Die Richtlinie über offene Daten und die Weiterverwendung von Informationen des öffentlichen Sektors enthält gemeinsame Vorschriften für einen europäischen Markt für staatliche Daten.
Die Richtlinie über offene Daten und die Weiterverwendung von Informationen des öffentlichen Sektors, auch bekannt als Richtlinie über offene Daten, trat am 16. Juli 2019 in Kraft und ersetzte die Richtlinie über Informationen des öffentlichen Sektors.
Das Überprüfungsverfahren, das zur Annahme der Richtlinie über offene Daten führte, wurde 2017 eingeleitet. Die Europäische Kommission hat eine öffentliche Online-Konsultation zur Überarbeitung der Richtlinie 2013/37/EU, mit der die PSI-Richtlinie geändert wurde, eingeleitet. In der im November 2025 angenommenen Strategie für die Datenunion wurden Vorschläge zur Überarbeitung der Rechtsvorschriften über offene Daten unterbreitet.
Aufbauend auf den Ergebnissen der Konsultation sowie einer umfassenden Bewertung der Richtlinie und einer Folgenabschätzung hat die Europäische Kommission am 25. April 2018 einen Vorschlag für eine Überarbeitung der Richtlinie angenommen.
Die Verhandlungsführer des Europäischen Parlaments, des Rates der EU und der Kommission erzielten eine Einigung über die von der Kommission im Januar 2019 vorgeschlagene Überarbeitung. Nach ihrer Annahme im Juni 2019 wurde die Richtlinie in Richtlinie über offene Daten und Informationen des öffentlichen Sektors umbenannt und wird den öffentlichen Sektor und öffentlich finanzierte Daten wiederverwendbar machen.
Die PSI-Richtlinie konzentriert sich auf die wirtschaftlichen Aspekte der Weiterverwendung von Informationen und nicht auf den Zugang der Bürger zu Informationen. Er fordert die EU-Länder auf, so viele Informationen wie möglich für die Weiterverwendung zur Verfügung zu stellen. Sie befasst sich mit Material, das sich im Besitz öffentlicher Stellen in den EU-Ländern auf nationaler, regionaler und lokaler Ebene befindet. Dazu gehören Materialien, die sich im Besitz von Ministerien, staatlichen Stellen, Gemeinden und Organisationen befinden, die hauptsächlich von oder unter der Kontrolle von Behörden wie meteorologischen Instituten finanziert werden.
Auch Inhalte von Museen, Bibliotheken und Archiven fallen nach der Überarbeitung im Jahr 2013 in den Anwendungsbereich der Richtlinie.
Die Richtlinie gilt für schriftliche Texte, Datenbanken, Audiodateien und Filmfragmente. Sie gilt nicht für die Richtlinie über Bildungs-, Wissenschafts- und offene Daten.
Die Richtlinie stützt sich auf zwei Kernbereiche des Binnenmarkts: Transparenz und fairer Wettbewerb.
Sobald die neuen Vorschriften auf nationaler Ebene vollständig umgesetzt sind, werden sie
- Förderung der Veröffentlichung dynamischer Daten und der Einführung von Anwendungsprogrammschnittstellen (API);
- die Ausnahmen zu begrenzen, die es öffentlichen Stellen derzeit ermöglichen, für die Weiterverwendung ihrer Daten mehr als die Grenzkosten der Verbreitung in Rechnung zu stellen;
- Ausweitung des Anwendungsbereichs der Richtlinie auf
- Daten, die sich im Besitz öffentlicher Unternehmen befinden, nach einem bestimmten Regelwerk. Grundsätzlich gilt die Richtlinie nur für Daten, die die Unternehmen zur Weiterverwendung zur Verfügung stellen. Die Kosten für die Weiterverwendung solcher Daten können über den Grenzkosten für die Verbreitung liegen;
- Forschungsdaten aus öffentlichen Mitteln – Die Mitgliedstaaten werden aufgefordert, Maßnahmen für den offenen Zugang zu öffentlich finanzierten Forschungsdaten zu entwickeln. Neue Vorschriften werden auch die Wiederverwendbarkeit von Forschungsdaten erleichtern, die bereits in offenen Repositories enthalten sind.
- die Transparenzanforderungen für öffentlich-private Vereinbarungen mit Informationen des öffentlichen Sektors zu stärken und Ausschließlichkeitsvereinbarungen zu vermeiden.
Gemäß der Richtlinie über offene Daten muss die Kommission im Wege eines künftigen Durchführungsrechtsakts eine Liste hochwertiger Datensätze annehmen, die kostenlos zur Verfügung zu stellen sind. Diese Datensätze, die innerhalb eines im Anhang der Richtlinie beschriebenen Themenbereichs zu ermitteln sind, haben ein hohes kommerzielles Potenzial und können das Entstehen EU-weiter Mehrwert-Informationsprodukte beschleunigen. Sie werden als wichtige Datenquellen für die Entwicklung künstlicher Intelligenz dienen.
Umsetzung in nationales Recht
Die EU-Länder mussten die Richtlinie (EU) 2019/1024 bis zum 16. Juli 2021 umsetzen.
Bitte sehen Sie sich unseren detaillierten Überblick über die Rechtsvorschriften zur Umsetzung der früheren „PSI-Richtlinie“ in den einzelnen EU-Ländern und den Ländern des Europäischen Wirtschaftsraums an.
Eine Liste von High-Value-Datensätzen
Mit der Richtlinie wird das Konzept der hochwertigen Datensätze eingeführt. Als Dokumente definiert, ist die Wiederverwendung hochwertiger Datensätze mit wichtigen Vorteilen für Gesellschaft und Wirtschaft verbunden. Sie unterliegen einem separaten Regelwerk, das ihre kostenlose Verfügbarkeit in maschinenlesbaren Formaten sicherstellt. Sie werden über Application Programming Interfaces (APIs) und gegebenenfalls als Massendownload bereitgestellt. Der thematische Anwendungsbereich hochwertiger Datensätze ist in einem Anhang der Richtlinie aufgeführt.
Die in Artikel 13 Absatz 1 der Richtlinie genannten thematischen Kategorien hochwertiger Datensätze sind:
- Geospatial
- Erdbeobachtung und Umwelt
- meteorologische
- Statistik
- Unternehmen und Gesellschaftseigentum
- Mobilität
Im Jahr 2023 nahm die Kommission im Wege eines Durchführungsrechtsakts eine Liste spezifischer hochwertiger Datensätze an. Dies geschah innerhalb der festgelegten Grenzen und mit Unterstützung eines Ausschusses für offene Daten und die Weiterverwendung von Informationen des öffentlichen Sektors, der sich aus Vertretern der EU-Länder zusammensetzt.
Weitere Informationen über den Ausschuss für offene Daten und die Weiterverwendung von Informationen des öffentlichen Sektors (Code: C51600) ist im Komitologieregister verfügbar.
Was ist mit den Dokumenten der Kommission?
Mit der Richtlinie werden nur den Mitgliedstaaten Verpflichtungen auferlegt. Daher hat die Kommission einen gesonderten Beschluss erlassen, um die Weiterverwendung ihrer eigenen Dokumente zu ermöglichen, was über die Bestimmungen der früheren „PSI-Richtlinie“ hinausgeht.
Die neuesten Nachrichten
Zugehöriger Inhalt
Gesamtbild