Erschließung des Potenzials von Mobilitätsdaten

Welches Potenzial haben Mobilitätsdaten?

In der heutigen vernetzten Welt birgt die riesige Datenmenge, die durch die täglichen Bewegungen von Menschen und Gütern erzeugt wird, ein hohes Potenzial. Mobilitätsdaten sind ein starker Motor für mehr Innovation und Effizienz, geringere Umweltauswirkungen und eine bessere Lebensqualität für alle Europäerinnen und Europäer. Die Nutzung dieser Daten kann zu einer intelligenteren, widerstandsfähigeren Planung der Verkehrsinfrastruktur und -dienste, einem flüssigeren Verkehr, einfacheren grenzüberschreitenden Reisen, wettbewerbsfähigeren Logistikketten und einer einfacheren Berichterstattung durch KMU führen. Neben dem einfachen Sammeln von Daten besteht die Herausforderung darin, den Austausch auf sichere und kontrollierte Weise zu erleichtern und sie in umsetzbare Informationen umzuwandeln. Die Nutzung des ungenutzten Potenzials von Verkehrsdaten ist von entscheidender Bedeutung, um die Entwicklung von KI und anderen Grenztechnologien zu unterstützen.

Wichtige Initiativen und Rechtsrahmen

Es wurden mehrere wichtige Initiativen und Rechtsrahmen geschaffen, um die Nutzung von Daten im Mobilitätssektor zu erleichtern und zu fördern.

Mit der im Februar 2020 umgesetzten europäischen Datenstrategie soll ein Binnenmarkt für Daten geschaffen werden, der die Wettbewerbsfähigkeit Europas auf globaler Ebene sicherstellt. Es handelt sich um einen umfassenden Plan zur Erleichterung des Zugangs, des Austauschs und der Nutzung von Daten in allen Sektoren, einschließlich der Mobilität, unter Ausschöpfung ihres Potenzials zum Nutzen der Wirtschaft und der Gesellschaft bei gleichzeitiger Gewährleistung der Datensouveränität.

Im Rahmen dieser Strategie wird die Annahme des Europäischen Datengesetzeseine faire Zuordnung von Datenwertengewährleisten und den Datenzugang und die Datennutzung fördern. Im Mobilitätssektor wird sie beispielsweise den Markt für Dienstleistungen öffnen, die auf Fahrzeugdaten basieren, von Reparaturen bis hin zu Versicherungen. Mit dem Durchführungsrechtsakt zu hochwertigen Datensätzen werden wichtige Datensätze des öffentlichen Sektors in maschinenlesbarem Format frei verfügbar gemacht, einschließlich Datensätzen zu Verkehrsnetzen (Binnenwasserstraßen). Schließlich zielt das Daten-Governance-Gesetzdarauf ab, das Vertrauen in Datenmittler zu stärken und die Mechanismen für den Datenaustausch zu stärken.

In ihren politischen Leitlinien für 2024-2029 kündigte Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen an, dass die Kommission eine Strategie für die Europäische Datenunion vorlegen wird, um den Rahmen für den Datenaustausch zwischen Unternehmen und Verwaltungen zu vereinfachen und zu straffen, wobei sie sich auf bestehende Vorschriften stützt.

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Initiativen zur Digitalisierung und zum Datenaustausch im Verkehrsbereich

Die EU fördert auch aktiv die Zusammenarbeit mit Regierungen und der Industrie, um gemeinsame Standards und bewährte Verfahren für die Datenerhebung, -verwaltung und -nutzung im Verkehrssektor zu entwickeln. Mehrere Initiativen unterstützen die Digitalisierung des Verkehrs und erleichtern den Zugang zu mobilitätsbezogenen Daten und deren Austausch. Beispiele hierfür sind der Rahmen für intelligente Verkehrssysteme (IVS),der den Zugang zu wesentlichen Verkehrsdaten über nationale Zugangspunkte (NAP) organisiert,und das NAPCORE-Projekt,das darauf abzielt, diese Zugangspunkte in ganz Europa zu harmonisieren und zu verbessern. Das Digital Transport and Logistics Forum (DTLF) schafft interoperable Umgebungen für den Datenaustausch für Fracht und Logistik. Darüber hinaus unterstützt dieFazilität „Connecting Europe“ (CEF) Digitaldie Einrichtung operativer digitaler Plattformen, die die Nachrüstung der Energie- und Verkehrsinfrastruktur unterstützen und IKT-Ressourcen bereitstellen, um den Fluss, die Speicherung und die Verarbeitung von Daten zu erleichtern und zur Entwicklung neuer intelligenter Dienste beizutragen.

