Praktyki handlowe między platformami a przedsiębiorstwami

Rozporządzenie

Rozporządzenie UE w sprawie relacji między platformami a przedsiębiorstwami (rozporządzenie P2B) było pierwszym w historii zbiorem przepisów służących stworzeniu sprawiedliwego, przejrzystego i przewidywalnego otoczenia biznesowego dla mniejszych przedsiębiorstw i przedsiębiorców na platformach internetowych.

Komisja utworzyła Obserwatorium Gospodarki Platform Internetowych wraz z nowymi przepisami w celu monitorowania najnowszych tendencji w tym sektorze. Platformy musiały zapewnić zgodność z rozporządzeniem P2B, zanim zaczęło ono obowiązywać w dniu 12 lipca 2020 r.

21 września 2023 r. opublikowano wstępną ocenę stanu wdrożenia rozporządzenia P2B. 19 listopada 2025 r., przedstawiając uproszczenie dorobku cyfrowego, Komisja zaproponowała uchylenie rozporządzenia P2B. Od czasu ich przyjęcia i stosowania akt o usługach cyfrowych i akt o rynkach cyfrowych wprowadziły bardziej skuteczne i dalekosiężne przepisy w celu zapewnienia bezpiecznego, przewidywalnego i budzącego zaufanie środowiska internetowego, a także kontestowalnych i uczciwych rynków cyfrowych. 

Dlaczego to ma znaczenie

Platformy oferują niezrównaną wydajność w dostępie do rynków transgranicznych i mają kluczowe znaczenie dla milionów odnoszących sukcesy firm. Chociaż pozycja platform internetowych jako bramy sieciowej umożliwia im organizowanie milionów użytkowników, wiąże się to również z ryzykiem szkodliwych praktyk handlowych, wobec których przedsiębiorstwa nie mają skutecznych środków odwoławczych.

Bezpośrednie szkody dla przedsiębiorstw, a także możliwość wystąpienia takich szkód, osłabiają potencjał innowacyjny platform. Dzięki rozporządzeniu P2B Komisja wywiązuje się ze zobowiązania do podjęcia działań przeciwko nieuczciwym umowom i praktykom handlowym w relacjach między platformami a przedsiębiorstwami.

Rozporządzeniu towarzyszy ocena skutków, w której uwzględniono dowody i opinie zainteresowanych stron zebrane podczas dwuletniego procesu ustalania faktów.

Wytyczne w sprawie wymogów dotyczących przejrzystości plasowania

Komisja opublikowała wytyczne dotyczące głównych wymogów dla platform internetowych określonych w rozporządzeniu. Wytyczne obejmują wszystko, od potrzeby identyfikacji kluczowych parametrów algorytmicznych za rankingiem po komunikację z firmami.

Wytyczne pomogą platformom internetowym w udostępnianiu przedsiębiorstwom odpowiednich informacji, tak aby mogły one z kolei rozważyć, w jaki sposób najlepiej zwiększyć swoją widoczność w internecie i zarządzać nią. W ostatecznym rozrachunku umożliwia to konsumentom otrzymywanie towarów i usług najwyższej jakości.

Wytyczne te zapewnią również cenne wsparcie w odpowiednim i skutecznym egzekwowaniu wymogu przejrzystości, aby zapewnić sprawiedliwe działanie platform internetowych w ich praktykach plasowania.

Wytyczne te nie są prawnie wiążące i proponuje się ich dalsze stosowanie niezależnie od proponowanego uchylenia rozporządzenia P2B ze względu na ich znaczenie dla innych przepisów, takich jak akt o rynkach cyfrowych.

Pytania i odpowiedzi

Komisja przygotowała dokument Q&A (.pdf), który może służyć jako lista kontrolna dla platform internetowych i wyszukiwarek, zwłaszcza tych mniejszych, przy wdrażaniu nowych wymogów.

Dokument Q&A może również pomóc firmom uzyskać informacje na temat ich nowych praw i dostępnych opcji rozwiązywania problemów, które mogą pojawić się w ich relacjach handlowych z platformami internetowymi. Zawiera on przydatne informacje dla usług pośrednictwa internetowego, wyszukiwarek oraz reprezentatywnych organizacji lub stowarzyszeń.

Ten Q&A jest również dostępny w następujących językach (otwiera się jako .pdf):

BG - CS - DA - DE - EL - ES - ET - FI - FR - HR - HU - IT - LT - LV - MT - NL - PL - PT - RO - SK - SL - SV.

Powiązane dokumenty

Dokumenty prawne

• Rozporządzenie UE w sprawie propagowania sprawiedliwości i przejrzystości dla użytkowników biznesowych korzystających z usług pośrednictwa internetowego (lipiec 2019 r.)
• Decyzja w sprawie powołania grupy ekspertów ds. Obserwatorium Gospodarki Platform Internetowych (kwiecień 2018 r.)
• Ocena skutków i jej streszczenie towarzyszące wnioskowi dotyczącemu rozporządzenia UE w sprawie propagowania sprawiedliwości i przejrzystości dla użytkowników biznesowych korzystających z usług pośrednictwa internetowego (kwiecień 2018 r.)
• Wstępna ocena skutków: Komisja zasięgnęła opinii zainteresowanych stron na temat szeregu wariantów strategicznych i otrzymała dużą liczbę dokumentów określających stanowisko.
• Komunikat w sprawie śródokresowego przeglądu strategii jednolitego rynku cyfrowego (2017 r.)
• Komunikat w sprawie platform internetowych i jednolitego rynku cyfrowego (2016 r.)
• Dokument roboczy służb Komisji towarzyszący komunikatowi w sprawie platform internetowych i jednolitego rynku cyfrowego (2016 r.).

Badania i raporty

• Sprawozdanie Komisji w sprawie pierwszego wstępnego przeglądu rozporządzenia P2B
• Badanie dotyczące oceny rozporządzenia P2B
• Badanie dotyczące relacji między przedsiębiorstwami w środowisku platform internetowych
• Badanie dotyczące stosunków umownych między platformami internetowymi a ich użytkownikami profesjonalnymi
• Badanie dotyczące danych w relacjach między platformami a przedsiębiorstwami
• Sprawozdania Wspólnego Centrum Badawczego Komisji:
  • Perspektywa polityki gospodarczej na platformach internetowych
  • Konkurencyjny krajobraz platform internetowych
  • Dyskryminacja pod względem jakości na wielostronnych rynkach internetowych
  • Platformy do relacji biznesowych w ekosystemach platform internetowych.

Konsultacje z zainteresowanymi stronami

• Konsultacje publiczne: Raport zbiorczy z ponad 1000 odpowiedzi
• Warsztaty i ankiety z udziałem różnych grup zainteresowanych stron na temat przejrzystości rankingu.
• Grupy dyskusyjne z różnymi grupami zainteresowanych stron w celu mapowania i testowania możliwych rozwiązań:
  • z użytkownikami biznesowymi platform;
  • z przedsiębiorstwami platform internetowych.
• Warsztaty z udziałem różnych grup zainteresowanych stron w celu zebrania i przetestowania dowodów:
  • z użytkownikami biznesowymi platform: dotyczące, odpowiednio, warunków korzystania z usług platform, kwestii związanych z danymi i algorytmów, plasowania i przejrzystości;
  • z firmami platform internetowych: pierwsza wymiana poglądów na temat ewentualnych problemów zgłaszanych przez użytkowników biznesowych platform;
  • z ekspertami z państw członkowskich i środowisk akademickich na temat skutecznego rozstrzygania sporów i podstawowego prawa do prowadzenia działalności gospodarczej.