gedeihen, Nutzer fair behandeln und Maßnahmen ergreifen, um die Verbreitung illegaler Inhalte einzudämmen.
Was sind Online-Plattformen und warum sind sie wichtig?
Online-Plattformen sind starke Innovationstreiber und spielen eine wichtige Rolle in Europas digitaler Gesellschaft und Wirtschaft. Sie decken ein breites Spektrum an Aktivitäten ab, darunter Online-Marktplätze, soziale Medien, kreative Content-Outlets, App-Stores, Preisvergleichswebsites, Plattformen für die kollaborative Wirtschaft sowie Suchmaschinen. Sie erhöhen die Wahlmöglichkeiten der Verbraucher, verbessern die Effizienz und Wettbewerbsfähigkeit der Industrie und können die Bürgerbeteiligung an der Gesellschaft verbessern.
Online-Plattformen weisen wichtige Merkmale auf, wie die Nutzung von Informations- und Kommunikationstechnologien zur Erleichterung der Interaktion zwischen Nutzern, die Erhebung und Nutzung von Daten über solche Interaktionen und Netzwerkeffekte. Diese Netzwerkeffekte machen die Nutzung der Plattformen mit den meisten Benutzern für andere Benutzer am wertvollsten.
Heute verkaufen bereits 1 Million Unternehmen in der EU Waren und Dienstleistungen über Online-Plattformen, und mehr als 50 % der kleinen und mittleren Unternehmen, die über Online-Marktplätze verkaufen, verkaufen grenzüberschreitend.
Der Ansatz der Europäischen Kommission für Online-Plattformen konzentriert sich auf die Förderung eines vertrauensvollen, rechtmäßigen und innovationsorientierten Umfelds in der EU. Zu diesem Zweck hat die Kommission in ihrer Mitteilung über Online-Plattformen zentrale Interessenbereiche ermittelt. Die politischen Leitprinzipien sind:
- Schaffung und Aufrechterhaltung gleicher Wettbewerbsbedingungen für vergleichbare digitale Dienste;
- Gewährleistung eines verantwortungsvollen Verhaltens von Online-Plattformen zum Schutz der Grundwerte;
- Förderung von Vertrauen, Transparenz und Fairness auf Online-Plattformen;
- die Märkte offen und diskriminierungsfrei zu halten, um eine datengesteuerte Wirtschaft zu fördern.
Gesetz über digitale Dienste
Das Gesetz über digitale Dienste trat im Februar 2024 in Kraft. Zusammen mit einem Gesetz über digitale Märkte wird das Gesetz über digitale Märkte einen sichereren und offeneren digitalen Raum für alle Nutzer schaffen und gleiche Wettbewerbsbedingungen für Unternehmen gewährleisten.
Das Gesetz über digitale Dienste ist wirksam:
- Schutz der Verbraucher und ihrer Grundrechte im Internet
- Schaffung eines leistungsfähigen Rahmens für Transparenz und Rechenschaftspflicht für Online-Plattformen
- Förderung von Innovation, Wachstum und Wettbewerbsfähigkeit im Binnenmarkt
EU-Verordnung über Fairness und Transparenz in den Beziehungen zwischen Online-Plattformen und Unternehmen
Mit der Verordnung über die Beziehungen zwischen Online-Plattformen und Unternehmen wird ein harmonisierter Rahmen für ein Mindestmaß an Transparenz und Rechtsbehelfen geschaffen. Es schützt Unternehmen, die auf Online-Plattformen angewiesen sind, um Verbraucher zu erreichen, und schützt gleichzeitig das Innovationspotenzial von Plattformen.
Im November 2025 schlug die Kommission zur Vereinfachung der digitalen Vorschriften vor, die P2B-Verordnung aufzuheben. Sowohl das Gesetz über digitale Dienste als auch das Gesetz über digitale Märkte haben wirksamere und weitreichendere Vorschriften eingeführt, um ein sicheres, berechenbares und vertrauenswürdiges Online-Umfeld sowie bestreitbare und faire digitale Märkte zu gewährleisten.
Empfehlung zu Maßnahmen zur wirksamen Bekämpfung illegaler Online-Inhalte
Die Kommission hat im März 2018 eine Empfehlung zu Maßnahmen zur wirksamen Bekämpfung illegaler Online-Inhalte herausgegeben. Dies baut auf der Mitteilung zur Bekämpfung illegaler Online-Inhalte vom September 2017 auf, in der politisches Engagement in (unverbindliche) Rechtsform umgesetzt wird.
Algorithmische Transparenz
Auf Ersuchen des Europäischen Parlaments führt die Kommission eine eingehende Analyse der algorithmischen Transparenz und Rechenschaftspflicht durch. Im Rahmen des Pilotprojekts wird die Rolle von Algorithmen in der digitalen Wirtschaft und Gesellschaft eingehend untersucht. Insbesondere, wie sie Informationsflüsse gestalten, filtern oder personalisieren.
Digitale Arbeitsplattformen
Digitale Arbeitsplattformen schaffen Chancen für Unternehmen, Arbeitnehmer und Selbstständige sowie einen verbesserten Zugang zu Dienstleistungen für Verbraucher. Neue Arbeitsweisen bringen aber auch neue Herausforderungen mit sich. Es wird immer schwieriger, den Beschäftigungsstatus der Menschen korrekt einzustufen, was in einigen Fällen zu unzureichenden Arbeitnehmerrechten und sozialem Schutz für einige führt. Darüber hinaus kann der Einsatz von Algorithmen in der Plattformarbeit Fragen der Rechenschaftspflicht und Transparenz aufwerfen.
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