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Auf dem Weg zu einem gemeinsamen europäischen Mobilitätsdatenraum

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In der EU-Datenstrategie wurde die Schaffunggemeinsamer europäischer Datenräume in Schlüsselsektoren, einschließlich der Mobilität, angekündigt.  Diese Datenräume bieten die Governance und Infrastruktur, die erforderlich sind, um den kontrollierten und sicheren Zugang zu, die Zusammenlegung und den Austausch von Daten zu erleichtern. 

Während viele Daten im Mobilitäts- und Verkehrssektor generiert werden, sind sie stark fragmentiert. Zu viele Unternehmen haben Schwierigkeiten, Zugang zu den benötigten Daten zu erhalten, während große ausländische Technologieunternehmen europäische Daten nutzen, um ihr Geschäft anzukurbeln.

Der Europäische Mobilitätsdatenraum (EMDS) soll einen gemeinsamen technischen und Governance-Rahmen schaffen, um Interoperabilität zu ermöglichen und Hindernisse für den Datenzugang und die gemeinsame Nutzung von Daten im Mobilitäts- und Verkehrssektor zu beseitigen. Es baut auf bestehenden und neu entstehenden Verkehrsdatenökosystemen auf und trägt dazu bei, diese zusammenzuführen und zu vernetzen. Es unterstützt Unternehmen und Regierungen, indem es ihnen hilft, Daten effektiv zu nutzen und Fortschritte bei Transporttechnologien und -dienstleistungen voranzutreiben. 

Maßnahmen zur Verwirklichung des gemeinsamen europäischen Mobilitätsdatenraums

In derMitteilungder Kommission  über die Schaffung eines gemeinsamen europäischen Mobilitätsdatenraums wurden die Ziele, unterstützenden Maßnahmen, Etappenziele und das vorgeschlagene weitere Vorgehen für das EMDS angekündigt. Um die Vision eines gemeinsamen europäischen Mobilitätsdatenraums (EMDS) zu verwirklichen, sind mehrere koordinierte Maßnahmen im Gange.

Im Rahmen des Programms „Digitales Europa“ (DIGITAL) wurde im September 2023eine vorbereitende Maßnahmeabgeschlossen, in der bestehende Initiativen kartiert und potenzielle gemeinsame Bausteine ermittelt wurden. Im November 2023 wurde eine Einführungsmaßnahmeeingeleitet, um Dateninfrastrukturen und Governance-Mechanismen zur Unterstützung von Anwendungsfällen in neun Städten und Regionen zur Verfügung zu stellen, die sich auf die städtische Mobilitätkonzentrieren,wie die multimodaleRoutenplanung, die Überwachung der Umweltauswirkungen des Verkehrs oder die Erleichterung des Zugangs zu Verkehrsträgern für Menschen mit eingeschränkter Mobilität. Im Rahmen einer neuen Maßnahme wurden 15 Mio. EUR für den Aufbau einer nachhaltigen Struktur für die Zusammenarbeit und den Einsatz weiterer grenzüberschreitender Mobilitäts- und Logistikanwendungen bereitgestellt.

Im Rahmen der Fazilität „Connecting Europe“ (CEF)  wird eine laufende Studie dazu beitragen, die Governance-Struktur für das EMDS und die Rolle der Vernetzungsschicht zu definieren, die die Auffindbarkeit und Zugänglichkeit von Daten in verschiedenen Ökosystemen erleichtern wird.

Schließlich handelt es sich bei den europäischen Konsortien für digitale Infrastrukturen (EDIC)um einen neuen Mechanismus zur Umsetzung von Mehrländerprojekten, die imRahmen des Politikprogramms 2030 für die digitale Dekadeeingerichtet wurden und den Aufbau nachhaltiger Infrastrukturen erleichtern sollen. Die laufende Vorbereitung des EDIC für Mobilitäts- und Logistikdaten könnte eine wichtige Rolle bei der Schaffung, dem Ausbau und der langfristigen Tragfähigkeit des EMDS spielen.

