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Enfoque europeo de la inteligencia artificial

El enfoque de la UE en materia de inteligencia artificial promueve la excelencia y la confianza, impulsando la investigación y la capacidad industrial, garantizando al mismo tiempo la seguridad y los derechos fundamentales.

La primera estrategia europea de IA tenía por objeto convertir a la UE en un centro de clase mundial para la IA y garantizar que la IA esté centrada en el ser humano y sea fiable. Este objetivo se traduce en un enfoque europeo de la excelencia y la confianza a través de normas y acciones concretas. Siguieron muchas otras iniciativas, con el objetivo de impulsar el desarrollo y la adopción de la IA en Europa, reforzando la competitividad y la soberanía tecnológica. 

Plan de acción para el continente de la IA y aplicación de la estrategia de IA

Reforzando iniciativas anteriores, el Plan de Acción para el Continente de IA de abril de 2025 tiene como objetivo hacer de Europa un líder mundial en IA. El Plan de Acción se centra en el desarrollo de tecnologías de IA fiables para mejorar la competitividad de Europa, salvaguardando y promoviendo al mismo tiempo nuestros valores democráticos. Su objetivo es llevar los beneficios de la IA a diversos sectores, como la salud, la educación, la industria y la sostenibilidad ambiental.

El plan incluye acciones para construir infraestructuras informáticas y de datos de IA a gran escala, aumentar el acceso a datos de alta calidad, fomentar la adopción de la IA en sectores estratégicos, reforzar las capacidades y el talento en materia de IA y facilitar la aplicación de la Ley de IA. Los componentes clave incluyen:

Lanzada en octubre de 2025, la Estrategia «Aplicar IA» complementa el Plan de Acción para el Continente de IA. Su objetivo es aprovechar el potencial transformador de la IA aumentando la adopción y la integración de la IA en sectores industriales y públicos clave, especialmente entre las pequeñas y medianas empresas (pymes), y apoyar sus necesidades específicas.

La Estrategia ayudará a impulsar las capacidades de la UE para desbloquear beneficios sociales, desde permitir diagnósticos sanitarios más precisos hasta mejorar la eficiencia y la accesibilidad de los servicios públicos. Fomenta una política de IA en primer lugar, por lo que más empresas consideran la IA como parte de la solución para hacer frente a los desafíos, teniendo en cuenta cuidadosamente los beneficios y los riesgos de la tecnología.

Para coordinar las políticas relacionadas con la IA y continuar el diálogo sobre las necesidades de los sectores estratégicos de la UE, la Comisión también puso en marcha la Alianza «Aplicar la IA». Se trata de un foro de coordinación con proveedores de IA, la industria, el sector público, el mundo académico, los interlocutores sociales y las organizaciones de la sociedad civil. Estrechamente conectado a la Alianza, un Observatorio de IA hará un seguimiento de las tendencias de IA y evaluará el impacto de la IA en sectores específicos.

Paquete de innovación en materia de IA e iniciativa GenAI4EU

Anteriormente, en enero de 2024, la Comisión puso en marcha el paquete de innovación en materia de IA para apoyar a las empresas emergentes y las pymes en el ámbito de la inteligencia artificial. El paquete incluye varias medidas para apoyar a las empresas emergentes y las pymes europeas en el desarrollo de una IA fiable que respete los valores y las normas de la UE.

Un elemento clave de este paquete es la Comunicación sobre el impulso de las empresas emergentes y la innovación en inteligencia artificial fiable, que establece un marco de inversión estratégica en IA fiable. Esto permitirá a la UE capitalizar sus activos, en particular su infraestructura de supercomputación líder mundial, y fomentar un ecosistema europeo innovador de IA.

La iniciativa GenAI4EU es el principal punto culminante de la Comunicación. Su objetivo es estimular la adopción de la IA generativa en ecosistemas industriales estratégicos clave de la UE. A su vez, eso fomentará el desarrollo de grandes ecosistemas de innovación abierta que fomentarán la colaboración entre las startups de IA y los implementadores de IA tanto en el sector industrial como en el público.

Un enfoque europeo de la excelencia en IA

Fomentar la excelencia en la IA reforzará el potencial de Europa para competir a escala mundial.

La UE logrará este objetivo:

  1. permitir el desarrollo y la adopción de la IA en la UE
  2. convertirse en el lugar donde la IA prospera desde el laboratorio hasta el mercado
  3. garantizar que la IA funcione para las personas y sea una fuerza para el bien en la sociedad;
  4. construir un liderazgo estratégico en sectores de alto impacto

La Comisión y los Estados miembros acordaron impulsar la excelencia en la IA aunando fuerzas en materia de políticas e inversiones. A escala de la UE, tanto los programas Horizonte Europa como Europa Digital invertirán 1 000 millones EUR al año en IA. La Comisión también movilizará inversiones adicionales del sector privado y de los Estados miembros para alcanzar un volumen de inversión anual de 20 000 millones de euros a lo largo de la década digital.

El Mecanismo de Recuperación y Resiliencia pone a disposición 134 000 millones EUR para el sector digital. Esto cambiará las reglas del juego, permitiendo a Europa amplificar sus ambiciones y convertirse en un líder mundial en el desarrollo de IA de vanguardia y confiable.

El acceso a datos de alta calidad es un factor esencial para construir sistemas de IA robustos y de alto rendimiento. Iniciativas como la Estrategia de Ciberseguridad de la UE y la Estrategia de Unión de Datos proporcionan la infraestructura adecuada para construir dichos sistemas.

La Ley de IA

La Ley de IA introduce un enfoque claro y fácil de entender, basado en cuatro niveles diferentes de riesgo, que ofrece a los desarrolladores, implementadores y usuarios de IA claridad sobre cómo abordar los riesgos generados por usos específicos de IA. La Ley establece un equilibrio entre la promoción de la investigación y la innovación en materia de IA, garantizando al mismo tiempo que los europeos puedan beneficiarse de una IA segura y fiable.

La Comisión está comprometida con una aplicación clara, sencilla y favorable a la innovación de la Ley de IA, tal como se indica en el Plan de Acción para el Continente de IA y en la Estrategia de Aplicación de la IA. El 19 de noviembre de 2025, la Comisión Europea propuso modificaciones específicas de la Ley de IA como parte del paquete de simplificación digital. Estos esfuerzos complementan las acciones ya en curso por parte de la Comisión y su Oficina de IA para aportar claridad a las empresas y las autoridades nacionales, por ejemplo, a través de directrices, códigos de prácticas y el servicio de asistencia de la Ley de IA. 

Hitos importantes

Encuentre una visión general de las próximas directrices en apoyo de la aplicación de la Ley de IA.

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Europa se está transformando en el continente de la IA fomentando el desarrollo y la adopción de nuevas aplicaciones de IA, garantizando al mismo tiempo que la IA siga siendo segura y respete los valores de la UE.

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Last update

5 diciembre 2025

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