Aufbauend auf Datenökosystemen und -plattformen in der gesamten EU

Zusätzlich zu diesen EU-Initiativen zielen verschiedene Datenökosysteme, Initiativenplattformen und Marktplätze – angetrieben von den Mitgliedstaaten oder privaten Akteuren – darauf ab, den Datenaustausch im Mobilitätssektor zu erleichtern. Zu den wichtigsten Beispielen gehören:

• Mobilitätsdatenraum: Dieses offene dezentrale Ökosystem, das von der Bundesregierung unterstützt wird, ermöglicht es Mobilitätsdatenanbietern, Daten auszutauschen und gleichzeitig die Kontrolle zu behalten und bestehende Mobilitätsdatenplattformen zu verknüpfen. 

• Eona-X: Dieser Datenraum für Mobilität, Verkehr und Tourismus wurde von führenden privaten Akteuren wie Luftfahrt-, Eisenbahn-, Flughafen-, Automobil- und Reisetechnologieunternehmen gegründet. Als Teil der GAIA-X-Initiative zielt es darauf ab, eine nahtlose Integration von Reisedaten über verschiedene Verkehrsträger hinweg zu ermöglichen, um das Reiseerlebnis zu verbessern.

• Basisdateninfrastruktur (BDI): Diese auf den Logistiksektor ausgerichteten Vereinbarungen ermöglichen es den beteiligten Parteien, gemeinsam ein IT-Netzwerk zu entwickeln, das den Austausch vertraulicher Daten unterstützt und gleichzeitig die Datensouveränität gewährleistet. Seine Entwicklung und Anwendung wird von der niederländischen Regierung unterstützt. 

• Verkehrsdaten-Ökosystem: Im Rahmen dieser öffentlich-privaten Partnerschaft, an der rund 200 Organisationen aus Finnland und darüber hinaus beteiligt sind, werden Regeln für den wirksamen Austausch von Daten im Verkehrsbereich entwickelt, um innovative Lösungen für die Datennutzung und eine faire Datenwirtschaft zu schaffen. Unterstützt wird sie von Fintraffic.

Der gemeinsame europäische Mobilitätsdatenraum wird auf den zahlreichen bestehenden Initiativen aufbauen. Sie wird die Interoperabilität zwischen ihnen fördern, indem sie Instrumente zur Unterstützung ihrer Konvergenz beisteuert und die Datenermittlung und den Zugang zu Daten über Ökosysteme hinweg erleichtert.

Förderung der sektorübergreifenden Interoperabilität

Die Nutzung von Synergien mit anderen gemeinsamen europäischen Datenräumen (wie Tourismus, intelligente Gemeinschaften, Grüner Deal und Fertigung) ist von entscheidender Bedeutung, da einige der vielversprechendsten Möglichkeiten an der Schnittstelle zwischen den Sektoren liegen. Die Nutzung der Energie- und Mobilitätsdatenräume wird es beispielsweise ermöglichen, Daten der Elektromobilität zu nutzen und so Energieerzeugung und -nachfrage zu optimieren. 

Um die Interoperabilität zwischen sektoralen Datenräumen zu ermöglichen, unterstützt die EU die Entwicklung eines gemeinsamen Konzepts, gemeinsamer Standards und gemeinsamer Bausteine. Im Rahmen des Programms „Digitales Europa“ werden insbesondere dasUnterstützungszentrum für Datenräume und die Entwicklung von Simpl,der quelloffenen intelligenten Middleware für europäische Datenräume, finanziert. 

Erfahren Sie mehr

• Schlussfolgerungen der vorbereitenden Maßnahme für das EMDS 

• Tätigkeiten von deployEMDS, die laufende Einführungsmaßnahme

• Schlüsseltechnologien zur Förderung der Digitalisierung des Verkehrs

• Website zur Strategie für nachhaltige und intelligente Mobilität für sektorale Initiativen und Maßnahmen im Zusammenhang mit Mobilitätsdaten